Методичка (1) (975692), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Она основывается на знании природыобъективно существующих опасностей, закономерностях появления иснижения обусловленного ими ущерба. Система безопасности должна бытьориентирована на объекты, подвергающиеся воздействию, т.е. на человека иокружающую среду, а не на источник.В подобной постановке проблема требует системного подхода, учета нетолько инженерных и экономических, но и экологических и социальныхфакторов.Для объективного решения проблемы уменьшения тяжести последствииаварий (снижения вероятности реализации поражающего потенциаласовременных промышленных объектов и рациональной подготовки кдействиям в ЧС) необходимо заранее оценивать опасность количественно.
Приэтом, очевидно, методы количественной оценки потенциальной опасностипромышленных объектов должны быть, по возможности, чувствительны корганизационным и инженерно-техническим мероприятиям по снижениюопасности.Академик В.А. Легасов подчеркивал, что один из многообещающих путейснижения технологического риска - создание качественно новыхтехнологических устройств и технологий с внутренне присущей имбезопасностью. При этом подходе в основу проекта производства ложатсятребования по обеспечению безопасности, в том числе и на случайпроизводственных аварий.В то же время любая технология несет определенный риск дляокружающей среды и общества, который нельзя игнорировать.
Особенноважен тщательный анализ рисков для новых технологий, возникающих не врезультате «эволюционного» развития, а в результате качественного скачка внауке и возникновением разрыва между новыми знаниями и предыдущимопытом.Наука о риске сформировалась в последней четверти закончившегосявека, она безусловно будет одной из ведущих в новом столетии. Важнейшаяособенность науки о риске - ее междисциплинарный характер с теснейшемвзаимодействием естественных и гуманитарных наук.Главная цель анализа риска состоит в снижении его до приемлемогоуровня. Важно принимать во внимание следующие тезисы, учитывающиежесткость регулирования:1 Любой риск, который можно устранить, не создавая при этомдополнительных или новых рисков, является неприемлемым и долженбыть предотвращен или сведен к минимуму риска возникновениячрезвычайной ситуации, а также ее последствий.2 Если риск устранить нельзя - то его надо оценить и разработатьэффективные способы его снижения и контроля.
Отсюда следуетпринципиальный вывод — важнейшим элементом анализа рискаоказывается идентификация опасности, где создается концептуальнаямодель (без четко сформулированной опасности или в ее отсутствиериска нет).Применительно к чрезвычайным ситуациям в качестве идеализированнойцели управления выступает обеспечение управления развития общества приусловии его полной безопасности для здоровья и жизни людей. Как и всякийидеал, данная цель принципиально недостижима: определенная степень рискавсегда присутствует, однако ее практическая ценность состоит в том, что она(цель) закономерно вытекает из объективной потребности общества ксохранению целостности и динамической устойчивости как биосоциальнойсистемы. В то же время мера продвижения этой системы к идеалу в реальноммасштабе времени, равно как и средства их достижения, выбираютсяобществом, исходя из конкретных экологических, культурно-исторических исоциально-экономических условий.
Это определяет тип управления.В настоящее время в России осуществляется переход от регистрациисовершившегося факта к осознанию необходимости использования методованализа опасности для предварительного исследования технических систем иобъектов повышенного риска с целью предотвращения аварий. Однакоисследования риска как научное направление находится пока лишь в стадиистановления, и существующий в стране научный базис анализа риска неадекватен потребностям развития общества.Анализ должен охватывать все этапы - от создания до «захоронения»исчерпавшей себя технологии, вплоть до устранения вредных последствий ееиспользования.Методология анализа риска нацелена в конечном итоге на лиц,принимающих решения, и служит тем инструментом, который позволяетпроводить количественные оценки, обеспечивающие научную поддержку впроцессе принятия решения.В настоящем учебном пособии систематизированы эти методы, а ихнаучное изложение было адаптировано к учебному процессу.
Все разделыснабжены контрольными вопросами и в некоторых случаях задачами,самостоятельный контроль позволит студентам более глубоко осмыслитьизучаемые проблемы и овладеть дополнительными методами воздействияопасных химических производств. Список литературы, данный к каждомуразделу, включает помимо источников, используемых в процессе подготовкипособия, также рекомендуемые для более глубокого и широкого освоениярассматриваемых в данных пособии проблем.Академик В.А.
Легасов был одним из первых в стране, кто еще в 70-егоды поставил вопрос о необходимости подхода к системе знаний озакономерностях в состоянии защищенности человека, населения иокружающей среды от опасностей, обусловленных хозяйственнойдеятельностью. Все то, что изложено в данной работе - наша попыткаосмыслить его пожелания, которые он высказывал в беседах с нами. Этиобсуждения главным образом и позволили нам собрать отдельные методы,подходы, идеи в единое целое.Предлагаемое учебное пособие написано по материалам курса лекций,предлагающемся студентам старших курсов Химического факультета МГУим.
М.В. Ломоносова и экологического факультета МеждународногоНезависимого Эколого-Политологического Университета.Учебное пособие рекомендуется студентам, аспирантам химических иэкологических факультетов университетов и может быть полезноспециалистам, занимающимся проблемами экологической безопасности.Представленный в пособии материал во многом базируется наисследованиях, выполненных в рамках научных программ, в связи с этимавторы выражают благодарность всем коллегам, с которыми они работали поэтим программам и в первую очередь - зарубежным: Э. Ф.
Блоккеру (TNO,Голландия), Р. Селингу (COWI, Дания), В. П. Шестакову (ISTC, Казахстан) ироссийским ученым: В.А. Акимову, А.А. Быкову, А.Н. Елохину,Б.Н. Порфирьеву, Г.Е. Одишария, B.C. Сафонову и др.Авторы пособия хотели бы также выразить свою признательностьпрофессорам И.И.
Кузьмину, А.Н. Проценко, многократные и длительныенаучные дискуссии с которыми позволили сформировать содержание работнашей лаборатории в области промышленной безопасности.Авторы благодарят сотрудников лаборатории безопасности химическихпроизводств за плодотворное сотрудничество. Особенно м.н.с. Захарову Т.В. им.н.с Малыгина В.В., подготовивших верстку настоящей работы, а такжеруководство кафедры всемерно поддерживающее работы в области оценки иуправления риском.Учебное пособие, безусловно, не свободно от недостатков. Авторы будутблагодарны всем, кто сочтет необходимым прислать свои отзывы, критическиезамечания или предложения к сотрудничеству в этом направлении.В.В.
Меньшиковк.х.н., чл.-корр. РАЕН,профессор МНЭПУВВЕДЕНИЕРазвитие систем топливной энергетики и объектов химическойтехнологии связано с увеличением масштабов добычи и переработкинефти, газа и конденсата, со значительным возрастанием единичныхмощностей установок и аппаратов, а также с усложнением самихтехнологических процессов и режимов управления производством. Какследствие, наряду с развитием научно-технического прогресса впромышленности имеет место устойчивая тенденция роста числа аварийсо все более тяжелыми экологическими, экономическими и социальнымипоследствиями. Безопасность, таким образом, выдвигается в числоосновных характеристик промышленных объектов.
Это особоподчеркивается в принятых Правительством Федеральных целевыхнаучно-технических программах "Экологическая безопасность России","Химическая безопасность России", в которых поставлена задачабезотлагательного решения широкого круга вопросов, связанных стехнологической и экологической безопасностью энергетики и химии,предусмотрена разработка и внедрение "Методических руководств пооценке экологического риска от опасных производств", "Методологииминимизации риска" и ряда других нормативов.Проблема изучения антропогенного воздействия на окружающуюсреду является одной из важнейших комплексных задач современности.Она глобальна по своему характеру и требует междисциплинарныхисследований. Практически все важнейшие решения в области научнотехнического прогресса связаны с оценкой воздействия новыхтехнологии на безопасность экосистем и здоровье человека.Одним из наиболее сложных и запущенных участков работыоказалось определение мер по экологической безопасности, особенно спозиций оценки риска высоких уровней загрязнения, аварий, влекущихмного миллиардные потери в народном хозяйстве, увеличивающихзаболеваемость и смертность населения.
Отсутствие надежногоопределения критериев экологической безопасности, оценки риска,прежде всего для здоровья людей, сводит на нет многие достижениянаучно-технического прогресса. В стране сгущается острая нехваткаспециалистов, способных оценить уровни безопасности припланировании и размещении крупных народнохозяйственных объектов.Вместе с тем, можно с полной уверенностью утверждать, что оценкаантропогенного воздействия нигде в достаточной степени неинтегрирована в систему принятия решений и, таким образом,результаты проведения сложнейших натурных и лабораторныхэкологических исследований не достигают конечного результата.Химические производства являются одними из наиболее опасныхтехногенных источников воздействия на человека и объекты природнойсреды.