Полный_зачет_шпаргалка_по_уголовно_исполнительному_праву (947627), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Запре-26. ПОНЯТИЕ И НАЗНАЧЕНИЕ КОНТРОЛЯЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПЕРСОНАЛАУЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ,ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЯ27. МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОНТРОЛЬЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПЕРСОНАЛАУЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ,ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЯКонтроль - это система наблюдений и проверкисоответствия деятельности учреждений требованиям нормативных актов с целью выявления и пресечения нарушений и их предупреждения в будущем. Задача борьбы с преступностью должна решатьсятолько на основе закона, иные формы деятельностиправоохранительных органов, не основанные на точном и неуклонном соблюдении закона, дискредитируют государство в современных условиях.Виды контроля:1) в зависимости от субъектов:а) международный;б) государственный;в) общественный;2) в зависимости от вида контроля и сфер контроля:а)представление отчетности, ревизия, запрос,инспектирование;б)проверка исполнения;в) обжалование незаконных действий.Виды государственного контроля:1) контроль органов государственной власти и органов местного самоуправления;2) судебный;3) ведомственный;4) прокурорский.Виды общественного контроля:1) контроль государственных организаций и общественных формирований;2) контроль правозащитных организаций и управомоченных по правам человека;3) контроль средств массовой информации.Значение контроля:1) обеспечивает законность при исполнении наказаний;2)устраняет причины и условия, порождающие нару' шения законности;Формы международного контроля:1) периодические представления государствам докладов о соблюдении прав человека, в том числепри исполнении наказания;2)сообщение иностранных государств о нарушениигражданских и политических прав, применении пыток, других жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращенияи наказаний;3) индивидуальные жалобы лиц, находящихся подюрисдикцией Российской Федерации.
Осужденныеимеют право обращаться с предложениями, заявлениями, жалобами в международные государственные органы по защите прав и свобод человека, еслиисчерпаны все имеющиеся внутригосударственныесредства правовой защиты осужденных.Суд не принимает к рассмотрению никакуюиндивидуальную жалобу, если она:а)является анонимной;б) является по существу аналогичной той, которая ужебыла рассмотрена судом, или уже является предметом другой процедуры международного разбирательства или урегулирования, или если она несодержит новых относящихся к делу фактов.Суд объявляет неприемлемой любую индивидуальную жалобу, если сочтет ее несовместимой с положениями действующей Конвенции или протоколов к ней, явно необоснованной или посчитаетзлоупотреблением правом подачи жалобы.Суд отклоняет любую переданную ему жалобу, которую сочтет неприемлемой.
Он может сделатьэто на любой стадии разбирательства;4) посещение учреждений и органов, исполняющихнаказание, по предупреждению пыток и бесчеловеч-ного обращения. Члены Европейского комитета посещают любые места, где содержатся лица, лишенные свободы государственной властью. Члены Комитета в процессе посещения обладаютправом:а) передвижения без ограничения;б) на полную информацию о местах содержания лиц,лишенных свободы;в) неограниченного доступа в любые места, где содержатся лица, лишенные свободы;г) беседовать с лицами, лишенными свободы;5)вступать в контакт с любым лицом, которое можетпредставить соответствующую информацию;6) доводить до сведения компетентных органов посещаемого государства о своих замечаниях.После посещения Комитет составляет доклад о фактах, установленных во время посещения.
Доклад носитконфиденциальный характер. По итогам посещения комитет разрабатывает пожелания по улучшению защитылишенных свободы лиц, которые для посещаемой страны носят рекомендательный характер. Если странаотказывается исправить ситуацию Комитет может сделать публичное заявление в ежегодном общем отчете Комитету министров Совета Европы.Европейская комиссия может рассматривать:1) вопрос о любом предполагаемом нарушении положений Конвенции, поставленный государством участником Конвенции;2) петиции от любого лица, неправительственнойорганизации или группы лиц о нарушении прав и свобод человека.Комиссия принимает дело к рассмотрению послетого, как были исчерпаны все внутренние средствазащиты, и в течение шести месяцев с даты окончательного внутригосударственного решения.
Если Европейской комиссии по правам человека не удалось разрешить петицию, то она может передать дело по ееразрешению в Европейский суд по правам человека.3)обеспечивает соблюдение прав и законных интересов осужденных;4) формирует и повышает уровень правосознания персонала, ориентирует его на безусловное и точноесоблюдение законов;5)устраняет выявленные недостатки в деятельностиперсонала учреждений и органов, исполняющихнаказание;б)позволяет экономно расходовать и перераспределять выделяемые государством на содержаниесистемы исполнения наказания материальныесредства;7) позволяет лучше информировать граждан об условиях отбывания наказания, экономических и иныхтрудностях, стоящих перед уголовно-исполнительной системой.Контроль за деятельностью персонала учрежденийи органов, исполняющих наказания, способствуетснижению социальной напряженности в обществе.
Егозадачей является обеспечение правового положениялиц, отбывающих наказание, путем различных формгосударственного и общественного контроля.Контроль за деятельностью учреждений и органов,исполняющих наказание, является необходимым условием повышения эффективности процесса исполнения наказания и применения исправительного воздействия.В процессе контроля обеспечивается соблюдениезаконности при исполнении уголовных наказаний.Воспитательное назначение контроля заключаетсяв том, что при обнаружении нарушений законностив правоприменительной деятельности учрежденийи органов, исполняющих наказания, он формируетправосознание персонала.
Контроль за деятельностью персонала служит средством выявления и устранения причин и условий нарушений законности в учреждениях и органах, исполняющих наказания. Онтакже влияет на совершенствование правовой основы законности, нормативных правовых актов в случаях противоречия их действующему законодательству.щается применять специальные средства и оружие в отношении женщин с видимыми признакамибеременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних;5)сотрудники обязаны обеспечить предоставлениепострадавшим медицинской помощи;6) при применении мер безопасности и оружия сотрудники персонала докладывают своему начальнику.Администрация учреждения или органа уголовноисполнительной системы сообщает прокурору.Прокурор проводит проверку законности применения мер безопасности и оружия.Сотрудники учреждений и органов имеют право применять оружие в следующих случаях:1 )для отражения нападения на сотрудника, когда егожизнь, здоровье подвергаются опасности;2)для освобождения заложников;3) для задержания лица, застигнутого при совершениитяжкого преступления против жизни и здоровья, собственности и пытающегося скрыться, а также лица,оказывающего вооруженное сопротивление;4)для пресечения побега из-под стражи лиц, осужденных к лишению свободы, лиц, заключенных подстражу.Возможно применение специальных средств:1 )для отражения нападения на сотрудников;2)для пресечения массовых беспорядков или групповых нарушений установленного режима;3) для пресечения неправомерных действий осужденного, оказывающего неповиновение законным требованиям сотрудника учреждений и органов уголовноисполнительной системы;4)для пресечения попытки побега;5)для освобождения заложников;6)для пресечения попытки причинения вреда себе.К специальным средствам относятся: резиновые палки, наручники, светозвуковые средства отвлекающего воздействия и т.
д.r\jr\i28. КОНТРОЛЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПЕРСОНАЛАУЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ,ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЯ2 9 . КОНТРОЛЬ УПОЛНОМОЧЕННОГОПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮПЕРСОНАЛА УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ,ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЯУполномоченные по правам человека в РФКонтроль за деятельностью учреждений и оросуществляют контроль в вопросах обеспеченияганов, исполняющих наказание, осуществляютправ и свобод человека и гражданина.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
