Полный_зачет_шпаргалка_по_земельному_праву (947613), страница 7
Текст из файла (страница 7)
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬНА ЗЕМЛЮ: ПОНЯТИЕ, ОБЪЕКТЫ,СОДЕРЖАНИЕ, ОСНОВАНИЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ2 1 . ВИДЫ ВЕЩНЫХ ПРАВНА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ2 0 . ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВАЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮСовременное законодательство позволяет назвать неМуниципальная собственность на землю возсколько видов частной собственности на землю:никает:1)собственность индивидуальная, т. е. земель1) в результате разграничения государственной собные участки предоставляются в собственность дляственности на землю в соответствии с Федеральведения огородничества, садоводства, индивидуальным законом «О разграничении государственнойного жилищного строительства и т.
д.собственности на землю»;Собственником земельных участков могут выступать:2) в случае приобретения земельных участков, нахоа) граждане;дящихся в собственности граждан или юридическихб) граждане иностранных государств и лица безлиц, по основаниям, установленным гражданскимгражданства;законодательством (ст.
19 Земельного кодекса РФ).в)юридические лица, включая иностранные, котоТерриторию муниципального образования составрые на основании ст. 36 Конституции РФ вправеляют (ст. 12 Федерального закона «Об общих принципо своему усмотрению распоряжаться принадпах организации местного самоуправления в РФ»):лежащими им земельными участками, исполь1) земли городских, сельских поселений;зовать для бытовых, предпринимательских и иных2)прилегающие к ним земли общего пользования;целей, совершать различные сделки, в том числе и по отчуждению), но в пределах, предусмот3) рекреационные зоны;ренных законодательством, т. е.
если это не на4) земли, необходимые для развития поселений;носит ущерба окружающей природной среде и не5) другие земли в границах муниципального образонарушает прав и законных интересов других лиц.вания независимо от форм собственности и целеСогласно ст. 213 ГК РФ в собственности гражвого назначения.дан и юридических лиц может находиться любоеОт имени муниципального образования права собимущество, за исключением отдельных видовственника осуществляют органы местного самоуправимущества, которое в силу закона не может приления (или в случаях, установленных законом, иныенадлежать гражданам и юридическим лицам.лица по специальному поручению органов местногоЗК РФ установил перечень земель, изъятых изсамоуправления).
В муниципальной собственностиоборота, которые не могут находиться в частнойнаходятся земельные участки, признанные таковымисобственности, и земель, ограниченных в обоне только федеральными законами, но и принятымироте, которые не подлежат передаче в частнуюв соответствии с ними законами субъекта РФ. Что касасобственность (кроме случаев, установленныхется гражданско-правовых оснований приобретенияфедеральным законом);муниципальной собственности на земельные участки, то в отличие от государственной собственности2) общая собственность. Ее субъекты, как и любыеона может возникать в порядке ст. 225 Гражданского V/ другие, обладают правомочиями и несут юридиче- VВ Земельном кодексе РФ закреплена следующаясистема прав на землю лиц, не являющихся собственниками:1) постоянное пользование земельными участками;2) пожизненное наследуемое владение земельнымиучастками;3) аренда земельных участков;4) право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут);5) безвозмездное срочное пользование земельнымиучастками.Основное назначение названных вещных прав обеспечение доступа к использованию имуществалицами, не являющимися его собственниками.
Особенность указанных вещных прав на чужое имущество - будучи связанными с правом собственности нато же самое имущество, а в ряде случаев и возникая по воле собственника, они имеют самостоятельное параллельное с правом собственности существование. Вещное право следует за вещью, а не за лицом,поэтому смена собственника вещи сама по себе невлечет прекращения иного вещного права на нее.Существовавшие до принятия Земельного кодекса РФи не соответствующие его положениям права наземельные участки (право хозяйственного ведения,право оперативного управления и др.) в соответствиисо ст. 3 Федерального закона «О введении в действиеЗемельного кодекса РФ», в целях упорядочения видов прав на землю, подлежат переоформлению со днявведения Кодекса в действие.Права и обязанности пользователей земельнымиучастками, находящимися в собственности граждани юридических лиц, в законе не урегулированы.
Однакона основе логического толкования соответствующих<f\>статей Земельного кодекса можно сделать вывод, чтоаналогичными правами и обязанностями обладаюти пользователи земельных участков, принадлежащихна праве собственности гражданам и юридическим лицам. Эти права и обязанности могут быть в определенной степени конкретизированы в договоре, заключаемом между пользователем и собственником земельногоучастка.Порядок пользования земельным участком субъектом права сервитута устанавливается по соглашениюс собственником земельного участка в случае, еслисервитут устанавливается договором, либо в судебном решении при недостижении соглашения об установлении и условиях сервитута (ст.
274 ГК).Правомочия арендатора и субъекта права безвозмездного пользования земельным участком устанавливаются соответствующим договором (ст. 615 ГК РФ).Порядок пользования земельным участком лицами,не являющимися его собственниками, включает в себяобязанности, предусмотренные ст. 42 ЗК РФ.В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК право распоряжаться по своему усмотрению имуществом предоставлено его собственнику. Соответственно лица, неявляющиеся собственниками имущества, не вправепо общему правилу им распоряжаться. В отношениисубъектов прав на земельные участки законом сделаны два исключения:1) субъект права пожизненного наследуемого владения земельным участком может передавать егодругим лицам в аренду или безвозмездное срочноепользование (п.
1 ст. 267 ГК РФ);2) субъект права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком вправе передавать этотучасток в аренду или в безвозмездное срочноепользование только с согласия собственника земельного участка (ст. 270 ГК РФ).скую ответственность (например, участники крестьянского (фермерского) хозяйства).Отличительная черта этого вида собственности ее субъектами выступают несколько граждан илиюридических лиц.
Выделяют:а) общую совместную собственность;б) общую долевую собственность;3) собственность юридического лица, при которой собственниками земли могут быть все коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятийи финансируемых собственниками учреждений. Земельные участки могут быть как переданы в собственность юридического лица в качестве вкладових учредителями, так и приобретены этим юридическим лицом по иным основаниям.Иностранные граждане, иностранные юридическиелица и лица без гражданства не могут обладать земельными участками на праве собственности, находящимися на приграничных территориях, переченькоторых устанавливается Президентом РФ в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе РФ, и на иных установленных особотерриториях РФ в соответствии с федеральными законами (п. 3 ст.
15 Земельного кодекса РФ). На всехостальных территориях, кроме перечисленных в статье,указанные лица могут приобретать земельные участкив собственность.Участками земли из земель сельскохозяйственногоназначения иностранные граждане, иностранныеюридические лица, лица без гражданства, а такжеюридические лица, в уставном капитале которых доляиностранных граждан, иностранных юридических лиц,лиц без гражданства составляет более чем 50 %,в соответствии со ст. 3 Закона об обороте земельсельскохозяйственного назначения 2002 г. могутобладать только на праве аренды.кодекса РФ и на бесхозные земельные участки, откоторых отказались собственники.При разграничении государственной собственности на землю в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге земельные участки в муниципальную собственность не передаются.Гражданско-правовыми основаниями возникновения муниципальной собственности на земельные участки в этих субъектах РФ являются:1) признание федеральным законом земельного участканаходящимся в муниципальной собственности;2) приобретение земельного участка муниципальнымобразованием по основаниям, установленнымгражданским законодательством.При разграничении государственной собственностина землю в собственность того или иного муниципального образования переходят земли, находящиеся в границах этого требования.
Однако муниципальное образование может приобрести, например купить, земельныйучасток, находящийся за пределами территории муниципального образования. Точно так же субъект РФ илинепосредственно Российская Федерация могут передатьбезвозмездно в собственность муниципального образования любой участок, в том числе и находящийся запределами его границ.
Передача земельных участковв муниципальную собственность в городах Москвеи Санкт-Петербурге регулируется их собственными законами, ими может быть предусмотрена и возмездная передача земельных участков. Собственностью граждани юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданамии юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ (п. 1 ст. 15 ЗК РФ).69n-.e2 2 . ПРАВО ПОЖИЗНЕННОГОНАСЛЕДУЕМОГО ВЛАДЕНИЯЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМCDИнститут пожизненного наследуемого владенияпредусмотрен ЗК РФ (ст. 21) только для граждан, которыеприобрели это право до введения Кодекса в действие.С принятием Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 г.утратил силу Закон РФ от 23 декабря 1992 г. «О правеграждан РФ на получение в частную собственность и напродажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства», предусматривающийтитул пожизненного наследуемого владения.ЗК РФ содержит, с одной стороны, прямой запрет наприобретение права пожизненного наследуемого владения по административно-правовым основаниям(предоставление) после вступления в силу настоящего Кодекса (п.