Полный_зачет_шпаргалка_по_земельному_праву (947613), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Земельный участок может быть изъят (выкуплен) и при отсутствиинарушений, если он понадобился для государственных или общественных нужд.4) содержание земельных правоотношений, то естьправа и обязанности их участников, совершающихсвои действия в точном соответствии с нормамиправа, преследуя цель, ради которой складываются данные земельные отношения.Виды земельных правоотношений:1) по основному хозяйственному назначению земельные отношения могут складываться:а) в процессе сельскохозяйственного производства;б)при использовании земли в промышленностии строительстве;в) при использовании земли в лесном хозяйстве и т. д.2) по функциональному назначению земельные правоотношения могут быть регулятивными и правоохранительными.Регулятивные правоотношения - отношения, которые урегулированы нормами земельного права и которые выражаются в совершении участниками данных отношений позитивных действий.Правоохранительные земельные отношения, в отличие от регулятивных, вызываются отклонением в поведении участника земельных отношений от нормы закона.
Они,как правило, возникают по поводу правонарушений, когданаступает необходимость юридического воздействия нанарушителя земельного законодательства. Названныеотношения могут складываться и при отсутствии правонарушения, когда есть угроза его наступления.Земельные правоотношения могут быть классифицированы и по иным основаниям, широко используемым в гражданском праве:1) по критерию содержания - на имущественные и неимущественные;2) по критерию определенности состава субъектов на абсолютные и относительные;3) по степени взаимной обязанности их участников на отношения равноправия (партнерские отношения) и отношения подчиненности одной стороныдругой и т. д.В конце 1992 г.
было выявлено, что сроки, установленные для проведения земельной реформы, не реальны. Причины невозможности их соблюдения заключались в отсутствии:1) правовой базы, на основании которой должна былапроводиться приватизация земель;2) необходимого количества денежных средств.Впоследствии вышеуказанные сроки продлевались,однако вновь были нарушены. Необходимо отметить,что до настоящего времени многие физические и юридические лица не переоформили права на землю.27 октября 1993 г. принят Указ Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», который:1) утвердил неограниченное право частной собственности на землю физических и юридических лиц;2) признал землю имуществом, недвижимостью;3) закрепил право собственников земельных участкови долей свободно распоряжаться ими и совершатьсделки: продавать, дарить, обменивать, передаватьОпо наследству, сдавать в залог, вносить в качест- "*ве взносов в уставной капитал акционерных обществ, производственных сельхозкооперативови других организаций;4) установил, что сделки с землей регулируются гражданским законодательством с учетом земельногои экологического законодательства.
Это принципиально важно, так как подчеркивается особенностьземли как имущества, недвижимости, которые необходимо обязательно учитывать при регулировании.Конституция РФ, принятая на референдуме 12 декабря 1993 г., в ст. 9 и 36 закрепила все формы права собственности на землю: частную, государственную, муниципальную и, как сказано в Конституции,«иные формы».В ходе земельной и аграрной реформ сложилисьновые формы права собственности и других прав наземлю, новые субъекты земельных и аграрных отношений.10.
ЗЕМЕЛЬНО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ:ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ОСОБЕННОСТИЗемельно-правовая норма - это правило поведения субъектов земельных отношений, которым онидолжны руководствоваться, совершая свои действияи поступки, принимая ответственные решения.Земельно-правовая норма, как и всякая иная правовая норма, имеет свою внутреннюю структуру, т. е.составные части, связанные между собой определенным логическим содержанием.Структура земельно-правовой нормы:1) гипотеза, т. е. описание условий действия правовой нормы. Условие не обязательно должно бытьподробным описанием.
В земельном законодательстве содержится немало статей, в которых описываются очень краткие фактические обстоятельства,необходимые для применения данной правовойнормы. Этим фактическим обстоятельством можетбыть, например, то, что пользователем земельного участка является гражданин или государственная, общественная организация. Юридический статус субъекта земельного права служит здесьнеобходимым условием (фактом) для примененияопределенной земельно-правовой нормы. В гипотезе не обязательно присутствие слова «если», указывающего на условие, но оно всегда подразумевается;2) диспозиция, которая указывает, каким должно бытьповедение людей, организаций, предприятий,учреждений при наличии предусмотренных гипотезойфактических обстоятельств или условий;3) санкция, которая указывает на юридические последствия совершенного правонарушения (штраф, принудительное изъятие земельного участка и др.).Санкция может быть не только наказагельной(штрафной), но и просто правовосстановительной, VГ1 1 .
ИСТОЧНИКИ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА:ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКАИсточники земельного российского права внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, в которых закрепляются, формулируются правила поведения, обязательные дляисполнения.Источник права (в широком смысле слова) - совокупность документов и принципиальных положений,на которые опирается правоприменитель в осуществлении своей деятельности, включая принципы морали и правосознания.Источник права (в узком смысле) - действующиев государстве официальные документы, устанавливающие или санкционирующие нормы права (правилаповедения).Источники земельного права - законодательныеи иные нормативные правовые акты, принятые и изданные компетентным государственным органом и содержащие правовые нормы, регулирующие земельные отношения.Виды источников земельного права России:1) Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.;2) федеральные законы:а)Земельный кодекс РФ 2001 г.;б)Гражданский кодекс РФ;в) Водный кодекс РФ от 16 ноября 1995 г.
167-ФЗ;г) Лесной кодекс РФ от 29 января 1997 г. 22-ФЗ;д)Федеральный закон от 18 июня 2001 г. 78-ФЗ«О землеустройстве»;е федеральный закон от 2 января 2000 г. 28-ФЗ«О государственном земельном кадастре»;ж) Федеральный закон от 10 января 2002 г. «Об охранеокружающей природной среды»;з) Федеральный закон от 17 июля 2001 г. 101-ФЗ«О разграничении государственной собственности на землю»;и федеральный закон от 24 июля 2002 г. 101-ФЗ«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;V12. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА РОССИИИсточники земельного права - это законодательные и иные нормативные правовые акты, принятыеи изданные компетентным государственным органоми содержащие правовые нормы, регулирующие земельные правотношения.Основной Закон РФ - Конституция Российской Федерации - предусматривает основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина,федеративное устройство, полномочия главы государства, законодательных, исполнительных и судебных органов власти, являющихся самостоятельными,и органов местного самоуправления.Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ (п.
2 ст. 4 Конституции РФ).Положения и нормы Конституции России имеютвысшую юридическую силу, им должны соответствовать и не противоречить все законодательные и иныеправовые нормативные акты, которые принимаютсявсеми государственными органами в области земельных отношений.Конституцией РФ земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охранеокружающей среды отнесено к совместному ведениюРФ и субъектов РФ (п.
1 ст. 72).Конституция РФ подразделяет земельное законодательство на федеральные правовые акты и правовыеакты субъектов РФ. В этом проявляется их наиболееобщая классификация.Основной Закон РФ - Конституция - содержит рядположений, которые являются отправными, основополагающими для земельного законодательства.Так, непосредственно на регулирование земельныхотношений направлены следующие статьи Конституции:1) ст.
9 - о земле и иных природных ресурсах, находящихся в различных формах собственности;2) ст. З б - о праве частной собственности на землюи регулировании условий и порядка пользования еюна основе федерального закона;3) ст. 42 - о праве каждого на благоприятную окружающую среду;4) ст. 58 - об обязанности каждого сохранять природу, бережно относиться к ее богатствам;5) ст. 72 - об отнесении к совместному ведению Федерации и ее субъектов земельного, водного, лесного законодательства, законодательства о недрах,об охране окружающей среды.Статья 36 {ч.
2) устанавливает, что владение,пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если при этом не наносится ущербокружающей среде и не нарушаются права и законные интересы иных лиц.Статья 72 определяет, что в совместном веденииРФ и ее субъектов находится земельное законодательство (п. «к»), а также вопросы владения, пользованияи распоряжения земельным участком (п. «в»).Несомненную значимость для регулирования земельных правоотношений представляют собой такжеположения Конституции РФ:1)о гарантировании единства экономического пространства, поддержки конкуренции, свободы экономической деятельности (ст. 8); о равенстве всехперед законом и судом (ст. 19);2) об обязанности каждого платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57) и некоторые другие.к) Федеральный закон от .7 мая 2001 г.