Полный_зачет_шпаргалка_по_земельному_праву (947613), страница 2
Текст из файла (страница 2)
ИСТОРИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВАГосударство во все времена стремилось закрепитьв правовых нормах определенные правила пользования землей, предусматривающие также санкции за ихнарушение. Начиная с того момента, когда появиласьсобственность на землю и само государство как продукт разложения родового общества в результате еепоявления, возникла потребность в регулированииотношений между собственниками земли, землевладельцами, государством и защите их прав вплоть доприменения к нарушителю мер ответственности какразновидности государственного принуждения.Основные земельные преобразования России начались с реформы 1861 г., в результате проведениякоторой произошли следующие изменения в земельно-правовом строе:1) крестьяне вышли из крепостной зависимости;2) крестьяне получали за определенные повинностив постоянное пользование усадебные земли и земли, необходимые для их быта (при сохранении запомещиком права собственности на землю;3) крестьяне признавались субъектами права собственности на землю.Следующая земельная реформа проводилась П.
А. Столыпиным в 1906 г. Суть проводимой реформы - отменавыкупных платежей за надельные земли и провозглашение для крестьян - членов общины права свободноговыхода из нее с закреплением в собственность участкаиз мирского надела со всеми вытекающими отсюда юридическими последствиями - правом продавать эту землю, сдавать ее в аренду и т. д.Итоги проведения земельной реформы:1) расслоение крестьянства;2)дифференциация помещичьего и крестьянскогоземлевладения.Все это послужило причиной революционных преобразований земельных отношений,, последовавшихпосле Октябрьской революции и кардинальным образом изменивших земельно-правовой строй России.В 1917 г. в России изменился способ хозяйствования или образования валового национального продукта.
Основные земельные преобразования послереволюционного периода сводились:1 )к отмене частной собственности на землю;2) к объявлению земли всенародным достоянием, которое впоследствии стало отождествляться с исключительной собственностью на землю государства;3)к изъятию земли из гражданского оборота и включению ее в чисто административный оборот.Изменилась роль природы в историческом процессе.
Охрана природы, и земли в частности, в первыегоды существования советской власти не рассматривалась как необходимая деятельность, и связаноэто было прежде всего с достаточно низким культурным уровнем как населения в целом, так и самих органов власти и управления. Однако стремление человека к власти над землей противоестественносущности человека. Попытка властвовать над землейведет человека к агрессии, разрушению земли каксущности бытия.Поэтому земельное право, развиваясь, всегда через свои регулятивные нормы выражает интересыобщества в потреблении природных ресурсов, чтоведет в свою очередь к закреплению мероприятийпо рациональному использованию, охране от загрязнения земельных ресурсов, установлению составовземельных правонарушений и видов ответственности, наступающих за их совершение.
Право частнойсобственности было предусмотрено впервые в 1990 г.в ст. 12 Конституции РСФСР.2) способствовать совершенствованию земельногозаконодательства в целях организации более рационального использования и охраны земель.Наука земельного права:1) выявляет проблемы, противоречия, пробелы и тенденции в регулировании земельных отношений правовыми нормами;2) высказывает меры по совершенствованию действующего законодательства;3) разрабатывает научные основы его классификациии систематизации;4} исследует закономерности развития действующегороссийского законодательства;5} исследует земельное законодательство досоветского периода;6) проводит сравнительный анализ правового регулирования земельных отношений и выявление тенденций развития его в зарубежных странах.Методы науки земельного права:1}исторический;2)сравнительно-правовой;3) системный;4)статистический;5) конкретно-социологический и др.Земельное право как учебная дисциплина - система знаний, сведений и информации об основных положениях и содержании земельного права, излагаемых в целях подготовки профессиональных кадров.Она может отличаться от системы отрасли земельного права по объему излагаемых сведений исходя изплановых учебных часов.Учебная дисциплина рассматривает:1) основные положения общей части земельного права (предмет, метод, система земельного права,понятие и особенности земельных правоотношений, история земельного права и его источники, методологические и теоретические основы земельного права в его становлении и развитии);2)положения специальной части (законодательныеосновы и особенности правового регулирования земельных отношений в зарубежных странах).Методы земельного права - это способы и приемы воздействия на поведение людей, которые соответствуют характеру и природе земли как природногодостояния, жизненно необходимого всем гражданам.В юридической литературе различают:1) метод административно-правового, организационного воздействия посредством обязательныхк исполнению предписаний и запретов.
Для административно-правового метода регулированияобщественных отношений характерно проявление«власти и подчинения»;2) диспозитивный метод. Он определяет пределы поведения участников земельных отношений, предоставляет им возможности свободно и самостоятельно регулировать свои взаимоотношения в рамкахустановленных пределов - метод дозволения.Земельное право дает правомочие землепользователю (или управомочивает) свободно действовать,тогда как орган государственного управления обязанвоздерживаться от каких-либо решений, ограничивающих хозяйственную свободу землепользователя.И если закон допускает административно-правовоевмешательство во внутрихозяйственные дела землепользователей, то это возможно лишь в строго указанных в законе случаях: при угрозе порчи земли, принепринятии мер по борьбе с сорной растительностью,эрозией почв.Таким образом, если в одних случаях допускаетсяметод администрирования, то в процессе внутрихозяйственного использования земли - смешанныйметод, т.
е. в основном свободное дозволение и в ограниченных законом случаях - администрирование.В учебной литературе также выделяются разновидности административно-правового и диспозитивногометодов.4. ПРИНЦИПЫ ЗЕМЕЛЬНОГОЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА5. РАЗГРАНИЧЕНИЕ НОРМ ЗЕМЕЛЬНОГО,ГРАЖДАНСКОГО И ИНЫХ ОТРАСЛЕЙ ПРАВАб. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХОТНОШЕНИЙ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХЗемельному праву как самостоятельной отраслиправа присущи следующие принципы:1) учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулированиеотношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле како природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйствеи основы осуществления хозяйственной и инойдеятельности на территории РФ, и одновременнокак о недвижимом имуществе, об объекте правасобственности и иных прав на землю;2) приоритет охраны земли как важнейшего компонентаокружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества;3) приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельностипо использованию и охране земель должны бытьприняты такие решения и осуществлены такие видыдеятельности, которые позволили бы обеспечитьсохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека;Земельное право РФ тесно связано с другими отраслями российского права.
Разграничение действиянорм гражданского, земельного и других отраслейправа е части, касающейся регулирования земельных отношений, осуществляется в связи с тем, чтоземля объективно выступает одновременно в нескольких значениях и, следовательно, объектом различныхвидов общественных отношений, в том числе земельных и имущественных.1.
Разграничение норм земельного и гражданскогозаконодательства:1)по предмету правового регулирования: предметгражданского права - имущественные и личные неимущественные отношения, предмет земельногоправа - земельные отношения, которые представляют собой комплекс имущественных и управленческих отношений. Разграничение осуществляется, когда решается вопрос о возможности илиневозможности применения к однородным с гражданскими земельными отношениями норм Гражданского кодекса РФ;2)по методу правового регулирования: отношенияпо использованию земли в определенной частимогут регулироваться нормами гражданского и земельного законодательства; с другой стороны,земля выступает и как объект властных полномочий. Разграничение осуществляется, когда земельные отношения регулируются в административном порядке и к ним невозможно применениенорм Гражданского кодекса РФ;3) земля является, с одной стороны, объектом окружающей природной среды, а с другой - объектомнедвижимости, с которым закон допускает соверVшать различные сделки.
Земля - объект товарного VСреди природных ресурсов приоритет принадлежитземле как территориальному базису всего производства и проживания людей и как невосполнимому и незаменимому элементу сельскохозяйственного производства.В Республике Болгарии:1) земля признается основным национальным богатством, которое пользуется особой защитой государства и общества;2) обрабатываемая земля используется только длясельскохозяйственных целей; изменение ее предназначения допускается в порядке исключения,если доказана необходимость этого, и при условиях и в порядке, определенных законом.В Италии:1) закон в целях достижения рациональной эксплуатации земли и установления справедливых социальных отношений налагает обязательства на частнуюземельную собственность;2)устанавливает предельные размеры земельнойсобственности;3)содействует улучшению земель, преобразованиюкрупных землевладений;4) поддерживает мелкую и среднюю собственность.В целях общественной пользы землю в Италии можно первоначально закрепить законом или же посредством возмездного отчуждения передать государству,объединениям трудящихся или потребителей(ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
