Ивашковский С.Н. - Микроэкономика. 2001. -416 с. (947512), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Так, ожидаемый уровень цен рассматривался как практически неизменный. Гипотеза рациональных ожиданийпозволила постоянно заглядывать вперед и соотносить эти ожидания сизменяющимися данными.С точки зрения неоклассиков, даже в долгосрочном периоде любыемеры по стимулированию экономического роста оказываются полностьюожидаемыми населением и фирмами, которые скорректируют свое поведение таким образом, что хозяйственные показатели в реальном выражениине изменятся. В частности, если правительство увеличит государственныерасходы ради создания дополнительных рабочих мест, налогоплательщики,осознавая, что при этом придется платить более высокие налоги в будущем, будут сокращать свои текущие расходы на соответствующие суммы,для того чтобы сэкономить средства на оплату будущих налоговых счетов.При этом дополнительные средства, вложенные в хозяйство, повысят ценыи вызовут инфляцию.Еще одним важным направлением современного экономического анализа является теория экономики предложения, завоевавшая популярность в 70-80-е годы.
Ее появление было обусловлено серьезным кризисомгосударственного регулирования рыночной экономики на основе кейнсианских рецептов, который с полной силой проявился в начале 70-х годов.Западная экономическая мысль перешла к активному поиску новых методов оздоровления экономики, которые, как стало ясно в дальнейшем, опирались главным образом на монетаристские взгляды и неоклассическиеподходы.20В самом названии теории — "экономика предложения" — авторы противопоставляют ее кейнсианству, в центре внимания которого лежит регулирование спроса. С их точки зрения, решающим фактором экономическогоразвития является не спрос, а предложение. Среди наиболее ярких представителей теории экономики предложения можно выделить Р.
Хола, Г. Талока, И. Броузона, М. Ротбота, А. Лаффера (США). Последний былодним из главных участников претворения теории в жизнь наряду с заместителем и помощником министра финансов в администрации президентаСША Р. Рейгана П. Робертсом.Одними из основных постулатов теории экономики предложения былиослабление вмешательства государства в экономические процессы и стимулирование частной инициативы и предпринимательства. Особая рольпри этом отводилась государственным финансам: снижению налогов, сокращению государственных расходов, уменьшению количества денег вобращении с помощью соответствующей политики в области государственного кредита.В обосновании практических рекомендаций в области экономическойполитики авторы теории экономики предложения центральное место отводят налоговой системе.
Они утверждают, что изменения в налоговойсистеме могут в значительной степени увеличить потенциальный объемпроизводства и, следовательно, оказать сильное благотворное влияние наэкономику. Один из главных их аргументов состоит в том, что высокиеналоги на доходы снижают стимулы к труду и соответственно уменьшаютколичество труда, предлагаемого при каждом уровне зарплаты, выплачиваемой фирмами.Представители этой школы также считают, что увеличение налоговведет к росту издержек и цен, что в конечном счете перекладывается напотребителей. Повышение налогов порождает импульсы, создающие инфляцию издержек.
Кроме того, высокие налоги сдерживают инвестиционный процесс, вложение средств в новые технологии, в перестройку и совершенствование производства.Исходя из этих рассуждений сторонники новой налоговой теориисформулировали два "нравственных" вывода. Первый вывод заключался втом, что, насколько увеличивается налог, настолько уменьшается товарныйтруд, т. е. настолько увеличивается стремление отдельного человека к вложению труда в сферы деятельности, не подлежащие обложению налогами.Второй вывод устанавливал зависимость между налогами и сбережениями:налоговое бремя уменьшает размеры сбережений.
"Нравственные" выводытеории экономики предложения ярко демонстрировали, что одним из главных способов обеспечения экономического подъема является уменьшениеналогов 1 .Подробнее см.: Сумароков В. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования. М., 1996.21В своих аргументах о вреде политики высоких налогов представители теории экономики предложения опираются на налоговую Kpuevto Лаффера (рис. 1-1), получившую название по имени американского экономиста А. Лаффера, обосновавшего зависимость бюджетных доходов отналоговых ставок.т, %100Т — ставка налога (в %)TR — налоговые поступленияв бюджетРис.
1-1. Кривая А. ЛаффераСогласно рассуждениям Лаффера, чрезмерное повышение налогов надоходы фирм отбивает у последних стимулы к инвестициям и техническому переоснащению производства, замедляет экономический рост, что вконечном счете отрицательно сказывается на доходах государственногобюджета. При налоговой ставке Т1, (оптимальная ставка) обеспечиваютсямаксимальные поступления в бюджет. Дальнейшее повышение налоговснижает стимулы к труду и предпринимательству, а при 100%-м налогообложении доход государства равен нулю, поскольку никто не станет работать бесплатно.Положения и выводы теоретиков экономики предложения стали однимиз важных элементов политики "рейганомики" в США в 80-е годы, прикоторой произошло резкое уменьшение подоходного налога.
Рост дохода,вызванный усилением стимулов к труду, по утверждению сторонниковтеории предложения, должен был с лихвой компенсировать сокращениепоступлений вследствие уменьшения ставки налога. Но в реальности всеобернулось по-другому: общие налоговые поступления уменьшились ибюджетный дефицит США значительно увеличился. Однако это обстоятельство не поставило под сомнение концепцию кривой Лаффера. Насамом деле, как считают многие экономисты, ошибка состояла в предположении, что ставка налога в американской экономике была выше Т} доснижения налогов в начале 80-х годов.22Особое место в современной экономической теории занимает институционально-социологическое направление, представителями которогоявляются Т. Веблен, Дж.
Коммонс, У. Митчелл, Дж. Гз-лбрейт. Свое имяэто течение получило по названию книги Дж. Коммонса "Институционапьная экономика", вышедшей в 1924 г. в Нью-Йорке. Однако основателем институционально-социологического направления считается Т. Веблен(1857—1929), доктор философии Йельского университета, выпустивший в1899 г. книгу "Теория праздного класса". Буквально термин "инститпуционализм" происходит от понятий "институция" (обычай, заведенный порядок)и "-институт" (порядок, закрепленный в форме закона или учреждения).Представители институционализма подошли к исследованию экономических проблем с нетрадиционных позиций. По существу, их метод явилсяреакцией на метод классической и неоклассической школ, исходным пунктом которого был человек экономический (состоящий из мельчайших психологических элементов, сведенных в единое целое).
Институционалистыпредложили исследовать человека "не изолированно, а с учетом его среды". Поэтому "человека экономического" они заменяют "социологическимчеловеком", находящимся в центре общественных отношений, или "человеком в конкретной ситуации".С методологической точки зрения институционалисты очень близки ксторонникам исторической школы (известного направления экономического анализа, основанного немецкими экономистами в середине XIX в.(Рошер, Гильдебранд и Книс) и развитого в период после 1870 г. Шмоллером, Вагнером, Брентано, Бюхером и др.). Эти экономисты предлагалиизучать экономические явления с учетом места, времени и среды. Институционалисты считают, что окружающая человека среда состоит главнымобразом из институтов в самом широком смысле этого слова, т.
е. из совокупности писаных и неписаных законов и установок, которых придерживаются хозяйствующие субъекты какого-либо сообщества, а также изсовокупности органов, учреждений, социологических и административныхгрупп, которые формируют структуру этой среды. В круг институтов попадают такие понятия, как государство, семья, моральные и правовые нормы,корпорации, профсоюзы, различные экономические явления и механизмы.Сюда же можно отнести общественное мнение, моду, высшее образование,свободное предпринимательство, частную собственность, кредит и т. д.Метод институционально-социологической школы учитывает одновременно и эволюцию институтов, изменяющую условия хозяйственной жизни, и влияние экономики на сами эти институты.Представителям этой школы были свойственны практическая ориентация, выработка рекомендаций относительно механизма вмешательства врыночную экономику. Их практические рекомендации были весьма разнообразными: поставить во главе экономики "совет техников" (Т.
Веблен),осуществить планирование рыночного хозяйства (У. Митчелл); создатьпредставительное от всех социальных слоев правительство, способное23примирить противоположные интересы (Дж. Коммонс); провести национализацию крупных корпораций, расширить государственный сектор в экономике и создать систему национального планирования (Дж. Гэлбрейт).Важное место в исследованиях институционалистов занимают и многиесоциальные проблемы рыночной организации производства: безработица,сильная социальная дифференциация, бедность значительной части населения и др.В послевоенный период популярность "чистого" институционализманачала падать. Как считают некоторые исследователи, из отдельного течения, каким он хотел быть, институционализм превратился, с одной стороны, в составную часть экономической теории, с другой — в метод общегоанализа процессов и сдвигов в реальной экономической системе 1 .