Метрология__стандартизация_и_сертификация-пособие (856271), страница 9
Текст из файла (страница 9)
B процессе проверки проводятся испытания, измерительный контроль,технический осмотр, идентификация, другие мероприятия, обеспечивающиедостоверность и объективность результатов. Планирование проверки включаетобязательный подготовительный период, в течение которого анализируются результаты предыдущих проверок, в том числе и проводимых другими контролирующими органами.Проводимые мероприятии по контролю разделяются на плановые и внеплановые.Плановые мероприятия имеют своей целью проверку выполнения обязательных требований, внеплановые – контроль исполнения предписаний обустранении нарушений, выявленных при плановой проверке. Внеплановые мероприятия проводятся также при получении информации о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, выходе из строя сооружений, оборудования, которые могутнепосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде,имуществу граждан.41Причинами внеплановых проверок могут быть, например:•явная недоброкачественность или опасность товаров (работ, услуг),подлежащих реализации;обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных лиц, связанными с невыполнением последними обязательных требований, а также получения инойинформации, подтверждаемой документами и иными доказательствами о наличии признаков таких нарушений.Контролю подвергается образец, отбираемый в соответствии с установленной в стандарте на данную продукцию методикой.
Идентификация и технический осмотр продукции проводятся государственным инспектором с привлечением специалистов предприятия, а испытания образцов осуществляютсотрудники проверяемого субъекта хозяйственной деятельности под наблюдением государственного инспектора. Результаты испытания образцов распространяются на всю партию продукции, из которой они отобраны. При отсутствии у проверяемого предприятия испытательной базы испытания должныпроводиться в аккредитованных испытательных лабораториях.ФЗ «О техническом регулировании», ФЗ «Об обеспечении единства измерений» и постановление Правительства РФ от 6 апреля 2011 г.
№ 246 «Обосуществлении федерального государственного метрологического надзора»устанавливают порядок осуществления федеральными органами исполнительной власти федерального государственного надзора и порядок их взаимодействия.•1.10 Международные организации по стандартизацииУглубление и расширение международного сотрудничества во всех областях человеческой деятельности обеспечило перевод работ по международнойстандартизации на более высокий уровень.
При этом качественно новый этап вобласти стандартизации на многосторонней основе характеризуется заметнымколичественным, структурным и функциональным ростом.Начало международного сотрудничества в области стандартизации относится к 1921 г. К официальным организациям в международной системе стандартизации относятся:•ИСО – Международная организация по стандартизации;•МЭК – Международная электротехническая комиссия;42• МСЭ – Международный союз по телекоммуникациям.История ИСО началась в 1946 г., когда делегаты из 25 стран встретилисьв Институте гражданских инженеров в Лондоне и приняли решение о созданииновой международной организации «для содействия международной координации и унификации промышленных стандартов».В феврале 1947 г.
новая организация – Международная организация постандартизации (ISO – International Standards Organization) – официальноначала свою деятельность. С тех пор ИСО было опубликовано более 19 000стандартов, охватывающих почти все аспекты технологии и производства. Сегодня членами ИСО являются представители 161 страны. Структура насчитывает более 3 000 технических органов, которые занимаются разработкой стандартов, более 100 человек работают в Центральном секретариате ИСО (Женева,Швейцария).Главная цель ИСО – содействие развитию стандартизации в мировоммасштабе с целью упрощения международного товарообмена и взаимопомощи,а также для расширения сотрудничества в сфере интеллектуальной, научнотехнической и экономической деятельности. При этом в круг компетенцииИСО входит:•принятие мер, направленных на упрощение, совершенствование методов согласования стандартов во всех областях их применения в мировом масштабе;•разработка, принятие международных стандартов, их информационное обеспечение;•организация внутренних информационных потоков;налаживание сотрудничества с другими международными организациями для совместного решения смежных вопросов.На рисунке 1.1 приведена управленческая структура ИСО.
Высшим органом ИСО является Генеральная Ассамблея. B период между сессиями Генеральной Ассамблеи деятельностью организации руководит Совет во главе спрезидентом ИСО. Рассмотрением и подготовкой решений по конкретным вопросам занимаются постоянные и временные комитеты Совета. При Совете создано дополнительное бюро, которое руководит техническими комитетамиИСО. Проекты международных стандартов разрабатываются непосредственнорабочими группами, действующими в рамках технических комитетов.•43Рис. 1.1 – Управленческая структура ИСОПри Совете существует ряд органов, обеспечивающих руководство иуправление по конкретным вопросам:•CASCO – Комитет по оценке соответствия (КАСКО);•COPOLCO –(КОПОЛКО);•DEVCO – Комитет ИСО по вопросам развивающихся стран (ДЕВКО);КомитетИСОпопотребительскойполитикеCouncil Standing Committees – постоянные комитеты по финансовымвопросам и стратегической политике.Членами организации являются национальные органы по стандартизации,которые представляют интересы своей страны в ИСО, а также представляютИСО в своей стране (рис.
1.2). Существуют три категории членства. Они различаются уровнем доступа к электронным ресурсам ИСО и степенью влияния насодержание разрабатываемых документов. Это помогает учитывать различныепотребности и возможности каждого национального органа по стандартизации.Таким образом, страны с ограниченными ресурсами или без достаточно развитой национальной системы стандартизации имеют возможность получать актуальную информацию в области международной стандартизации. Узнайтебольше о том, как ИСО поддерживает развивающиеся страны в международнойдеятельности по стандартизации.•44Полноправные члены влияют на содержание разрабатываемых стандартовИСО и стратегию посредством участия в голосовании и международных заседаниях. Полноправные члены имеют право продажи и принятия международных стандартов на национальном уровне.Члены-корреспонденты наблюдают за разработкой стандартов ИСО истратегией путем просмотра результатов голосования, так как не имеют праваголосования, и посредством участия в международных заседаниях в качественаблюдателя.
Члены-корреспонденты имеют право продажи и принятия международных стандартов на национальном уровне.Члены-подписчики получают актуальную информацию о работах проводимых в ИСО, но не могут принимать участие в работе. Члены-подписчики неимеют права продажи и принятия международных стандартов на национальномуровне.Рис. 1.2 – Категории членства в ИСОДругая, не менее авторитетная организация – Международная электротехническая комиссия (МЭК) – разрабатывает стандарты в области электротех-45ники, радиоэлектроники, связи. Она была создана в 1906 г. Разновременностьобразования и разная направленность МЭК и ИСО определили факт параллельного существования двух крупных международных организаций с учетом общности задач, а также возможности дублирования деятельности отдельных технических органов. Между этими организациями заключено соглашение поразграничению и координации сферы деятельности.Наша страна является членом МЭК с 1922 г.
Высший руководящий органМЭК – Совет, в котором представлены все национальные комитеты. Основнымкоординационным органом является Комитет действий, в подчинении которогоработают комитеты по направлениям и консультативные группы:•АКОС – консультативный комитет по вопросам электробезопасностиэлектробытовых приборов, радиоэлектронной аппаратуры, высоковольтного оборудования и др.;•АСЕТ – консультативный комитет по вопросам электроники и связи;•КГЭМС – координационная группа по электромагнитной совместимости;•КГИТ – координационная группа по технике информации;• Рабочая группа по координации размеров.Бюджет МЭК, как и бюджет ИСО, складывается из взносов стран – членов этой организации и поступлений от продажи международных стандартов.Структура технических органов МЭК такая же, как и ИСО: технические комитеты, подкомитеты и рабочие группы.