Метрология__стандартизация_и_сертификация-пособие (856271), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Даннымдокументом определена сфера ведения Госстандарта РоссииУказом Президента Российской Федерации от 9 марта № 314 набазе Госстандарта России была создана Федеральная служба потехническому регулированию и метрологии2004Указом Президента Российской Федерации от 20 мая № 649 Федеральная служба по техническому регулированию и метрологиипреобразована в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование)Постановлением Правительства Российской Федерации от17 июня № 294 утверждено Положение о Ростехрегулировании2010Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня2010 г. № 408 краткое наименование Федерального агентства«Ростехрегулирование» заменено на «Росстандарт»Стандартизация, как правило, основывается на достижении науки, техники и практического опыта.
Выступая в качестве одного из элементов технического регулирования в условиях рыночной экономики, она может обеспечитьвклад в экономический рост, превышающий соответствующие показатели от16внедрения патентов и лицензий. По данным экспертов Германии, например,треть ежегодного экономического прироста относилась к эффекту от применения стандартов.О масштабах и эффективности работ по стандартизации свидетельствуеттакой факт – общая сумма вложений промышленности и правительственныхорганизаций в различные виды деятельности, связанные с разработкой и применением стандартов в США достигла 70 млрд долл.
в год, а прибыль достигает1 000% [2].Однако проблемы стандартизации в России не позволяют получить такиерезультаты. Рассмотрим наиболее важные проблемы современной стандартизации:1. Низкий динамизм стандартизации. Фонд стандартов стремительно стареет, и при этом нет ясной перспективы ускорения темпов этой работы. Планирование стандартизации осуществляется в годовом разрезе, тогда как, например, в Японии действует система 5–10-летнего и годового планирования. Приразработке стандартов не учитываются прогнозы развития науки и техники.Другая сторона низкого динамизма – недостаточные темпы освоения международных, региональных и национальных стандартов: перевод, редактирование,утверждение, внедрение.
Многие международные стандарты даже не переведены.2. Слабая работа в области технологической стандартизации. Работы постандартизации и внедрению передовой технологии взаимно не увязаны. Особоэффективно такая увязка действовала бы на предприятиях малого и среднегобизнеса. Яркий пример такой работы показывает Национальный институт стандартов и технологии США, осуществляющий национальную технологическуюпрограмму преимущественно среди предприятий малого бизнеса.3. Низкое качество работы технических комитетов. Имея глубокие познания в конкретных отраслях деятельности, члены комитетов слабо знакомы стеорией и практикой международной и отечественной стандартизации.4.
Необходимо восстанавливать утерянные в последние десятилетияслужбы по стандартизации на предприятиях.1.3 Стандартизация в современных условияхСовременный подход к стандартизации со стороны основных субъектовэтой деятельности – государственных органов и производителей продукции иуслуг – определяется тем, что стандартизация сегодня – это ключевое звено по-17литики в области торговых отношений в мировом масштабе, стабилизирующийфактор обеспечения функционирования социально-экономической сферы жизнедеятельности общества, совокупность инструментов повышения конкурентоспособности национальных экономик.Изменение формы собственности большинства предприятий в Российской Федерации, формирование свободных рынков товаров и услуг, элементоврыночного регулирования в производственной сфере, необходимость существенного ускорения процессов обновления технологической базы и созданияновой продукции, т.
е. изменение всего уклада российской экономики, произошедшее в последние годы, должно обеспечиваться и поддерживаться современной системой стандартизации в стране, что обусловило разработку Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в РоссийскойФедерации», который принят Государственной Думой 19 июня 2015 г. и одобрен Советом Федерации 24 июня 2015 г.Федеральный закон определяет стратегические цели национальной системы стандартизации, в частности – содействие интеграции России в мировуюэкономику и международные системы стандартизации в качестве равноправного партнера, снижение технических барьеров в торговле, установление технических требований к продукции, обеспечивающих безопасность, сохранениездоровья и работоспособность человека, обеспечение обороноспособности,экономической, экологической, научно-технической и технологической безопасности.Федеральный закон № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» устанавливает правовые основы стандартизации в РФ, в том числе функционирования национальной системы стандартизации, и направлен на обеспечение проведения единой государственной политики в сфере стандартизации.Закон регулирует отношения в сфере стандартизации, включая отношения, возникающие при разработке (ведении), утверждении, изменении (актуализации),отмене, опубликовании и применении документов по стандартизации.·····························································Документ по стандартизации – документ, в котором длядобровольного и многократного применения устанавливаются общие характеристики объекта стандартизации, а также правила иобщие принципы в отношении объекта стандартизации.·····························································18Документы национальной системы стандартизации:•национальный стандарт, в том числе основополагающий национальный стандарт, и предварительный национальный стандарт;•правила стандартизации;•рекомендации по стандартизации;•информационно-технические справочники.·····························································Национальный стандарт – документ по стандартизации,который разработан техническим комитетом по стандартизацииили проектным техническим комитетом по стандартизации,утвержден федеральным органом исполнительной власти в сферестандартизации и в котором для всеобщего применения устанавливаются общие характеристики объекта стандартизации, атакже правила и общие принципы в отношении объекта стандартизации.Основополагающий национальный стандарт – национальный стандарт, разработанный и утвержденный федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации, устанавливающий общие положения, касающиеся выполнения работ постандартизации, а также виды национальных стандартов.Предварительный национальный стандарт – документ постандартизации, который разработан техническим комитетомпо стандартизации или проектным техническим комитетом постандартизации, утвержден федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации и в котором для всеобщегоприменения устанавливаются общие характеристики объектастандартизации, а также правила и общие принципы в отношенииобъекта стандартизации на ограниченный срок в целях накопленияопыта в процессе применения предварительного национальногостандарта для возможной последующей разработки на его основенационального стандарта.Правила стандартизации – документ национальной системы стандартизации, разработанный и утвержденный федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации, содержащий положения организационного и методическогохарактера, которые дополняют или конкретизируют отдельные19положения основополагающих национальных стандартов, а такжеопределяют порядок и методы проведения работ по стандартизации и оформления результатов таких работ.Рекомендации по стандартизации – документ национальной системы стандартизации, утвержденный федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации и содержащий информацию организационного и методического характера,касающуюся проведения работ по стандартизации и способствующую применению соответствующего национального стандарта,либо положения, которые предварительно проверяются на практике до их установления в национальном стандарте или предварительном национальном стандарте.Информационно-технический справочник – документнациональной системы стандартизации, утвержденный федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации,содержащий систематизированные данные в определенной области и включающий в себя описание технологий, процессов, методов, способов, оборудования и иные данные.·····························································Федеральный закон «О стандартизации в Российской Федерации»направлен на стимулирование развития отечественного производства и повышение уровня импортозамещения за счет установления требований к объектамзакупки в стране на основе национальных стандартов Российской Федерации,разработанных с учетом интересов российского бизнеса.Правовые механизмы, предусмотренные Федеральным законом «О стандартизации в Российской Федерации»:1.