Метрология__стандартизация_и_сертификация-пособие (856271), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Ее влияние и задачи охватывают все сферы общественной жизни. Так, стандарты на процессы и документы (управленческие, товаросопроводительные, технические) содержат те правила, которые должны знать ивыполнять специалисты промышленности и торговли для заключения взаимовыгодных сделок, а приемы технического регулирования являются инструментами обеспечения не только безопасности, конкурентоспособности, но и эффективного партнерства изготовителя, заказчика и продавца на всех уровняхправления [2].·····························································Стандартизация – деятельность по разработке (ведению),утверждению, изменению (актуализации), отмене, опубликованиюи применению документов по стандартизации и иная деятельность, направленная на достижение упорядоченности в отношении объектов стандартизации.·····························································В ст.
2 Федерального закона 162-ФЗ «О стандартизации в РоссийскойФедерации» приведены следующие основные понятия в области стандартизации:·····························································Национальная система стандартизации – механизм обеспечения согласованного взаимодействия участников работ постандартизации на основе принципов стандартизации при разработке (ведении), утверждении, изменении (актуализации), отмене,опубликовании и применении документов по стандартизации, с использованием нормативно-правового, информационного, научнометодического, финансового и иного ресурсного обеспечения.Объект стандартизации – продукция (работы, услуги), процессы, системы менеджмента, терминология, условные обозначения, исследования, измерения и методы испытаний, маркировка,процедуры оценки соответствия и иные объекты.8Стандарт – документ, в котором устанавливаются требования к характеристикам продукции, правилам осуществления ихарактеристикам процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ илиоказания услуг.·····························································Изначально стандарты тесно связаны с торговлей.
Свободное перемещение товаров и услуг по всему миру без торговых барьеров – конечно же горячеежелание каждого производителя и поставщика. Однако без некоего технического регулирования, учитывающего интересы всех участников рыночных отношений, неизбежны трудности совместимости продуктов, процессов, отсутствиегарантий ответственности [2].Соглашения по формальной стандартизации облегчают жизнь покупателям и продавцам во всем мире.
Сегодня рынки становятся глобальными, и цепочки поставок могут пересекать границы многих стран. B деле создания болееблагоприятных условий для международной торговли могут помочь международные соглашения и стандарты. Роль международных стандартов в качестветехнического фундамента глобального рынка особо подчеркнута в СоглашенииВТО по техническим барьерам в торговле. Соглашение обязывает правительства максимально использовать международные стандарты, чтобы предупредить появление нежелательных препятствий на пути развития торговли.Сегодня ВТО является главной международной организацией, в рамкахкоторой обсуждаются и разрабатываются все основные вопросы, связанные срежимом международной торговли товарами и услугами, осуществляется контроль за соблюдением правовых норм.
Более того, развитие ВТО отчетливо показало, что круг ведения ее вопросов расширяется новыми сложными вопросами: проблемы защиты окружающей среды, связанные с торговлей; внешняяторговля и международное перемещение капиталов; внешняя торговля и обменпередовыми технологиями; внешняя торговля и конкурентная политика, а также ряд других. Таким образом, ВТО все активнее превращается в универсальную международную организацию по регулированию всех процессов международного обмена товарами, капиталами, услугами, рабочей силой.Основа деятельности ВТО – это своеобразный многосторонний контракт.Он является самым крупным в мире договором, регулирующим торговлю практически всеми видами товаров, услуг.
Заключив его, государство получает гарантии, что его экспортная продукция не будет подвергаться какой-либо дис-9криминации на рынках других участников в обмен на аналогичные обязательства.Основная задача ВТО – содействие беспрепятственной международнойторговле, недопущение при этом злоупотреблений и отрицательных последствий. Во многих случаях – устранение барьеров, препятствующих торговле.Это также означает, что отдельные предприниматели, предприятия, ведомственные организации должны быть хорошо знакомы с нормами международной торговли и уверены в том, что эти нормы не изменятся резко и без предупреждения. Иными словами, правила должны быть совершенно ясными,стандартными, а их применение – последовательным.Мировой опыт, в частности США, показывает, что эффективными организационно-методическими приемами, обеспечивающими создание конкурентоспособной и высококачественной продукции, являются такие, которые следуют принципам стандартизации и сертификации.Повышение качества продукции считается основой его конкурентоспособности и динамичного поступательного развития производства.
Качествопродукции объединяет всю цепочку от производителя до потребителя продукции и проходит красной нитью через жизненный цикл продукции.Внедрение системного подхода к управлению качеством как постояннодействующее требование развивается в настоящее время одновременно в трехнаправлениях:1) внедрение систем качества на основе международных стандартов ISO9000 или системы всеобщего управления качеством TQM;2) снятие технических барьеров в торговле на основе концепции «общего рынка»;3) обеспечение устойчивого развития внутри общества «культуры качества».Вопрос снятия технических барьеров относится к сфере технического регулирования, и снятие технических барьеров возможно только при использовании механизмов технического регулирования.Под регулированием понимаются действия государства, при помощиустановленных норм и правил организующие поведение на рынке хозяйствующих субъектов.
На современном этапе изготовитель и его торговый посредник,стремящиеся поднять репутацию торговой марки, выйти на рынок и победить вконкурентной борьбе, заинтересованы в выполнении:10•обязательных требований к качеству продукции, устанавливаемых втехническом законодательстве;•рекомендуемых требований стандартов к качеству продукции;подтверждения соответствия обязательным и рекомендуемым требованиям к качеству продукции и системам качества организации черезсертификаты и декларации соответствия.Перечисленные выше документы – техническое законодательство, стандарты, сертификаты (декларации) соответствия – являются результатом деятельности, именуемой техническим регулированием.·····························································Регламент – документ, содержащий обязательные правовыенормы и принятый органами власти.Технический регламент – документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированнымв порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или межправительственным соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливает обязательные для применения и исполнениятребования к объектам технического регулирования.Техническое регулирование – правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также вобласти установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ илиоказанию услуг и правовое регулирование отношений в областиоценки соответствия.·····························································•1.2 История развития стандартизацииС самых древних времен копирование и воспроизводство стали самымэффективным инструментом развития человеческого общества.
Непрерывносовершенствуя предметы и орудия труда, новые трудовые приемы, постоянно11фиксируя наиболее удачные результаты трудовой деятельности с целью их повторного использования, люди всегда стремились к достижению оптимальнойстепени упорядочения в ней посредством установления положений для всеобщего и многократного использования.Применение в древности единой системы мер, строительных деталейстандартного размера, водопроводных труб стандартного диаметра – это примеры деятельности по стандартизации.