22-03-2020-Uchebnik_po_politologii (802409), страница 37

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 37)

В-шестых, развитие, поддержка и укрепление молодой семьи, разработка системы мер, направленных на стабилизацию и повышение статуса семьи, обеспечение равноправия супругов во всех сферах общественной жизни, укрепление семейно-брачных отношений, повышение роли семьи как фактора воспроизводства населения и первичной социализации подрастающего поколения. Молодежная политика должна включать вопросы подготовки молодежи к семейной жизни, организацию помощи одиноким людям к вступлению в брак, систему консультаций по проблемам планирования материнства, психологии супружеских отношений, ухода за детьми и их воспитания. В условиях российского традиционализма именно семья как социальный институт пользуется наибольшим доверием людей вне зависимости от их материального, социального положения и политических взглядов. В семье создается так называемый социальный капитал и мировоззренческий фундамент подрастающего поколения.

Основные положения молодежной политики реализуется в целевых программах. Такие программы должны получить закрепление в законах Российской Федерации, стать правовой основой для практической реализации этой политики в стране в целях всестороннего отражения интересов молодого поколения. Работа над целевыми программами и законами предполагает наполнение их практическими мероприятиями, четкое определение ответственных за все мероприятия на различных уровнях государственной власти и управления, установление временных рамок и сроков их выполнения, расчет необходимых финансовых и материальных затрат, уточнение источников финансирования.

Говоря о молодежной политике Российской Федерации, следует иметь в виду, что такая постановка вопроса не означает противопоставления интересов этой группы населения интересам других слоев. Гарантируя возможности для реализации интересов молодежи, общество проявляет заботу о своем будущем, о расширенном воспроизводстве духовных и физических сил.

Выработка и проведение концептуально обоснованной, всесторонне выверенной молодежной политики будет способствовать укреплению социального статуса молодежи в обновляющихся структурах общества, обеспечит ее правовую, экономическую и социальную защищенность, станет ориентацией на раскрытие и повышение инновационного потенциала молодого поколения – будущего обновленной России.

План семинарного занятия

1. История развития молодежного движения.

1. Особенности современной молодежи как субъекта политических отношений.

3. Основные причины многообразного политического поведения

молодежи.

4. Факторы, определяющие тенденции изменения политического сознания.

5. Формы участия молодежи в политической жизни общества.

6. Основные направления молодежной политики Российского государства.

Темы докладов, рефератов

1. История молодежного движения.

2. Молодежь в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.

3. Студенты-бауманцы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.

4. Современная молодежь как субъект и объект политики.

5. Неформальные молодежные движения в России.

6. Характеристика политического сознания молодежи.

7. Положение молодежи в государственной структуре власти, партиях и общественных движениях.

8. Международное сотрудничество молодежных организацией России.

9. Российская молодежь в мире спорта, искусства и культуры.

Список литературы

1. Россия между Западом и Востоком: мосты в будущее. – М.: Международные отношения, 2003.

2. Как мы думали в 2004 году: Россия на перепутье. – М.: ЭКСМО, 2005.

3. Дубко Е.Л. Политическая этика: Учебник для вузов. - М.: Академический проект, 2005.

4. Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для вузов. Издание второе. – М.: 2005.

5. Пыхалов И. Великая оболганная война. - М.: ЭКСПО, 2006.

6. Вдовина М.В. Межпоколенные конфликты в современной российской семье/ «Социс», №1, 2005.

7. Соколов А.В. Интеллектуально-нравственная дифференциация современного студенчества/ «Социс», №9, 2005.

8. Аврамова Е.М., Шабунова А.А., Логинов Д.М. Студенты столицы и провинции: социальные ресурсы, ожидания/ «Социс», №9, 2005.

Контрольные тесты

1. Какую Вы знаете молодежную организацию страны, которая внесла большой исторический вклад в мирное и военное время?

а) красный крест; б) комсомол; в) ДОСААФ; г) молодежный стахановец.

1. Назовите фамилию из романа А. Фадеева «Молодая гвардия» - руководителя подпольной организации в годы фашистской оккупации.

а) Александр Матросов; б) Олег Кошевой; в) Зоя Космодемьянская;

г) Виктор Талаллихин.

1. Как называется одна из протяженных железных дорог, построенная при активном участии нашей молодежи?

а) Транссибирская магистраль; б) Военно-грузинская дорога; в) Байкало-

Амурская магистраль; г) КВЖД.

Глава 13. Политические процессы в современном обществе

13.1. Характеристика политических процессов

Политический процесс – одна из центральных и, вместе с тем, весьма специфическая категория политической науки. Процесс (от лат. processus – продвижение), последовательная смена явлений, состояний в развитии чего-нибудь. Некоторые ученые отождествляют эту категорию с понятием политики в целом (Р. Доуз). Другие же, напротив, видят специфику политических процессов либо в результатах функционирования политической системы (Т. Парсонс), либо в динамике борьбы и соперничества групп за статусы и ресурсы власти (Р. Дарендорф), либо в поведенческих аспектах реализации субъектов своих интересов и целей (Ч. Мерриам).

Политический процесс – функциональная характеристика политической жизни в целом, определяющее исполнение субъектами власти своих специфических ролей и функций. Политический процесс выражает всю совокупность действий, осуществляемых субъектами, носителями и институтами власти по реализации своих прав и прерогатив в политической сфере.

Упрощая содержание процесса политического, можно сказать, что он раскрывает в основном две фундаментальные формы политического волеизъявления граждан. Прежде всего, это – различные способы презентации рядовыми участниками политического процесса своих интересов в разнообразных видах артикуляции и агрегирования последних (например, в участии в выборах, референдумах, в членстве в партиях и т.д.), а также формы принятия и реализации управленческих решений, осуществляемых политическими лидерами и элитами.

В содержательном смысле политический процесс охватывает все реальные действия рядовых граждан и представителей элит, которые могут как поддерживать правящий режим, так и находиться к нему в оппозиции. Правда, в русле западной традиции политической науки к содержанию политического процесса принято относить в основном только законные (конвенциональные) формы политического участия, исключая при этом такие нелегитимные способы выражения политических потребностей, как заговоры, террористические акты и прочее.

В качестве структурных элементов политического процесса выступают следующие этапы: этап представления политических интересов граждан институтами власти, принимающих общеобязательные решения; этап выработки и формулирования политических решений, в которых концентрируется межгрупповая, государственная политическая воля; этап реализации принятых решений, воплощения волевых устремлений институтов власти. В зависимости от характера и условий протекания данных фаз политический процесс может осуществляться в режиме развития, выражающем прогрессивные изменения его качественных параметров (например, в виде расширения демократических каналов волеизъявления граждан); в режиме функционирования, оставляющем без изменения его основные свойства и качества, и в режиме упадка, характеризующего постепенный или стремительный распад данной политической целостности (например, в виде полного пересмотра конституции государства).

В зависимости от объекта применения политической воли политические процессы подразделяются на внутриполитические и внешнеполитические; с точки зрения характера политического участия политические процессы бывают ангажирующими, т.е. предполагающими свободное включение (выключение) граждан из отношений с политической властью, неангажирующие (антидемократические, тоталитарные), основывающиеся на принудительных, мобилизованных формах политической активности населения; с позиций устойчивости основных взаимосвязей политических и социальных структур можно говорить о стабильных и нестабильных политических процессах и т.д.

Важной тенденцией мирового политического процесса является движение по пути демократизации. При всем его многообразии для всех регионов характерно стремление упразднить авторитарные режимы, создать правовое государство, которое обеспечивало бы приоритет закона, соблюдение прав и свобод граждан, политический плюрализм, разделение властей, национальную автономию, местную самоуправляемую автономию, местное самоуправление. В России и других странах СНГ завершается трудный, не имеющий аналогов в мировой истории процесс перехода от «государственного социализма» к новым формам экономической, социальной и политической жизни, представляющим собой слияние социалистической и капиталистической систем (процесс конвергенции), очевидно, судя по происходящим во всех странах СНГ процессам, на капиталистической основе.

При этом следует отметить, что в России отсутствуют характерные для западных стран механизмы взаимосвязи в системе общество – партии - власть. Партии не имеют прямого выхода на власть, их платформы размыты, водораздел между ними происходит главным образом по линии лояльности или враждебности к существующей власти. Общество фактически не имеет механизмов воздействия на власть. Выборы и президентские, и парламентские, как форма влияния на политику власти, носят эпизодический характер.

13.2. Политическое участие, как механизм реализа политических

интересов граждан

Одной из важнейших характеристик политического процесса является политическое участие. Оно – та материя, из которой складывается реальный политический процесс.

Политическое участие – действия, предпринимаемые частными гражданами и имеющие целью повлиять на государственную политику, управление государственными делами или на выбор политических лидеров на любом уровне политической власти, местном или общенациональном. Политическое участие может быть организованным или неорганизованным, эпизодическим или постоянным, использующим законные или незаконные методы власти.

Л. Милбрайт выделяет четыре основных вида законного («конвенциального») политического участия: 1) голосование, 2) участие в работе партий и других политических организаций и проводимых ими кампаниях, 3) участие в политической жизни общины (собрания, денежные пожертвования), 4) контакты с официальными лицами на разных уровнях. Одновременно он выделяет виды незаконного («неконвенциального») политического участия: различные формы протеста (участие в публичных уличных демонстрациях и митингах протеста) с нарушением закона; протест против «безнравственных» действий властей (голодовки, сожжения и т.д.); отказ повиноваться несправедливым законам.

М. Вайнер выделяет три аспекта политического участия: участие определяется как вербальное действие, а не личные переживания или политические предпочтения; участие представляет добровольные действия граждан (исключаются такие действия, как служба в армии или уплата налогов); граждане имеют выбор при избрании государственных должностных лиц (т.е. исключается голосование на выборах с одним кандидатом в списках). Несколько иное отношение к участию политическому высказывают С. Хантингтон и Дж. М. Нельсон. Критикуя отнесение к участию политическому лишь добровольные и осознанные действия, они различают два вида участия политического: автономное и мобилизованное. Автономное участие – сознательная активность частных граждан, более или менее непосредственной целью которых является влияние на позицию и деятельность избираемых электоратом политиков. Этот вид участия распространен прежде всего в западных демократиях. Мобилизованное участие – это вынужденное действие, когда участие в политических действиях (например, в голосовании или политическом собрании) зависит от неполитических стимулов (страх, подкуп, долг). Мобилизованное участие характерно для традиционных обществ и тоталитарных политических режимов.

Исторически сложились две основные концепции участия политического и взаимоотношений между электоратом и избранными представителями народа. Первая концепция восходит своими истоками к Великой Французской революции и предполагает жесткие наказы депутатам. Эта концепция нашла свое зримое воплощение в Советах, где депутат является только передатчиком наказов для формирования общей воли.

Суть второй концепции была отражена Эдмундом Берком в знаменитом выступлении перед избирателями в Бристоле в 1776 году и заключается в следующих двух основных положениях. Первое: политик, избираемый в парламент, выше по своему интеллектуальному уровню и компетенции, чем средний избиратель округа. Второе: невозможно написать наказы на все случаи жизни. Кроме этого, электорат может формулировать наказы, которые касаются только данного региона, но политик в парламенте должен исходить из интересов целого народа, страны. Он сам должен находить ту степень сочетания интересов региона и страны, которую он считает необходимой в данной конкретной ситуации.

Характеристики

Список файлов книги