Заключение организации (793107), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Обосновано, что для региона, развитие которого зависит от ПВХД, можно лишь частично использовать научные методы и подходы, применяемые для моноотраслевых городов. Установлены основные отличия явления преобладания от других форм присутствия: доминирования (подавления), кооперации и специализации. Доказано, что в экономике региона всегда присутствует только один ПВХД, так как соперничество двух или нескольких видов хозяйственной деятельности уравнивает их шансы на доступ к ресурсам.
2. Определена система показателей для выявления ПВХД в экономике региона, позволяющая установить характер его влияния на устойчивое развитие экономики региона: 1) показатели статистических наблюдений Федеральной службы государственной статистики РФ, опубликованные в ежегодных сборниках «Регионы России: Социально-экономические показатели»: удельный вес вида хозяйственной деятельности в валовом региональном продукте; доля инвестиций в основной капитал по видам деятельности; доля занятых в различных видах хозяйственной деятельности региона; доля выручки организаций в разрезе отдельных видов хозяйственной деятельности; 2) показатели, предоставляемые другими органами власти, в зависимости от контролируемых сфер деятельности (Федеральная налоговая служба, Центральный банк РФ): доля налогов и сборов, уплачиваемых в консолидированный бюджет РФ по видам хозяйственной деятельности.
Установлено, что разработанная система показателей имеет многоуровневый характер, причем каждый уровень используется на соответствующем этапе фильтрации в методике выявления ПВХД. 3. Разработана методика выявления ПВХД в экономике региона, основанная на многоэтапном пошаговом алгоритме, в рамках которого фиксируются пороговые значения по различным показателям, позволяющие отсекать те регионы, в которых по данному признаку действительно наблюдается преобладание отдельного вида хозяйственной деятельности. В результате апробации разработанной методики выявлены девять российских регионов, экономика которых развивается с отраслевыми диспропорциями: Ненецкий автономный округ, Астраханская область, Оренбургская область, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Ямало- Ненецкий автономный округ, Сахалинская область, Чукотский автономный округ, Липецкая область, Челябинская область.
4. Выделены положительные и отрицательные черты развития экономики региона с ПВХД на основании разработанного алгоритма, определяющего текущее состояние и характер влияния ПВХД на устойчивое развитие экономики региона. Проверка работоспособности предложенного алгоритма осуществлена посредством его апробации на примере Липецкой области.
К положительным чертам влияния ПВХД на экономику региона отнесены: коммерческая и инновационная сбалансированность региона. К отрицательным чертам влияния ПВХД на развитие экономики региона отнесены: ресурсная, инвестиционная, социальная и налоговая разбалансированность региона. Проведен объективный качественный анализ по каждой из выделенных черт положительного и отрицательного влияния ПВХД «Обрабатывающие производства на развитие экономики Липецкой области. 5, На основании предложенной классификации подходов к управлению развитием экономики региона разработан алгоритм выбора приоритетного направления развития экономики региона с ПВХД, включающий следующие шаги: 1) выбор базовых приоритетов развития экономики региона, реализуемых в последующем органами власти в рамках избираемого подхода к управлению развитием экономики региона; 2) анализ устойчивости спроса и предложения на продукты, производимые участниками экономики региона: если продукты устойчивы переход к шагу 3, если продукты неустойчивы — возврат к шагу 1 и корректировка базовых приоритетов развития; 3) анализ качества взаимодействия между участниками различных видов хозяйственной деятельности; 4) анализ производственных связей между видами хозяйственной деятельности; 5) анализ характера влияния ПВХД на экономику региона: если характер влияния положительный — переход к шагу б, если характер влияния отрицательный — возврат к шагу 1 и корректировка базовых приоритетов развития; 6) анализ ресурсной базы в регионе; 7) анализ технологических взаимосвязей и системы продуктового подчинения между преобладающим и другими видами хозяйственной деятельности; 8) оценка соответствия целей управления приоритетным направлениям развития экономики региона: если цели соответствуют структуре ресурсов и системе управления экономикой региона — переход к шагу 9, если цели не соответствуют — возврат к шагу 1 и корректировка базовых приоритетов развития; 9) выбор приоритетного направления развития экономики региона с ПВХД.
В рамках предложенного. алгоритма определены наиболее распространенные социально-экономические ограничения развития экономики региона с отраслевыми диспропорциями и разработана методика выбора приоритетного направления развития экономики региона с ПВХД, апробированная с использованием фактических данных, охватывающих экономические условия функционирования Липецкой области.
б. Предложен процесс обоснования сценариев развития экономики региона с ПВХД, на основании которого определены и проанализированы сценарии развития экономики Липецкой области: «базовый», сохраняющий существующую структуру развития экономики региона с учетом требований «Стратегии социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года»; «2» — предполагающий, что основная нагрузка по развитию экономики региона возложена на ПВХД; сценарий «3» — предполагающий равномерное участие всех категорий заинтересованных сторон в развитии экономики региона.
Разработана методика выбора оптимального сценария развития экономики региона с ПВХД, в основу которой положен авторский алгоритм, включающий следующие шаги: 1) фиксирование обоснованного набора сценариев; 2) постановка задачи оптимизации; 3) проверка эффективности сценариев развития экономики региона; 4) формирование системы ограничений для задачи оптимизации; 5) решение задачи оптимизации; 6) выбор оптимального сценария развития экономики региона с ПВХД. Установлено, что в утвержденной «Стратегии социально-зкономического развития Липецкой области на период до 2020 года» сценарии развития экономики региона не предусмотрены. Поэтому для определения траектории развития Липецкой области обоснованы следующие варианты сценариев развития экономики региона: «базовый» сценарий, сохраняющий существующую структуру развития экономики региона с учетом требований «Стратегии социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года»; сценарий «2» — предполагающий, что основная нагрузка по развитию экономики региона возложена на ПВХД; сценарий «3» предполагающий равномерное участие всех категорий заинтересованных сторон в развитии экономики региона.
В результате анализа объективно существующих в экономике Липецкой области ограничений и расчетов по имитационной модели показана целесообразность реализации «базового» сценария с учетом имеющихся в экономике региона ресурсов, опережающего роста производительности труда в ПВХД «Обрабатывающие производства» и общего состояния экономики Липецкой области. Выбор данного сценария может быть пересмотрен по итогам социально-экономического развития экономики региона за 2018 г.
7. Обоснована технология ресурсной реструктуризации ПВХД для обеспечения устойчивого развития экономики региона, позволяющая выровнять ресурсные потребности всех участников экономики региона с ресурсными возможностями ПВХД путем формирования системы территориальных ресурсных таблиц: 1) на основе статистических данных экономических показателей состояния экономики региона составляется схема движения ресурсов между ее участниками, представляющая собой формализованное описание сделок, контрактов и других форм деловых отношений; 2) в схеме движения ресурсов отдельным блоком выделяется ПВХД, как самостоятельная группа участников; обороты ресурсов между преобладающим и другими видами хозяйственной деятельности обосабливаются от других ресурсных потоков; 3) формируется матрица перераспределения ресурсов экономики региона, позволяющая выровнять избыточные возможности ПВХД с избыточными ресурсными потребностями других видов деятельности, процесс составления которой включает следующие шаги; 4) на основании матрицы перераспределения ресурсов экономики региона утверждается итоговый перечень необходимых транзакций и хозяйственных операций, реализуемых для изъятия избыточных ресурсов ПВХД и передачи другим видам хозяйственной деятельности.
На основании матрицы влияния ПВХД «Обрабатывающие производства» на экономику Липецкой области установлено, что в случае дефицита ресурсов или их избыточного перераспределения в ПВХД, наибольшие потребности и проблемы развития будут испытывать виды хозяйственной деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; рыболовство, рыбоводство» и «Добыча полезных ископаемых».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
