185095 (744977), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Разрушение рынков монополистами не сулит экономике ничего хороше-
го. Подавляя стимул к технологическим инновациям, монополии делают
экономику чрезвычайно расточительной, развивающейся главным образом
за счет привлечения дополнительных ресурсов, обрекают ее на низкую
- 16 -
эффективность. Для получения прибыли в отсутствие конкурентов не
обязательно осваивать эффективные технологии, снижать затраты и рас-
ширять сбыт, достаточно установить монопольные цены и навязать их
потребителям. Последним придется мириться и с тем, что товары будут
продавться в ограниченных количествах, а их качество снизится. В мо-
нополизированной экономике цены слабо реагируют на колебания потреб-
ностей спроса, а монополии заглушают импульсы, которые идут от спро-
са к производству. В результате потребители надолго остаются наедине
со с своими потребностями, без необходимых им товаров и услуг.
Таким образом, государства ведут борьбу с монополизмом широким
фронтом, причем наиболее последовательно в секторах, генерирующих
технологические нововведения и оказывающих влияние на состояние всей
экономики. Вслед за появлением новых рынков формируются государс-
твенные структуры, одной из главных задач которых становится поддер-
жание высокой конкурентности рынков.
Рынок и конкуренция всегда были антиподами монополизма. В течение
долгих лет их исторического противостояния именно рынок являлся той
единственной реальной силой, которая препятствовала тотальной моно-
полизации экономики.
В странах с развитыми рыночными системами неустойчивый баланс
рынка и монополизма сохранялся довольно долго, пока государство не
вязяло на себя ответственность за создание условий для эффективного
функционирования рынка. Твердо встав на защиту рыночной конкуренции,
государство противопоставило монополизму весь свой экономический по-
тенциал, нашло действенные средства антимонопольной профилактики,
демонтировало опасность для экономики монополистических структур.
Таким образом, можно говорить о демонополизации как о регулярной
функции государства.
В настоящее время, в период перехода к рынку отечественные моно-
- 17 -
полистические структуры, не готовые к открытой и честной конкурен-
ции, оказывают противодействие проникновению на внутренний рынок
иностранных компаний. Заметна повышенная активность новых негосу-
дарственных финансовых групп, болезненно реагирующих на любые попыт-
ки государства ограничить их монополистическое поведение, формирую-
щих свои механизмы давления на власть. Известно, например, как нега-
тивно биржевые структуры, тяготеющие к установлению контроля над
всей сферой оптовой торговли, встретили российские законодательные
акты, направленные на предотвращение монополизации этого рынка.
В зависимости от степени нарушения свободной конкуренции различа-
ют следующие виды несовершенной конкуренции: чистая монополия, оли-
гополия и монополистическая конкуренция.
Чистая монополия выступает как антипод совершенной конкуренции.
Единственный производитель в отсутствие конкурентов выпускает уни-
кальный продукт, не имеющий близких заменителей. Монополист осущест-
вляет контроль рыночной цены и объема продаж.
Для олигополии характерно наличие нескольких производителей, за-
висимых друг от друга. Обычно лидирующая в отрасли компания назнача-
ет цену, на которую ориентируются все остальные. При установлении
цены возможен негласный сговор. Наличие всего нескольких фирм свиде-
тельствует о барьерах, препятствующих проникновению в отрасль других
конкурентов.
Наиболее близка к совершенной монополистическая конкуренция среди
нескольких десятков конкурентов, выпускающих дифференцированный про-
дукт (зубную пасту, учебники, обслуживание в парикмахерских, магази-
нах розничной торговли). В этих условиях значительную роль играет
торговая марка. Предпочитая продукт именно этой фирмы, потребитель
согласен уплатить более высокую цену. Следовательно, фирма в некото-
рых пределах может контролировать рыночную цену. При данном типе
- 18 -
конкуренции фирмы достаточно независимы друг от друга.
Как уже говорилось, демонополизация относится к постоянным функ-
циям государства в рыночной экономике, является одним из основных
направлений его деятельности. Приступая к демонополизации российской
экономики, полезно иметь в виду некоторые принципы антимонопольной
политики. Необходимо осуществить:
1. Изучение рынков и выявление среди них конкурентных и монополь-
ных.
2. Дифференцированный подход к монополистическим рынкам. Конечная
цель антимонопольной политики состоит в том, чтобы в экономике оста-
лась только зона естественной монополии.
3. Выделение зоны естественной монополии, не подлежащей демонопо-
лизации. В зависимости от ситуации необходимо применять либо адми-
нистративные методы, либо ограничиваться введением правовых норм,
либо устанавливать административный контроль над ценами и ставками
налогообложения.
4. Выявление монополий, в отношении которых государство проводит
жесткую антимонопольную политику.
5. Сочетание антимонопольной политики, правовых норм и организа-
ционного механизма.
6. Синхронное проведение демонополизации и либерализации цен (так
как одна либерализация приводит к укреплению позиций монополиста).
7. Развитие и укрепление рыночных структур, противостоящих моно-
полиям.
Другое направление объединяет способы воздействия на монополию.
Их пускают в ход, когда совокупность методов первого направления
оказалась безрезультатной и предотвратить появление монополий не
удалось. При демонополизации экономики государственного социализма к
этим направлениям надо добавить разгосударствление и меры по искоре-
- 19 -
нению ведомственного монополизма.
В российской экономике начала 90-х гг. разрушение командно-адми-
нистративной системы происходило быстрее, чем демонополизация эконо-
мики. В результате отечественные монополии, освободившись от адми-
нистративного диктата государства, вплотную занялись реализацией
своих рыночных преимуществ - поднимают цены, ограничивают производс-
тво и продажи, экономят на качестве. В осуществляемой экономической
реформе необходимо ускорить демонополизацию, каждый шаг которой бу-
дет увеличивать действие экономических регуляторов.
_Инфляция .представляет собой одну из самых тяжелых болезней эконо-
мики в XX в. Ее грозные симптомы зафиксированы как в рыночных хо-
зяйствах, так и в нерыночных, где механизм рынка разрушен команд-
но-административной системой. Инфляция - это процесс обесценения де-
нег, снижение их покупательной способности. По мере нарастания инф-
ляции деньгам все труднее выполнять свои функции, обслуживать обра-
щение товаров и услуг, платежные операции и т.п. Зарождаясь на раз-
балансированном денежном рынке, инфляция не задерживается там, а
распространяется дальше, поражая производство и потребление.
Чем больше запущена инфляционная болезнь, тем труднее государству
осуществлять меры антиинфляционного регулирования. Воздействовать
приходится не только на денежный рынок, но и на государственные фи-
нансы, инвестиционный процесс, текущее потребление и другие области
экономики. В период неконтролируемой гиперинфляции борьба сней ста-
новится всепоглощающей заботой государства, а любые его действия
приобретают антиинфляционную направленность. При этом экономические
проблемы отодвигаются на второй план.
Причины инфляции многообразны. Обычно в основе лежит несоответс-
твие денежного спроса и товарной массы - спрос на товары и услуги
превышает размеры товарооборота, что создает условия для того, чтобы
- 20 -
производители и поставщики поднимали цены независимо от уровня из-
держек. Диспропорции между спросом и предложением, превышение дохо-
дов над потребительскими расходами могут порождаться дефицитом гос-
бюджета, чрезмерным инвестированием, опережающим ростом заработной
платы по сравнению с ростом производства и повышением производитель-
ности труда, произвольным установлением государственных цен, вызыва-
ющим перекосы в величине и структуре спроса.
По своему характеру, интенсивности, проявлениям инфляция бывает
весьма различной, хотя и обозначается одним термином. Так, в зависи-
мости от темпов нарастания инфляционных процессов различают следую-
щие типы инфляции:
1. Ползучая инфляция, для которой характерны относительно невысо-
кие темпы роста цен, примерно до 10-15% в год. Такого рода инфляция
присуща большинству стран с развитой рыночной экономикой, и она не
представляется чем-то необычным.
2. Галопирующая инфляция в отличие от ползучей становится трудно-
управляемой. Темпы ее роста выражаются, как правило двузначными циф-
рами. Такие высокие тмпы наблюдались в 80-х гг. во многих странах
Латинской Америки, некоторых странх Южной Азии.
3. Наибольшую опасность представляет гиперинфляция. Ее условный
рубеж - ежемесячный рост цен свыше 50%, а годовой будет выражаться
четырезначными цифрами. Особенность гиперинфляции в том, что она бы-
вает практически неуправляемой. Классический пример гиперинфляции -
обстановка, сложившаяся в Германии после Первой мировой войны.
Также инфляцию можно разделить на открытую и подавленную.
Открытая инфляция выражается в росте цен. Она деформирует, но не
разрушает механизм рынка. Одновременно с ростом цен на одних рынках
наблюдается снижение цен на других. Таким образом, борьба с открытой
инфляцией является сложным, но не безнадежным делом.
- 21 -
Подавленная инфляция парализует механизм рынка. При администра-
тивном контроле цен со стороны государства она выражается в повсе-
метном дефиците товаров. Подавленная инфляция способствует развитию
инфляционного предложения, когда на потребительском рынке к избытку
спроса прибавляется постоянная нехватка предложения товаров. Для
борьбы с подавленной инфляцией необходимо осуществить переход к отк-
рытой инфляции. Этот процесс должен осуществляться последовательно,
без каких бы то ни было отступлений, которые могут привести к гипе-
ринфляции.
Как уже отмечалось, инфляция оказывает на ход экономического раз-
вития целый комплекс сугубо отрицательных и негативных влияний. Со-
циальные последствия инфляции для потребителей связаны с падением
реальной ценности личных сбережений, снижением текущих доходов. Не-
минуемо социальное расслоение и усугубление имущественного неравенс-
тва населения.
Для производителей социальные последствия инфляции сказываются в
утрате работниками стимулов к труду, в отраслевых и региональных
диспропорциях, в отрицательном влиянии на техническое состояние про-
изводства, в общем замедлении экономического развития. Инфляция сни-
жает эффективность экономических регуляторов, подталкивая государс-
тво к использованию административных методов.
Таким образом, управление инфляцией представляет важнейшую проб-
лему денежно-кредитной и в целом экономической политики. Необходимо
при это учитывать многосложный и многофакторный характер инфляции. В
ее основе лежат не только монетарные, но и другие факторы. При всей
значимости сокращения государственных расходов, постепенного сжатия
денежной эмиссии требуется проведение широкого комплекса антиинфля-
ционных мероприятий. Среди них - стабилизация и стимулирование про-
изводства, совершенствование налоговой системы, создание рыночной
- 22 -
инфраструктуры, повышение ответственности предприятия за результаты
хозяйственной деятельности, изменение обменного курса рубля, прове-
дение определенных мер по регулированию цен и доходов. Необходимо
помнить, что нормализация денежного обращения и противодействие инф-