180127 (632204), страница 17

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 17)

Для любой организации существует такой набор элементов, при котором ее потенциал всегда будет либо существенно больше простой суммы потенциалов входящих в нее элементов (людей, компьютеров), либо существенно меньше.

Закон самосохранения.

каждая материальная система (организация, коллектив, семья) стремится сохранить себя (выжить) и использует для этого весь свой потенциал (ресурс).

Закон развития.

Развитие – это необратимое, направленное, закономерное изменение материи и сознания. Две формы развития – эволюционное (постепенные количественные и качественные изменения, изменение сознания сочетается с изменением материи) и революционное (скачкообразный неосознанный переход от одного состояния материи к другому, либо скачкообразным изменением сознания без соответствующего изменения базиса). Выделяют также прогрессивное и регрессивное развитие.

Законы организации второго уровня.

Закон информированности-упорядоченности.

чем большей информацией располагает организация о внутренней и внешней среде, тем она имеет большую вероятность устойчивого функционирования (самосохранения).

Закон единства анализа и синтеза.

Закон: каждая материал система (живой организм, социальная организация и др.) стремится настроится на наиболее экономный режим функционирования в результате постоянного изменения своей структуры или функций. Эти изменения идут в следующем цикле:

Закон композиции и пропорциональности.

каждая материальная система стремится сохранить в своей структуре все необходимые элементы (композицию), находящиеся в заданной соотносительности или в заданном подчинении (пропорции).

Реализация закона в организации требует обязательного использования набора принципов.

Специфические законы социальной организации.

1. Закон своеобразия. Для каждой организационной системы существует наилучшая и только ей присущая организационная структура производства и управления.

Любое предприятие имеет некоторые особенности в использовании технологического оборудования, профессионализма и личностных качеств персонала, особенности организационной культуры и характера взаимоотношений (климата). Эти особенности определяют организацию как некое социальное общество со своим населением, территорией, иерархией.

2. Закон социальной гармонии. В каждой организационной системе развитие социальной сферы, учет человеческого фактора влияет на эффективность деятельности организационной системы.

3. Закон стабильности. Для каждой организационной системы выбираются такие уровни динамического состояния, которые обеспечивают максимальное значение эффективности организации в соответствии с временными, производственными, о чаш финансовыми и прочими характеристиками организации.

20 Методология социального исследования

Методология и методика исследований – познавательные инструменты, средства, приемы исследования социальных объектов. Методология – область общей стратегии, система исследовательских действий, непосредственно связанная с предметным содержанием научного поиска. Методика – тактика исследования, система операций, процедур, приемов установления социальных фактов, их систематизации и средств анализа.

Программа исследования – документ, в котором изложены и обоснованы концепции исследования, основные его методологические принципы, методики и процедуры. Программа исследования определяет планомерность деятельности социологов (управленцев), последовательность этапов исследования, т.е. упорядоченную систему действий, направленных на достижение конечных результатов соц. исследования.

Программа соц. исследования содержит две основные части: методологическую и методическую.

Методологическая часть программы включает в себя определение проблемы, цели и задач, объекта и предмета исследования, уточнение и интерпретацию основных понятий, формулировку гипотез.

Методическая (процедурная) часть представляет собой систему действий, способов организации и последовательность применения различных технических приемов. В первом разделе процедурной части программы описываются методы и техника сбора первичной информации. Второй раздел процедурной части программы содержит описание способа обработки и анализа данных по гипотезам.

Проблема исследования – сложный теоретический или практический вопрос, требующий изучения, разрешения.

Объектом исследования выступает носитель той или иной соц. проблемы, конкретная область социальной реальности, сфера деятельности субъекта общественной жизни.

Четкое выделения объекта способствует правильному определению предмета исследования, под которым понимают существенные стороны, свойства, отношения объекта, наиболее полно выражающие исследуемую проблему и подлежащие изучению.

Цель – планируемый результат, идеальное, мыслимое предвосхищение результата деятельности.

Задачи – совокупность конкретных целевых установок, раскрывающих содержание предмета исследования. Задачи исследования могут быть основными (ориентированными на решение центральной проблемы) и дополнительными (касающимися отдельных аспектов проблемы, способов ее решения).

Интерпретация понятий – процедура логического анализа понятий, трактовка, выявление интересующих сторон и свойств объекта изучения.

Гипотеза – научное предположение о структуре социальных объектов, о характере и сущности связей между изучаемыми социальными явлениями.

Метод – способ построения и обоснования социологического знания, совокупность приемов, процедур и операций эмпирического и теоретического познания социальной реальности. Использование методов в исследовании зависит от предмета исследования и его задач. В их числе – сравнительно–исторический, генетический, методы анализа документов, опроса, наблюдения, социометрии и др.

Выборка – метод выборочного исследования, кт. позволяет делать заключения о характере распределения изучаемых признаков генеральной совокупности всего объекта на основе рассмотрения некоторой ее части, так называемой выборочной совокупности. Последняя должна быть репрезентативной, представительной. Выборочный метод повышает качество и надежность процедур сбора и обработки данных, позволяет изучать объекты, сплошное обследование которых невозможно из-за большого объема затрат труда, времени и средств. В качестве основы выборки могут служить алфавитные списки сотрудников учреждений, домовые книги, картотеки отдела кадров, списки избирателей. Выборка зависит от объекта, предмета, методов и задач исследования.

Инструментарий исследования – набор специальных документов (анкеты, опросные листы, карточки наблюдения, социометрические карточки, таблицы экспертных оценок и тд.), с помощью которых проводятся социологические исследования, сбор первичной информации об изучаемом объекте.

Обработка данных – система операций и процедур, используемых для анализа информации. Выделяют три группы процедур: 1)операции по кодированию и простому преобразованию исходных данных; 2)подсчет и получение одно- и многомерных распределений, вычисление их статистический характеристик; 3)анализ и интерпретация материалов.

Метод – комплекс определенных действий или правил, независимых от конкретного содержания исследования, определяющих процесс и формы мышления и восприятия для достижения истины в научном познании.

Методология – система принципов и способов организации и построения теоретической и практической деятельности и учения об этой системе.

МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ:

1. Эксперимент

Это метод, обеспечивающий наилучшие эмпирические данные для проверки гипотез о наличии причинной связи между явлениями, а также самое надежное средство решения многих практических задач, связанных с оценкой эффективности социальных и политических программ. Многомерный контролируемый эксперимент, как мы увидим в дальнейшем, соответствует самым строгим стандартам научного вывода и незаменим при сравнении объяснительных возможностей разных теорий. В некоторых отношениях процедура экспериментальной проверки гипотез даже превосходит эталоны вышеописанного «традиционного образа науки», так как возникающая при планировании эксперимента необходимость в формализации теоретической модели, операционализации переменных, определяющих «главный эффект», а также в нахождении инструментов контроля посторонних, смешивающих влияний, ведет не только к прояснению основной гипотезы, но и к анализу всех тех внешних условий и факторов окружения, для которых соблюдаются постулируемые теорией соотношения (такой анализ, как будет показано в гл. 4, призван гарантировать внешнюю валидность эксперимента).

2. Наблюдение

Непосредственная включенность исследователя в изучаемую социальную ситуацию, группу или культуру нередко позволяет получить уникальные сведения об используемых самими участниками значениях и символах, о локальных или субкультурных «языках взаимодействия», знакомство с которыми является само собой разумеющимся условием их дальнейшего теоретического анализа. Хотя ученый не может «влезть в шкуру» других людей, особенно принадлежащих к чужой культуре или другой исторической эпохе, он может попытаться упорядочить и подвергнуть более глубокому и систематическому рассмотрению те слова, символы и культурные формы, посредством которых изучаемые им люди описывают и передают свой опыт, делая это зачастую непоследовательно, случайно или не вполне осознанно.

3. Опрос

Опрос является, пожалуй, самым популярным социологическим методом. Он превосходит эксперимент с точки зрения дескриптивных возможностей и служит не только сугубо академическим целям, являясь наилучшим средством получения социальной статистики. Именно опросы общественного мнения используются при изучении мнений и установок широких слоев общества, обеспечивая, при корректном применении, возможность «отслеживания» даже небольших изменений в самых разнообразных сферах общественной жизни— от распределения семейных бюджетов до динамики избирательских предпочтений. Современные подходы к построению выборки и анализу данных позволяют максимально приблизить возможности проверки причинных гипотез, предоставляемые методом массового опроса, к возможностям экспериментального метода.

4. Анализ документов

Это метод сбора первичной информации, главным источником которой выступают документы. Документы - это печатные, рукописные и т.п. материалы, которые создаются для хранения информации.

5. Социометрия

Социометрия - это один из социально-психологических методов, разработанных профессиональным врачем-психиатром Якобом Леви Морено (США) для оценки межличностных эмоциональных связей в группе (1934 г.). По результатам социометрического обследования коллектива можно выделить неформальных лидеров, составить рейтинг сотрудников, определить тех, кто оказался в социальной изоляции. Социометрические методы позволяют выразить внутригрупповые отношения в виде числовых величин, графиков и их текстовой интерпретации и таким образом получить ценную информацию о состоянии психологических субъективных взаимоотношений в группе.

21 Прогнозирование развития социальных систем. Методы социального прогнозирования

Прогноз – совокупность аргументированных обоснованных представлений о будущем развитии процессов или явлений, носящих вероятностный, вариативный, но достаточно достоверный характер для принятия управленческого решения. Прогнозирование – систематическое научное исследование, предметом которого является будущее развитие социальных сфер жизнедеятельности. Это процесс разработки прогноза, который идет по схеме: анализ – диагноз – прогноз – верификация прогноза (процедура проверки прогноза на точность, надежность, достоверность). Социальное прогнозирование изучает социальные последствия всех изменений, которые происходят в окружающей среде и обществе (здоровье населения, сокращение продолжительности жизни, безработица, повышение преступности, суицид и др.). Практическое значение прогнозирования заключается в повышении эффективности, научной обоснованности принимаемых управленческих решений. В социальных процессах прогнозируется итог, направленность и характер протекания процессов.

Предпосылки – Методы: 1. Методы моделирования позволяют исследовать системы, которые в действительности еще не существуют, прогнозировать те или иные социальные процессы, решать задачи. Создаются идеально функционирующие системы, призванные наилучшим способом осуществлять процессы управления. Модель является важным инструментом научной абстракции, позволяющим выделить и анализировать существенные для данного исследования характеристики, т.е. свойства, взаимосвязи, структурные и функциональные параметры объекта. Прогностические модели имеют свои особенности: моделируются не существующие, а ожидаемые, предстоящие явления. В прогнозировании все модели разделяются на: а) логические (записанные с помощью логических выражений), б) информационные (основанные на массовых потоках информации), в) математические. Математической (или абстрактной) называют модель с количественными характеристиками, записанными в виде формул. К логическим моделям относят модели прогнозирования «по исторической аналогии» (базирующиеся на историческом опыте развития данной системы или объекта). Существуют модели относительного характера в виде сценариев будущего. Среди информационных известны модели на основе латентной информации и информационные модели взаимодействия между науками. Математическое моделирование делится на три основных уровня: 1. статистико-вероятностные модели, 2. экономико-математические модели, 3. функционально-иерархические модели. В моделировании социальных прогнозов важную роль играет первый вид моделирования. Ошибки модели прогноза могут возникать вследствие упрощения и несовершенства теоретических построений. При разработке прогнозов выявляется расхождение между стратегическими целями и возможным ходом развития. Отсутствует заинтересованность в высоком уровне надежности, если при этом исключается необходимость корректировки стратегической цели. 2. Методы экспертной оценки. С помощью экспертных оценок делается попытка эффективно использовать так называемое «информированное интуитивное суждение». Важной чертой этого метода является ясное понимание того, что те или иные черты предвидимого будущего, на основании которого должны приниматься решения в современном обществе, в значительной степени основываются на личных предположениях отдельных людей, а не на точной строгой теории. Даже когда имеется формальная математическая модель, исходные предположения, область применения модели, интерпретация выходных данных – все это в значительной степени зависит от опыта соответствующего специалиста. Эксперт – это высоко квалифицированный специалист в той области, в которой проводится исследование. В процессе экспертного оценивания эксперты выполняют 2 основные функции: а) формируют объекты (набор показателей, альтернативные ситуации, цели, решения и т.д.), б) производят измерение характеристик (оценки качества, вероятность совершения событий, коэффициент значимости целей, предпочтение решений и т.д.). Вся работа осуществляется экспертами на основании логического мышления, интуиции, знания, опыта, но с учетом достижений математической статистики, теории группового выбора. Обобщенное мнение экспертов, получаемое в результате обработки информации, принимается как решение задачи, поставленной перед ними. Разделяют индивидуальные и коллективные экспертные оценки. Также существует метод Дельфи – анкетирование экспертов с помощью опрос-листов в несколько туров с обработкой результатов в каждом туре и информирование экспертов о них.3. Метод экстраполяции базируется на установлении закономерностей в прошлом при условии, что факторы, влияющие на эту тенденцию, сохранятся в будущем. Экстраполяция – мысленное продолжение тенденции в стране.

22 Содержание понятия "государственное управление"

Управление - это процесс создания целенаправленного взаимодействия субъекта и объекта управления ради достижения социально значимых результатов.

Основными носителями социально-управленческих явлений выступают люди — субъекты и объекты управления, взаимодействующие в конкретных общностях различной масштабности. Субъект управления — это органическая структурно-функциональная составляющая социальной системы управления, индивид или группа людей (коллегиальный орган управления), наделенный властными полномочиями принимать управленческие решения. Социальный статус субъекта управления в иерархической структуре и в системе управления в целом определяется масштабностью и значимостью объекта управления. В отличие от субъекта управления объект управления — это та часть системы, которая материализует цели управления, исполняет управленческие решения, обеспечивает в итоге реализацию социальной миссии конкретной системы управления. Субъект и объект управления взаимодополняют друг друга как субъекты умственного и физического, управленческого и исполнительского труда. В единстве этих противоположностей заложено диалектическое начало системы управления, поскольку субъект и объект управления — это теоретически расчлененная целостность, называемая социальной системой управления.

Масштабность систем, их функциональное предназначение и другие факторы предопределяют виды управления, их иерархическую сопряженность. Например, общество как большая и сложная система включает социальное управление, в том числе и государственное управление, отраслевое, региональное, поселенческое (окружное, муниципальное); по сферам жизнедеятельности: управление экономикой, здравоохранением, просвещением, культурой и др.; по степени открытости систем. корпоративное, управление, трудовыми организациями и др. Разновидность управления — самоуправление, — есть не что иное, как способность элементов системы делать жизнедеятельность этой системы предметом своего сознания и воли.

Характеристики

Список файлов ответов (шпаргалок)