180044 (632192), страница 19

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 19)

ЭК-СКАЯ ПОЛИТИКА ДЖ. ДОДЖА И К. ШОУПА В ЯПОНИИ (“ОБРАТНЫЙ КУРС”)

Япония проиграла Вторую мировую войны и капитулировала 2 сентября 1945г. и была оккупирована американскими войсками. Военные действия унесли 2 млн. жизней людей. Эк-ка страны находилась в состоянии хаоса, отрасли лёгк. пром-сти пришлось практически создавать заново. Восстановление осуществлялось медленно. И если в Европе в 1948г. объём произв-ва приблизился к довоенному уровню, то в Японии он достиг лишь 52 %. В отличие от стран Западной Европы Японии не была предоставлена помощь, подобная плану Маршалла, поэтому она должна была восстанавливать эк-ку собственными силами. Запад ограничился гуманитарной помощью в размере 2,2 млрд. долларов. Были сведены к минимуму репарации, наложенные на Японию после окончания войны. В Японии не проводилась приватизация предприятий, поскольку военный контроль, веденный в 1939-1941 гг., не ликвидировал частной собст-сти, а только ограничил её свободу. Поэтому в первые послевоенные годы здесь сохранилось прямое распределение ресурсов. Однако существовал чёрный рынок и инфляция, кот. к 1952г. достигла 1500% от послевоенного ур-ня. Даже денежная реформа, проведённая в 1946г., не смогла приостановить эти негативные процессы. После войны оккупированной администрацией был отвергнут путь национализации пром-сти и были осуществлёны реформы 1946-1952 гг., получившие название программы «обратного курса» , разработанной представителями американского монопол-ского капитала – Дж. Доджем и К. Шоупом. Реформы должны были ликвидировать милитаристско-фашистские порядки, реформировать все стороны жизни–хозяйственный уклад, общественный строй, гос-ное устройство, предстояло демилитаризировать и демократизировать Японию и осуществить переход от тотального военного контроля к рыночной эк-ке. Важнейшими в эк-ском отношении были две реформы.1) В 1945г. был издан закон о ликвидации дзайбацу, т.е. была осуществлена демонополизация эк-ки. Этим законом были ликвидированы головные холдинг-компании групп, в рез-те функции руков-ва группами перешли к банкам, а банки не были в семейной собств-сти, как холдинги, поэтому группы утратили семейный хар-р.Кроме того, ведущие пром-ные компании по закону 1945г. были разукрупнены (как и в Германии) 2) Другой важной реформой послевоенных лет была аграрная реформа 1947-1949 гг., кот. заключалась в принудительном выкупе гос-вом у помещиков земель и продажи их крестьянам в рассрочку на 24 года. В рез-те помещичье землевладение было практически уничтожено и из арендаторов крестьяне превратились в собственников земли. Это была буржуазная реформа, кот. ликвидировала паразитическое полуфеодальное землевладение. И даже несмотря на мелкие размеры хоз-в, реформа вызвала рост с/х произв-ва и применение механизации. 3) В 1950г. по рекомендации Д. Доджа (управляющего банком) была осуществлена радикальная бюджетная реформа, в соответствии с кот. вводился принцип строгого балансирования статей бюджета и его бездефицитность. Реформа предусматривала:-прекращение выплат компенсаций военным заводам за конверсию;-в убыточным предприятиям больше не представлялись субсидии;-денежная эмиссия ставилась под контроль;-был принят единый фиксированный валютный курс (без обратимости йены);-японским предприятиям и банкам разрешалось операции на внеш. рынке. Проведение этой реформы остановило инфляцию, что позволило снять контроль над ценами и означало утверждение рыночных отнош-й в японской эк-ке.4) Преобразования включали структурную перестройку эк-ки. В Японии предусматривалось форсирование темпов роста (без чего было невозможно преодоление технич. отставания от Запада), создание многоотраслевого комплекса всех современных перерабатывающих отраслей с учётом обеспечения экспорта и замещения импорта. При перестройке эк-ки был использован опыт прямого контроля, кот. осуществлялся ранее накануне войны, и включал активную роль прав-ва в формировании структуры пром-сти, а также сочетание рыночного хоз-ва с гос-ной поддержкой частного накопления с учётом приоритетов развития. По мере развития структурной перестройки отраслевые приоритеты изменялись. 5) В рамках реформы Доджа действовал важнейший инструмент структурной политики – это полный гос-ный контроль всей системы внешнеэк-ских связей. Сюда входили:-лимит средств на оплату импорта в соответствии с отраслевыми приоритетами;-ограничение притока иностранных капиталов;-поощрение импорта технологий;-стимулирование технич. обновления;-защита пром-сти от внеш. конкуренции.Контроль над внешнеэк-скими связями длился 22 года, а его либерализация длилась 10 лет. В рез-те за 30 послевоенных лет Япония из бедной с гипертрофированной военной индустрии превратилась в великую эк-скую державу.

ПРОГРАММА ГОС-НОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В АНГЛИИ. Несмотря на то, что после второй мировой войны Англия была в числе победителей, но это ей не обеспечило процветания, и после войны её доля в мировой торговле продолжала падать. Великобритания приняла ряд мер, направленных на стабилизацию эк-ки.1) В Англии в 1945г. к власти пришли лейбористы (английская рабочая партия). В своей программе они провозглашали переход к социализму путём национализации пром-сти, поэтому с 1946г. по 1951г. они провели национализацию ряда отраслей хоз-ва: угольной и газовой пром-сти, электростанций, радио и телевидения, ж/д и др. видов транспорта, был национализирован Английский банк. Главными рез-тами национализации стали: а) возможность осваивать новые более перспективные отрасли на полученный выкуп, т.к. по старым, малорентабельным национализированным, но важным для хоз-ва отраслям гос-во брало на себя расходы по содержанию и это давало возможность их бывшим хозяевам получить доход и направлять его на освоение новых отраслей; б) возможность проведения реконструкции за счёт гос-ного бюджета (т.к. «старые» национализированные отрасли нуждались в реконструкции, но они не обеспечивали прибыль их прежним владельцам, поэтому гос-во провело их реконструкцию);в) возможность предоставлять частному сектору сырьё, энергию, транспорт по сниженным ценам (часто ниже себестоимости), это дало возможность за счёт гос-ва снизить расходы корпораций, увеличить их доходы и упрочить их положение (т.к. в руки гос-ва после национализации перешли в основном отрасли, кот. обеспечивали остальное хоз-во топливом, энергией, металлом и перевозками); г) низкая эффективность гос-ного сектора эк-ки по причине управления преимущ-но административными методами и отсюда необходимости больших расходов на содержание старых отраслей (в связи с чем каждый раз возвращаясь к власти консерваторы проводили денационализацию).2) После войны гос-во стало иск-ными мерами поддерживать фермеров, а именно покрывать около четверти их произв-ных расходов: скупало их продукцию по гарантированным твёрдым ценам, платило премии за повышение урожайности, продуктивности животноводства и др. достижения. В рез-те с начала 50-х с/х произв-во значительно выросло и более половины потребляемого продовольствия Англия стала производить сама.Т.о., капиталовложения в пром-сть способствовали росту произв-сти труда и уже в 1948г. пром-сть смогла достигнуть и превзойти довоенный уровень выпуска продукции, а принятая в 1947г. программа развития с/х произв-ва, способствовала увеличению выпуска продукции. И к началу 50-х гг. в основном удалось восстановить эк-ский потенциал страны, и эк-ское развитие страны ускорилось. 3) Серьёзной проблемой для Англии стало соглашение в декабре 1945г. об англо-американском займе, по кот. американское прав-во обеспечивало Великобританию долговременными займами при условии конвертации фунта стерлингов, что направляло поток держателей фунтов к доллару.4) Кроме того, с 1947г. было объявлено о проведении режима экономии, кот. включал в себя замораживание зарплаты, доходов и ограничение потребления граждан. Ускоренному развитию Англии также способствовало:-влияниеНТР;- совершенствование метода управления;-крупные капиталовложения гос-ва в произв-во;-структурные изменения в пром-сти. именно гос-ный бюджет, а не гос-ный сектор, явл-ся главным инструментом гос-ного регулирования хоз-ва в Англии (т.к. в госсекторе производится только 20% пром-ной продукции Англии, а через госбюджет проходит до 40 % ВНП).Однако, темпы развития Великобритании в 50-е гг. были ниже, чем в других европейских странах, на её развитие влияла ликвидация империи (т.е. колониальной системы), и это ставило перед Англией вопрос об участии в европейской интеграции.

25. Эк-ка СССР в годы вов. послевоенное восстановление нар-го хоз-ва

Несмотря на то, что СССР превратился в индустриальную державу, Германия тщательно готовясь к войне и намного раньше переведя эк-ку на военные рельсы, сумела развить эк-ский потенциал, кот. по ряду показателей был выше, чем в СССР (особенно в отраслях военной пром-сти). Кроме того, на выполнение военных заказов для Германии работало около 5 тыс. предприятий оккупированных западноевропейских стран, что предопределило перевес фашистской армии в вооружении в начале войны. В целом гитлеровские войска превосходили наши боевые силы по кол-ву войск почти в 2 раза, танкам - в 3 раза, артиллерии – на 25 %. Это позволило гитлеровским войскам вести военные действия на советской территории и часть ее временно оккупировать.

В связи с этим первый этап войны (июнь 1941-ноябрь 1942) для СССР сложился неудачно. В начале войны СССР потерял территории, на кот. до войны было занято посевами свыше 70,8 млн. га (или 47 % пахотных земель страны), на кот. проживало 88 млн. человек (то есть 40 % всего населения), 32 % рабочих и служащих, 33 % основных фондов предприятий, произв-щих 33 % валовой продукции всей пром-сти станы. Особенно неоценимы и невосполнимы были потери, связанные с гибелью 27 млн. советских людей, погибших на полях сражений, в концентрационных лагерях, на фашистской каторге, расстрелянных и замученных на временно оккупированных территориях.В связи потерями в первый период войны и перестройкой эк-ки на военные рельсы нац-ный доход СССР в 1941 г. снизился на треть. 27 Июня 1941 г. было принято решение об эвакуации предприятий в восточные районы РСФСР, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Туркмению и Киргизию, что позволило сохранить знач-ную часть военно-эк-ского потенциала и послужило мощным толчком для индустриального развития как в военные годы, так и послевоенный период. Всего за июль-ноябрь 1941 г. было перебазировано 1523 пром-ных предприятия и в восточные р-ны прибыло 7,4 млн. человек.На восток эвакуировалось и имущ-во колхозов и совхозов, более 10 млн. голов скота было перегнано с Украины в восточные районы, из Белоруссии – 395 тыс. голов крупного рогатого скота, 248 тыс. овец и 15 тыс. свиней.Уже в 1942г. была создана новая пром-ная база, кот. стала основным поставщиком всех важнейших видов продукции, здесь производили 100 % тракторов, 99% кокса, 97% железной руды и чугуна,87 % стали, 90 % проката, 82 % угля, 52% станков и 59% электроэнергии. Тем самым была решена задача обеспечения фронта вооружением, продовольствием и восстановления нар-го хоз-ва. К концу 1942г. ур-нь вооружения обеспечивал материально-технич. превосходство наших войск над немецкими, и на фронтах произошел перелом в военных действиях в нашу пользу.

Второй этап войны ноябрь 1942- декабрь 1943 гг.Этот этап явл-ся периодом перелома, т.к. в ноябре 1942г. советское командование начало наступление в р-не Сталинграда, закончившееся 31января 1943г. поражением немцев. Одновременно удалось нанести поражения немцам на Северном Кавказе, в р-не Великих Лук, Ржева, Воронежа, Ворошиловграда. Была прорвана блокада Ленинграда в январе 1943 г. Летом Курская битва привела к окончательной потере немцами стратегической инициативы и стала завершением коренного перелома в Великой Отечественной войне, а 6 ноября завершилась битва за Днепр. В теч-е 1943г. были освобождены: Брянск, Донбасс, Левобережная Украина, Киев, Смоленск, Новороссийск, (почти 2/3 оккупированной немцами территории), захвачены важные плацдармы в Крыму.Этот этап войны внес существенные изменения в военно-политич. междунар. обстановку, повысив междунар. авторитет СССР. В 1943г. в Тегеране были согласованы сроки совместных военных действий глав прав-в «большой тройки» (Англии, США и СССР).Второй этап был переломным и для эк-ки страны. Начиная с 1943г., нац-ный доход постепенно начинает увеличиваться. Глав-м источником доходов госбюджета продолжали оставаться поступления от гос-ных предприятий, сущ-но улучшились эк-ские показатели деят-сти предприятий и организаций. Одним из источников дополнительных ср-в стали поступления от населения (налоги, гос-ные займы и др.). Был еще один источник ср-в, основанный на патриотизме - это добровольные взносы населения. Острой проблемой в годы войны была нехватка раб. рук как в пром-сти, так и в с/х. Источником доп-ных труд-х ресурсов стали женщины, пенсионеры и подростки.Осуществление расширенного воспроизв-ва в военные годы было затруднено, поэтому огромное знач-е для эк-ки имели пром-ные центры, созданные в предвоенные и военные годы в восточных р-нах РСФСР и республиках Средней Азии. Это позволило в годы войны постоянно расширять воспроизв-во и наращивать эк-ский потенциал страны. Расширенное воспроизв-во осуществлялось не только в сфере материального произв-ва, но и в непроизв-ной сфере. Выделение на эти цели капвложений и усилия трудящихся позволили прекратить снижение непроизв-ных фондов и постепенно их увеличивать. Уже в 1943 г. эти фонды возросли на 29 %, в т.ч. по жилью – на 32 % по сравнению с 1942 г.

Третий, завершающий этап войны (январь 1944-май 1945).Этот этап войны хар-ся постоянным наступлением советских войск. В ходе зимней кампании 1944г. войска освободили Правобережную Украину, вышли на гос-ную границу, освободили Ленинградскую обл. Весной был освобожден Юг Украины, Крым, войска перешли границу с Румынией. Летом в рез-те «Багратион» (июнь-август 1944г) были освобождены Белоруссия и часть Прибалтики, освобождена Карелия. В сентябре – Западная Украина, Молдавия, Прибалтика. В ноябре войска Германии и её союзников были изгнаны с территории СССР и военные действия были перенесены на территории Венгрии, Польши и др. гос-в, оккупированных Германией. 6 июня 1944 г. был открыт второй фронт в Европе. В феврале 1945г. состоялась Крымская конференция, решившая вопросы оконч-ного разгрома Германии, ее послевоенного положения и вступление СССР в войну против Японии. В ходе военной кампании 1945г. были освобождены: Польша, Чехословакия, Венгрия, а 8 мая был подписан Акт о полной капитуляции Германии. Согласно договоренности между союзниками 8 августа 1945г. СССР объявил войну Японии и, совместно с частями Монгольской народной республики 20 августа разгромили японскую армию. В ходе военной операции были освобождены: Южный Сахалин, Северо-Восточный Китай, Северная Корея. Вторая мировая война 2 сентября 1945г. была завершена подписанием акта о полной капитуляции Японии.В целом эк-ка СССР в годы Великой Отечественной войны оказалась более крепкой, а пром-сть и с/х – более произв-ным, чем немецкая эк-ка. Это позволило добиться перевеса в вооружении и на этой основе выстоять в войне. Важный вклад в победу оказало партизанское движение, где насчитывалось свыше 1 млн. человек.На третьем этапе войны эк-ская мощь СССР возрастала, в 1944г. нац-ный доход вырос уже на 30 % (хотя его объем к концу войны не достиг довоенного уровня). В рез-те роста произв-сти труда, снижения издержек произв-ва и себестоимости существенно улучшились эк-ские показатели предприятий, что стало основой роста доходов госбюджета, кот. с 1942 по 1945 гг. возросли на 60 млрд. руб. Общие поступления в бюджет возросли за этот же период на 36 млрд. рублей. В ходе войны менялась структура расходов госбюджета. В самый напряженный период войны на финансирование обороны было направлено около 60 % финансовых ресурсов бюджета. С наращиванием военного произв-ва и усилением мощи армии, военные расходы стали уменьшаться как в относительной, так и в абсолютной форме. Это дало возможность увеличить ср-ва на развитие нар-го хоз-ва. Особо можно отметить, что расходы на соц-но-культурные мероприятий не уменьшались, а даже росли. Главной причиной роста расходов на нар-ное хоз-во и соц-но-культурные мероприятия была необходимость восстановительных работ в оккупационных р-нах. В 1944г. прирост непроизв-ных фондов составил 20 %., причем большая часть капвложений направлялась в жилищное строит-во. В рез-те военных действий, разграбления и уничтожение имущ-ва Советский Союз потерял около 30 % нац-го богатства. В стоимостном выражении ущерб, причиненный нар-ному хоз-ву СССР, оценивается в сумме 679 млрд. руб. в ценах 1941 г. (в т. ч. госпредприятиям и учреждениям –287 млрд. руб., колхозам –181 млрд. руб., сельским и городским жителям –192 млрд. руб., кооперативам, профсоюзным и другим общ-ным организациям –19 млрд. руб.). Этот составило 2/3 нац-го имущ-ва СССР. После окончания войны в начале 1946г. бывшие союзники по антигитлеровской коалиции находились в сост-нии «холодной войны», поэтому Советский Союз был лишен внешнеэк-ской помощи и в восстановлении разрушенного хоз-ва должен был опираться на собственные силы. В марте 1946г. на сессии Верховного Совета СССР был утвержден пятилетний план восстановления и развития нар-ного хоз-ва на 1946-1950гг., основная задача кот. –восстановить пострадавшие от войны районы страны, достичь довоенного ур-ня развития пром-сти и с/х, а затем превзойти его. План был нацелен на быстрейшее восстановление пострадавших от оккупации р-нов и включение их природных, произв-ных и людских ресурсов в эк-ский потенциал страны. Для осущ-ния поставленной задачи был необходим знач-ный объем капитальных вложений, их объем за годы четвертой пятилетки составил 348,7 млрд. руб. Четвертую часть этой суммы было предоставлено регионам, пострадавшим во время войны. Для укрепления финансовой системы в послевоенные годы была проведена денежная реформа в 1947г., т. к. в годы войны из-за огромных военных расходов и дефицита госбюджета гос-во вынуждено было прибегнуть к денежной эмиссии. Кроме того, в целях подрыва эк-ки СССР фашисты на временно оккупированных территориях пустили в оборот знач-ное кол-во фальшивых денег. В рез-те после войны денежная масса в обращении в 3,8 раза превышала довоенную. Поэтому для развития хозрасчета, укрепления товарно-денежных отнош-й в нар-ном хоз-ве, восстановления покупательной способности рубля и повышения роли денег необходимо было изъять из обращения излишек денежной массы. Одновременно с денежной реформой была отменена карточная система. В послевоенное время на состояние финансов благоприятно отразились изменения в структуре общ-ного продукта: увеличилась доля пром-сти в произв-ве совокупного общ-ного продукта; значительно увеличились темпы роста нац-ного дохода; увеличилась произв-сть труда. Т.о., совершенствование структуры общ-ного продукта и развитие произв-ва содействовали росту нац-ного дохода страны, укреплению финансовой системы и динамичному развитию гос-ного бюджета СССР, кот. за послевоенную пятилетку вырос с 325 млрд. руб. до 422 млрд. руб.. За период 1946-1950гг. из госбюджета было выделено 708,4 млрд. руб., кот. стали глав-м источником финансирования мероприятий по восстановлению отраслей нар-го хоз-ва и их технич. перевооруж-ю. Однако восстановление нар-го хоз-ва страны сдерживалось нехваткой труд-х ресурсов, сырья, оборуд-ния, стройматериалов. Кроме того, после войны остались диспропорции в развитии отдельных отраслей пром-сти, кот. надо было преодолеть. Необходимо было восстановить разрушенные произв-ные связи как между отдельными предприятиями, так и между пром-ными центрами страны, а также перераспределить в период мирного времени материальные, финансовые и трудовые ресурсы между отраслями нар-го хоз-ва, повысив удельный вес гражданской пром-сти в общем объеме пром-ного произв-ва. Важной чертой послевоенного периода было сочетание восстановительных работ с новым строит-вом пром-ных предприятий. Масштабы и темпы восстановительных работ и нового строит-ва были таковы, что произв-ные показатели по важнейшим отраслям нар-го хоз-ва к концу пятилетки были выше, чем до войны. К огромному ущербу нанесенному войной с/х, прибавилось еще засуха, кот. в 1946г. охватила Украину, Молдавию, Нижнее и часть Среднего Поволжья и области Центрально-Черноземной зоны. Засуха отразилась на сборе зерна (в 1946 г. зерна собрали в 2,6 раза меньше, чем до войны) и на животноводстве (численность только крупного рогатого скота снизилась на 1,5млн. голов). Все регионы направляли свои материальные и финансовые средства пострадавшим от засухи р-нам.На развитие с/х ежегодно увеличивались ассигнования из гос-ного бюджета. Всего за годы послевоенной пятилетки из госбюджета было направлено в сельское и лесное хоз-во 115,5млрд. руб. Кроме централизованной помощи со стороны гос-ва с/х оказывалась помощь пром-ных предприятий и жителей города. Ими были построены и отремонтированы десятки тысяч жилых домов, машинно-тракторных станций, произв-ных зданий, детских садов, клубов, библиотек и т.п. Все это позволило укрепить материально-технич. базу с/х.Особое значение после засухи 1946г. уделялось лесоразведению в степных р-нах, созданию полезащитных степных полос. В связи с этим был принят «План полезащитных насаждений, внедрения травопольных севооборотов, строит-ва прудов и водоемов для обеспечения высоких и устойчивых урожаев в степных и лесостепных р-нах Европейской части СССР». Согласно плану весной 1949г. широким фронтом начались лесопосадочные работы, особенно активно проводившиеся в Краснодарском крае, Рязанской, Ростовской, Тульской и др. обл-х. Начатые в послевоенную пятилетку работы по преобразованию земли и улучшению условий для с/х произв-ва, дали положительные рез-ты. Колхозы, совхозы и лесхозы заложили до 1951г. полезащитные лесные полосы на площади 1852 тыс. га, протяженностью более 6 тыс. км. Т.о., за годы первой послевоенной пятилетки в рез-те восстановления пром-ного и с/х произв-ва, быстро проведенной конверсии военного произв-ва объем пром-ной продукции по сравнению с 1940г. возрос на 73 %, капитальные вложения – в 3 раза, произв-сть труда – на 37 %, произведенный нац-ный доход – на 64 %.

Характеристики

Список файлов ответов (шпаргалок)