105053 (616071), страница 3
Текст из файла (страница 3)
С 1 сентября 2006 года в России действует новая модель оптового рынка электрической энергии и мощности (НОРЭМ), введенная в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.08.06 №529 «О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)». Участниками ОРЭ являются производители и покупатели электроэнергии, удовлетворяющие требованиям в отношении субъектов оптового рынка и действующие на основе установленных Правительством Правил оптового рынка. Оптовый рынок делится на несколько сегментов:
-
рынок регулируемых договоров РД (торговля электроэнергией (мощностью) осуществляется по регулируемым ценам на основании договоров купли-продажи электрической энергии (мощности)
-
рынок на сутки вперед РСВ (продажа и покупка электроэнергии по свободным ценам, определяемым путем конкурентного отбора ценовых заявок покупателей и поставщиков, осуществляемого за сутки до начала поставки)
-
балансирующий рынок БР (свободные цены на электроэнергию определяются путем конкурентного отбора заявок поставщиков и участников с регулируемым потреблением, осуществляемого не позднее, чем за час до поставки электроэнергии)
-
рынок мощности, введенный с 1.07.08 (при продаже мощности у поставщиков появляются обязательства по поддержанию их генерирующего оборудования в постоянной готовности к выработке электроэнергии)
В настоящее время электроэнергия продается как по свободным рыночным ценам, так и по регулируемым ценам (тарифам). Законодательно временно закреплено ограничение в объемах продажи энергии на конкурентных рынках. С каждым годом рынок все больше переходит к либерализации. Этапы этого процесса сведены в таблицу.
Таблица 3. Этапы либерализации оптового рынка электроэнергии и мощности
Период | Год | Доля продажи по РД,% |
1 января – 30 июня | 2007 | 90-95 |
1 июля – 31 декабря | 85-90 | |
1 января – 30 июня | 2008 | 80-85 |
1 июля – 31 декабря | 70-75 | |
1 января – 30 июня | 2009 | 65-70 |
1 июля – 31 декабря | 45-50 | |
1 января – 30 июня | 2010 | 35-40 |
1 июля – 31 декабря | 15-20 | |
1 января | 2011 | 0 |
С 1 января 2011 года планируется полный отпуск цен в свободное плавание. Это обстоятельство у многих людей вызывает определенные опасения, тем более что в сложившейся ситуации цены для населения формируются гарантирующими поставщиками по тарифам. С 2011 года, когда цены будут отпущены, можно ожидать их значительного повышения, тем более что на конкурентном рынке цены выше и из сложившейся динамики и объективных фактов ясно, что с каждым годом они будут расти. Рынок энергии – это малоэластичный рынок, да к тому же с очень крупными игроками-производителями, обладающими определенными рычагами воздействия на рыночные механизмы. Конечно законодательством предусмотрены специальные антимонопольные меры в отношении поставщиков, но как все это дело будет работать, пока до конца не ясно.
В общем и целом, либерализация рынков идет не так гладко, как это изначально планировалось. Можно и даже следует ожидать в будущем выхода новых нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность этих рынков и меняющих в определенных границах правил игры.
Вся потребляемая электроэнергия в конечном итоге продается на розничных (потребительских) рынках и поступает к потребителям по распределительным сетям. Большую часть своей электроэнергии Мосэнерго реализует напряжением 110 кВ и выше на оптовый рынок. На розничный же рынок Мосэнерго продает свою продукцию с шин генераторных распределительных устройств ГРУ напряжением 10 кВ. Оптовый рынок не снабжает электрической энергией непосредственно потребителей розничного рынка, а продает ее энергоснабжающим организациям или крупным потребителям – субъектам оптового рынка. Лишь некоторые, наиболее крупные потребители, присоединенные к высоковольтной сети, могут получать электроэнергию напрямую из сети высокого напряжения, минуя распределительную сеть, например металлургические заводы.
Следствием кризиса стало резкое снижение заявок на технологические присоединения со стороны строительных компаний. На них прежде приходились основные объемы розничного рынка, а теперь они объявили о переносе сроков реализации своих проектов. В результате временно незагруженными остаются шины новых ГРУ. Впрочем технологически недоотпущенная продукция с шин ГРУ может через повышающие трансформаторы либо и вовсе минуя их в зависимости от схемы19 реализовываться на оптовом рынке.
Основным покупателем электроэнергии, производимой Мосэнерго, является Мосэнергосбыт.
Большая часть производимой тепловой энергии продается потребителям, расположенным в Москве. Теплогенерирующие мощности, расположенные в Подмосковье, поставляют незначительную долю от объемов производства тепловой энергии. В то же время в городах Дзержинский, Котельники, Ступино, Электрогорск и Электросталь электростанции Мосэнерго занимают доминирующее положение в сфере теплоснабжения, а в городах Люберцы, Мытищи и Химки доля тепловой энергии Мосэнерго в системах теплоснабжения значительна.
Мосэнерго производит и продает тепловую энергию в горячей воде (98%) и в паре (2%). Основными потребителями пара являются промышленные предприятия.
Последние годы отпуск тепловой энергии снижается (на 4.8% в 2008 году). Более высокие температуры наружного воздуха как в отопительный период, так и в целом по году, раннее отключение отопления обусловливают снижение коэффициента использования среднегодовой установленной тепловой мощности турбин. В этом году зима в Москву тоже запаздывает.
Отпуск тепла в отопительный период в прошлом году составил 85.5% от годового.
2.7 Организационная структура
По состоянию на 1 января 2009 года Общество имело в своем составе 33 территориально обособленных филиала (структурных подразделения): ГЭС-1 им. П.Г. Смидовича, ГРЭС-3 им. Р.Э. Классона, ТЭЦ-6, ТЭЦ-8, ТЭЦ-9, ТЭЦ-11 им. М.Я. Уфаева, ТЭЦ-12, ТЭЦ-16, ТЭЦ-17, ТЭЦ-20, ТЭЦ-21, ТЭЦ-22, ТЭЦ-23, ТЭЦ-25, ТЭЦ-26, ТЭЦ-27, ТЭЦ-28 (всего 17 электростанций), Энергосвязь, Предприятие производственно-технологической комплектации ППТК, Центральный ремонто-мехнанический завод ЦРМЗ, Опытный завод средств автоматизации и приборов ОЗАП, Мосэнергоспецремонт МЭСР, Мосэнергоналадка МЭН, Мосэлектроремэнерго МЭРЭ, Специальное конструкторско-технологическое бюро высоковольтной и криогенной техники СКТБ ВКТ, Информационно-вычислительный центр ИВЦ, Автохозяйство АТХ, Теплосбыт, Московский проектный институт по проектированию энергетических объектов МЭП, Торгово-производственное предприятие рабочего снабжения Энерготорг, Агропромышленный комбинат АПК «Шатурский», Тепловые сети, Медсанчасть.
Летом прошлого года были приняты решения Правления ОАО «Мосэнерго» об объединении в 2009 году (уже состоявшемся) близлежащих филиалов ГРЭС-3 и ТЭЦ-6 им. Р.Э Классона, и ТЭЦ-21 и ТЭЦ-28 соответственно с последующей ликвидацией филиалов ТЭЦ-6 и ТЭЦ-28. В том же 2008 году в рамках мероприятий по оптимизации организационной структуры и управления имуществом, централизации управленческих функций ОАО «Мосэнерго» была начата работа по подготовке к ликвидации следующих филиалов: СКТБ ВКТ, ППТК, МЭН, ИВЦ, ОЗАП, МЭСР, МЭП и Медсанчасть.
Следует сказать, что до прихода Газпрома к управлению ОАО «Мосэнерго» в компании все было более-менее стабильно. С момента реструктуризации и выделения из Мосэнерго сетевых и сбытовых функций прошло три года. Да, уже была разработана и активно осуществлялась программа ввода новых генерирующих мощностей, но в целом люди не замечали сколь-нибудь серьезных изменений в своей работе и чувствовали стабильность. Сразу после прихода Газпрома к рулю тихо, без лишнего «шума и пыли», были заменены генеральный директор ОАО «Мосэнерго», высший топ-менеджмент компании, и половина директоров на электростанциях на своих, газпромовских, людей. Газпром стал очень активно осуществлять свою деятельность по управлению Мосэнерго, которое уже не имеет той самостоятельности, а всю политику определяет главный акционер. Вот что сказал по этому поводу гендиректор Мосэнерго: «ООО «Газпром энергохолдинг» (стопроцентная «дочка» «Газпрома») управляет всеми активами «Газпрома» в энергетике, в том числе и «Мосэнерго». Она формирует стратегию, через Совет Директоров принимаются ключевые решения, которые мы реализуем». В настоящее время кардинально ломается реформируется организационная структура компании. Многое уже сделано, многое еще предстоит.
В аутсорсинг и на продажу активно выводятся все непрофильные активы, не связанные непосредственно с генерацией, отдельные функции. Происходит объединение близко территориально расположенных филиалов с последующим высвобождением персонала, «приватизация» отдельных функций за гендирекцией, активов (общежитий). В настоящее время сокращены отделы кадров на всех филиалах, а их функции возложены на гендирекцию. Такая же участь частично коснулась бухгалтерии. Этой осенью сломана цеховая структура на электростанциях, существовавшая многие десятилетия.
Кроме того, Газпром консолидирует свои электроэнергетические активы (ТГК-1, ТГК-3 «Мосэнерго», ОГК-2, ОГК-6) на балансе стопроцентного развиваемого дочернего общества ООО «Газпром энергохолдинг». Выдача заработной платы и прочие банковские операции осуществляются через Газэнергопромбанк (до этого был Трансинвестбанк). Энергосбытовую (электроэнергетическую) деятельность подминает под себя газпромовский ОАО «Межрегионсбыт». Готовится покушение на Теплосбыт. Кроме того, маловероятен, но все таки возможен перевод энергокомпаний Газпрома на единую акцию.
Вообще интересно, что реформирование энергетики, ее дробление на множество различных фирм проводилось с целью развития позитивной конкуренции. Сейчас же процесс идет в обратном направлении – такая своеобразная вторичная приватизация РАО ЕЭС, а в перспективе и всей России.
Хотя необходимо отметить, что все перечисленные меры в совокупности дают ощутимый финансовый результат, позволяющий Мосэнерго с надеждой смотреть в будущее.
2.8 Управление персоналом
Деятельность по управлению персоналом – одна из самых неоднозначных в системе Мосэнерго. Как уже было сказано выше, до прихода Газпрома к управлению Мосэнерго все было более или менее стабильно. С приходом Газпрома люди связывали определенные надежды на улучшение как своего материального положения, так и удовлетворенности от работы в самой крупной и сильной государственной компании с мировым именем. Развивающиеся на флагштоках газпромовские горелки рядом с солнышком Мосэнерго, российским триколором и Георгием-победоносцем усиливали ожидание чего-то хорошего. К сожалению, на деле все оказалось несколько иначе. Газпром сразу же приступил к сокращению непрофильных активов и оптимизации персонала. Интересно то, как порой красиво можно описать любую, не самую популярную деятельность. Постепенно были отменены многие премии и льготы, продан известный пансионат «Мосэнерго» в Лоо, где работники компании могли довольно недорого и качественно отдохнуть.
Затем была расквартирована Медсанчасть «Мосэнерго» с увольнением опытных квалифицированных кадров и продажей здания на Садовнической улице рядом с Кремлем. Гаражи станций, ремонтные работы, столовые и уборка производственных помещений были выведены в аутсорсинг с сокращением значительного количества персонала.
Уборкой производственных помещений стала заниматься фирма «Iris». Столовые перешли в ведение фирмы «Eurest». Положительно сказалось выведение за штат автотранспортного хозяйства. Увеличилось количество маршрутов служебных автобусов, как и их парк. Впрочем о экономической выгоде для «Мосэнерго» говорить не приходится. Фокус здесь в том, что аутсорсинг предпочтительно осуществлялся через афилированные организации. В случае с уборкой и столовыми особой разницы замечено не было. Хуже дело обстояло с ремонтами.