81308 (597695), страница 11

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 11)

Интеграция начала активно развиваться в 50-60-е годы. В 50-х в Латинской Америке возникла теория “периферийной экономики”. Глава этой школы – Рауль Пребеш – доказывал, что отсталая экономика эксплуатируется промышленно развитыми странами через механизм цен. Отсюда вытекает важнейший аспект политики развивающихся стран – добиться индустриализации, при этом индустриализация должна проводиться в первую очередь в отраслях, способных заменить импорт (импортозамещение). Большая роль отводилась региональной интеграции. С её помощью предполагалось добиться следующих результатов:

За счёт регионального замещения импорта сократить зависимость от ТНК и как следствие – в меньшей степени участвовать в неэквивалентном обмене;

Преодолеть узость национальных рынков и расширить рыночный простор до оптимальных размеров;

Обеспечить преимущество количественного протекционизма;

Увеличить инвестиционные возможности индустрии за счёт привлечения иностранного капитала:

расширение регионального рынка резко повысит заинтересованность ТНК в капиталовложениях в Латинскую Америку;

возможность координации инвестиционной политики в региональном масштабе на основе объединения финансовых средств государств региона, за счёт создания перераспределительно-компенсационных механизмов и т.д.;

региональная интеграция способствует снижению напряжённости платёжного баланса и таким образом ведёт к ослаблению проблемы внешней задолженности;

осуществить совместное планирование индустриализации на основе взаимодополняющих экономических комплексов.

На основании вышеизложенного широкое признание получил принцип договорной специализации, т.е. заключение межгосударственных соглашений о промышленном взаимозамещении и дополнении экономик стран. Что привело к ориентации на производственное сотрудничество + протекционизм. Все это привело в 60-70-х годах к созданию около 20 региональных объединений. Сегодня существуют несколько крупных региональных группировок:

1. Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛАИ), в её рамках образованы:

Андское сообщество (ранее – Андская группа),

Лаплатская группа,

Амазонский пакт;

2. Карибское сообщество (КАРИКОМ), которое раньше называлась Карибской ассоциацией свободной торговли;

3. Центральноамериканский общий рынок;

4. Латиноамериканская экономическая система (ЛАЭС);

5. МЕРКОСУР (интеграция стран южного конуса).

Все объединения, кроме указанного в п.5, которые создавались в 80-е годы, по масштабам и глубине региональных преобразований дают нам богатый опыт. Среди всех группировок можно выделить 4 группы:

1. Классические торговые союзы (ЗСТ), например, группировка, указанная в п.2;

2. Многонациональные промышленно-координационные и консультационные организации (основное внимание уделяется: производственной интеграции, разработке совместных скоординированных планов развития энергетики, нефтедобывающей промышленности, станкостроения; пример – ЛАЭС;

3. Объединения, которые совместными усилиями разрабатывают отдельные проекты, например Лаплатская группа, занимающаяся вопросами экономики и экологии бассейна реки Ла-Плата, переходит к комплексным программам;

4. Активно развивается пограничная интеграция, как в АТР (треугольники роста), пример: Чили – Колумбия, Чили – Венесуэла, Колумбия – Эквадор – Венесуэла (эти страны входят в ЗСТ).

Кроме этих 4-х типов можно выделить пятую разновидность регионализма: региональное сотрудничество в виде образования ассоциаций стран, производящих и экспортирующих определённый вид товаров. Примером этого может служить Латиноамериканская ассоциация производителей мяса, Ассоциация латиноамериканских стран и стран Карибского бассейна – экспортёров сахара.

Латиноамериканская интеграция (ЛАИ) – это крупная интеграционная группировка, созданная в 1980 г., заменила существовавшую до этого ЛАСТ, которая просуществовала с 1961 по 1980 год.

Цель ЛАИ: создание латиноамериканского общего рынка на базе уже сложившегося в годы существования ЛАСТ (ЗСТ).

Членами организации являются 11 стран, подразделяющиеся на 3 группировки:

1. Более развитые (Аргентина, Бразилия, Мексика);

2. Средний уровень (Венесуэла, Колумбия, Перу, Уругвай, Чили);

3. Наименее развитые (Боливия, Парагвай, Эквадор).

Члены ЛАИ заключили между собой соглашение о преференциальной торговле, и менее развитым странам со стороны более развитых предоставляются преференции.

Высшим органом ЛАИ является Совет министров иностранных дел, исполнительный орган – Конференция оценок и сближения – изучает уровни экономического развития, возможные направления интеграции, её воздействие на экономику, разрабатывает стадии и задачи интеграционных процессов; собирается 1 раз в год. Постоянный орган – Комитет представителей. Штаб-квартира – в Монтевидео (Уругвай).

Андское сообщество – субрегиональная группировка, созданная в 1995 г. вместо Андской группировки, существовавшей с 1978 г., в составе Боливии, Венесуэлы, Колумбии, Перу, Эквадора. Основными целями интеграции андских стран были провозглашены индустриализация, повышение степени независимости от промышленных центров, замена значительной части торговли с США внутризональным товарообменом. Кроме того, андские страны поставили перед собой задачу достижения более высокой степени интеграции, чем ЗСТ – создание таможенного союза (ТС). Также предполагалась быстрая торговая либерализация путем автоматического снижения пошлин во взаимной торговле.

Лаплатская группа – создана в 1969 г. в рамках ЛАИ.

Цель: гармонизация развития и охрана природных ресурсов бассейна реки Ла-Плата.

Штаб-квартира – в Буэнос-Айресе.

Амазонский пакт – создан в 1978 г.

Приоритет этой группировки – региональное сотрудничество в области экологии, совместное изучение и освоение ресурсов Амазонии.

ЛАЭС

Особенность этой организации состоит в том, что она является общеконтинентальной организацией (в ЛА всего 37 государств, членами организации являются 26).

Цель: разработка скоординированной политики в области сельского хозяйства, производства продовольствия, разработка и реализация общих планов развития энергетики, машиностроения, валютно-финансовой интеграции (образован Латиноамериканский банк). ЛАЭС выступает за общую стратегию развития внешнеэкономических связей с США.

В 70-80-е годы блок, имеющий достаточно ёмкий рынок, испытывал кризис, что показало наименьшую эффективность крупных группировок. Более эффективными оказались мелкие субрегиональные группировки.

КАРИКОМ

Наиболее устойчивой группировкой является КАРИКОМ, созданный в 1973 г. на основе договора, подписанного в Тринидад и Тобаго. Включает страны Карибского бассейна и в отличие от всех интеграционных группировок объединяет не только независимые государства, но и зависимые территории.

КАРИКОМ основан на ранее созданной ЗСТ. В нём существуют различные субрегиональные отделения; наиболее продвинутыми с точки зрения региональной интеграции являются:

Карибский общий рынок в рамках КАРИКОМ, где полностью ликвидированы торговые ограничения между Барбадосом, Тринидадом и Тобаго, Гайаной, Ямайкой и Антигуа. Эти страны одобрили единый таможенный тариф по отношению к товарам третьих стран, т.е. это фактически таможенный союз, в основе которого лежат промышленно-сырьевые товары. Треть взаимной торговли составляют нефтепродукты;

Восточно-карибский общий рынок, включающий в себя наименее развитые страны; в нём наблюдается тенденция к созданию общей валюты и совместного ЦБ.

МЕРКОСУР

В 1980-х годах Аргентина и Бразилия подписали акт об интеграции, к которому позднее присоединились Парагвай и Уругвай. В марте 1991 г. 4 страны подписали Асунсьонский договор, который легализировал МЕРКОСУР.

Население 4-х стран – 200 млн. человек. Суммарный ВВП – $ 1 млрд. При этом на Бразилию приходится: 80% населения, 43% торговли, около 60% экспорта и 30% импорта.

Цель МЕРКОСУР:

Свободное движение четырёх факторов производства;

Единая таможенная политика по отношению к третьим странам;

Обеспечение координации макроэкономической политики, политики в области сельского хозяйства, в налоговой и денежной системах;

Провести координацию и довести до сопоставимости законодательство в отношении экономической политики;

Резко увеличить конкурентоспособность стран-участниц.

Созданы институциональные структуры, наднациональные органы:

Совет общего рынка – законодательный и консультативный орган;

Группа общего рынка – исполнительный орган;

Арбитражный суд.

С 1991 г. пошлины снижены на 75%. С 1995 г. введён общий тариф на товары третьих стран.

Недостатки МЕРКОСУР: разнородная политическая структура стран-участниц, смена политических режимов, в странах идут реформы – всё это вместе мешает нормальному ходу процесса интеграции.

4.4.5 Интеграционные процессы в странах Африки

Сотрудничество и интеграция в Африке существенно отличаются от подобных процессов в других регионах. Идея общеконтинентального подхода к интеграции существует с 50-60-х г.г., при этом на протяжении 60-80-х годов африканские теоретики развивали идею опоры на собственные силы, т.е. интеграция должна была позволить освободиться от влияния ТНК, вывести из неэквивалентного обмена. Однако результаты были незначительны, интеграция была затруднена.

В 1991 г. было подписано соглашение об Африканском экономическом сообществе, ратифицированное в 1994 г.

Цель: создание экономического союза.

Намечено, что переходный период составит 34 года (до 2025 г.).

Региональное сотрудничество развивается через субрегиональные группировки.

ЭКОВАС – Экономическое сообщество стран Западной Африки, создано в 1975 г., насчитывает 16 членов.

Цели:

создание в течение 15 лет африканского общего рынка;

проведение совместной экономической политики.

В рамках этой организации создан Фонд сотрудничества, компенсации и развития. Таможенные пошлины были отменены на 80% взаимопоставляемой продукции, но внутрирегиональный оборот между участниками составляет всего 5%, на этом основании можно утверждать, что значение группировки невелико. Большое значение в рамках ЭКОВАС имели проекты в области электроэнергетики, в горнодобывающей промышленности, дорожном строительстве. Был установлен свободный режим перемещения граждан и их имущества, создан банк с уставным фондом в $100 млн.

ЮДЕАК – Таможенный и экономический союз Центральной Африки, основан в 1964 г. Габоном, Камеруном, Конго, Центральноафриканской Республикой и Экваториальной Гвинеей. Создан для разработки совместных экономических программ, унификации налоговых систем, льготных таможенных условий для членов союза (особенно – не имеющих выходов к морю), функционирует банк развития, фонд солидарности.

Однако интеграция развивается почти формально.

4.4.6 Межгосударственная экономическая интеграция в Азиатско-тихоокеанском регионе

Начиная с 80-х годов XX в. Азиатско-тихоокеанский регион (АТР) привлекает к себе большое внимание специалистов как зона наиболее динамичного экономического роста. Опережая другие регионы мира по темпам роста, в том числе в технологически передовых отраслях, наряду со стремительным усилением международной конкурентоспособности значительной группы стран, АТР даёт основания оценить роль международных интеграционных процессов, насколько межгосударственная экономическая интеграция способствует экономическому развитию стран региона, росту потребления и производства и т.д.

Экономический потенциал этого региона является основой его выбора в качестве приоритетного направления внешнеэкономической политики США. Не имея возможности победить западноевропейских, а тем более японских конкурентов в экономии на издержках производства (вследствие известной дороговизны своей рабочей силы), США прилагают немалые дипломатические усилия по созданию полноценной зоны интеграционного взаимодействия с сегодняшними конкурентами в гигантском регионе, в котором проживает 40% населения Земли и уже сейчас производится половина мирового валового продукта. На эти же страны приходится 40% объёма мировой торговли, а к 2005 г., по прогнозам, этот наиболее динамично развивающийся регион мира будет производить уже не менее 60% глобального ВНП и охватывать до 50% мировой торговли.

Именно сюда начиная со следующего десятилетия переместится основной финансовый и инвестиционный центр мира, а сами страны азиатско-тихоокеанского бассейна, по выражению западных экономических обозревателей, превратятся в «локомотив» всей мировой экономики.

Здесь, особенно в азиатской части региона, все последние годы стабильно фиксируются самые высокие в мире темпы экономического роста. Так, 4 знаменитых «азиатских тигра», или «дракона» (Южная Корея, Гонконг, Тайвань и Сингапур) в среднем обеспечивают экономический рост на 6,4% в год, из них Сингапур вырвался вперед с 10% роста. Претендующая на статус «тигра» Малайзия, по прогнозам специалистов, даст 8,5% роста ВВП – прежде всего за счёт ускоренного роста обрабатывающей промышленности и экспорта. Среднегодовые темпы роста в Индонезии – 5-7%, Таиланда – 8%. Темпы экономического роста Китая – 9% в среднем за последние 13 лет, в том числе за последние 2 года – 10-12%. Наконец, аналитики не без оснований отводят видное место среди «азиатских драконов» XXI в. Вьетнаму, находившемуся до недавних пор в фактической блокаде, но вставшему на путь серьёзных экономических преобразований и демонстрирующему ныне темпы роста по 8-10% в год.

Вовлечь эти бурно развивающиеся страны в орбиту хозяйственного влияния США если не собственной чисто экономической мощью, то силой и притягательностью выдвигаемых глобальных и геостратегических идей – суть глобальных интеграционных планов нынешней американской администрации в регионе АТР. И она не склонна медлить на этом направлении. Серьёзность намерений США основательно закрепиться в этом регионе подтверждается, например, фактом ежегодного продления режима наибольшего благоприятствования Китаю, которое производит своим указом Президент США, несмотря на жёсткую критику внутри страны и собственные претензии в части «соблюдения прав человека в КНР», а также наличие постоянного дефицита в торговле с этой страной.

Характеристики

Список файлов книги