81308 (597695), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Земле как планете угрожает и «парниковый эффект», её окутывает «одеяло» из двуокиси углерода, двуокиси серы, метана и других продуктов жизнедеятельности. «Дыра» в озоновом слое над Антарктидой уже вдвое больше территории США. Гумусный пласт теряется из-за ветровой и водной эрозии.
Распахиваются площади, которые были заняты травянистой растительностью. Из хозяйственного оборота изымаются значительные площади из-за ненадлежащей ирригации. В воду попадают бытовые и промышленные отходы, токсичные химикаты отравляют её.
Повышение температуры воды Тихого океана лишь на четверть градуса вызвало в конце XX в. катастрофические изменения климата в Центральной и Южной Америке, а также убытки стоимостью несколько миллиардов долларов. По прогнозам, средняя температура на планете повысится на 4,5С до 2050 г. Это будет означать поднятие уровня мирового океана на 2,2 м, что приведёт к затоплению огромных площадей и исчезновению с карты мира многих государств, прежде всего в Океании.
Ухудшение качества окружающей среды уже не является проблемой отдельных стран или регионов. Это действительно планетарная проблема. Только в результате индустриализации развивающихся стран возникают экологические проблемы, с которыми страны Запада ещё не сталкивались.
4.4 Международная экономическая интеграция
Тема 2 - Международная среда: экономический аспект
Международная экономическая интеграция (МЭИ) – это процесс сближения, взаимоприспособления и сращивания национальных хозяйственных систем, обладающих потенциалом саморегулирования и развития, в основе которого лежит экономический интерес самостоятельно хозяйствующих субъектов и международное разделение труда. МЭИ является экономическим фактором, существенно влияющим на все аспекты международной маркетинговой деятельности.
Рост взаимозависимости экономик различных стран, развитие интеграционных процессов на макро- и микроуровнях, интенсивный переход цивилизованных стран от замкнутых национальных хозяйств к экономике открытого типа является важнейшей чертой современности. В условиях возрастающей интернационализации экономики национально-государственная форма организации хозяйственной деятельности, присущая подавляющему большинству стран, ограничивает её эффективность. Идут поиски всё новых путей развития, новых форм интернационализации хозяйственно-финансовой жизни.
Как показывает исторический опыт, реальная международная экономическая интеграция возможна только на основе рыночных механизмов. Исходным пунктом интеграции являются прямые международные экономические (производственные, научно-технические, технологические) связи на уровне первичных субъектов хозяйствования, которые, развиваясь, обеспечивают постепенное сращивание национальных экономик. За этим неизбежно следует взаимоприспособление государственных, экономических, правовых, социальных и прочих систем, вплоть до определённого сращивания управленческих структур. Основная цель интеграции – наращивание объёмов и расширение диапазона предлагаемых товаров и услуг на основе и в результате обеспечения эффективности хозяйственно-коммерческой деятельности в международных масштабах.
Идет постепенный процесс формирования реальных межгосударственных образований, включающих ряд стран, географически близко расположенных, имеющих приблизительно одинаковый уровень экономического и социального развития, тип хозяйствования.
Одним из важных императивов является наличие политической воли со стороны руководства стран-участниц международного экономического сотрудничества. Важно и необходимо создание уже на первых порах структур, которым страны делегируют отдельные полномочия и инструменты для их реализации.
Переходу к интеграционному этапу мирохозяйственных связей предшествует ряд последовательных стадий МЭИ, обусловленных количественными и качественными показателями их развития: зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок, экономический союз, валютный союз, полная экономическая интеграция (табл.7).
Строго говоря, в настоящее время лишь одна международная интеграционная группа стран – Европейский Союз – прошла реально первые четыре из указанных этапов. Другие международные экономические объединения (далее – МЭО) пока прошли в своем развитии только первую и вторую стадии. Общее число МЭО в развивающихся странах составляет приблизительно от 35 до 40.
Таблица 7
Формы и этапы интеграционных процессов (рекомендовано МВФ)
№ | Тип интеграции | Признаки |
1 | Зона свободной торговли | Форма соглашения, когда участники договариваются о снятии таможенных тарифов и квот в отношении друг друга. При этом к третьим странам – у каждого своя политика. Примеры: НАФТА, раньше ЕЭС. |
2 | Таможенный союз | Единая таможенная политика по отношению к третьим странам. Однако возникают и более серьезные внутренние противоречия. Примером может служить ЕЭС. |
3 | Общий рынок | Полное устранение препятствий для перемещений всех факторов производства между странами-участницами. В процессе решения находятся такие вопросы, как полное согласование экономической политики и т.д., выравнивание экономических показателей. |
4.1 | Экономический союз | Возникает на этапе высокого экономического развития. Проводится согласованная (или даже единая) экономическая политика и на этой основе идёт снятие всех препятствий. Создаются межгосударственные (надгосударственные) органы. Происходят крупные экономические преобразования во всех странах-участницах. |
4.2 | Валютный союз | Форма экономического союза и одновременно крупная составляющая экономического союза. Характерными чертами валютного союза являются: согласованное (совместное) плавание национальных валют; установление по соглашению фиксированных валютных курсов, которые целенаправленно поддерживаются Центробанками стран-участниц; создание единой региональной валюты; формирование единого регионального банка, являющегося эмиссионным центром этой международной валютной единицы. В развивающихся странах под валютным союзом понимают клиринговые соглашения. |
5 | Полная экономическая интеграция | Единая экономическая политика и, как следствие, унификация законодательной базы. Условия: общая налоговая система; наличие единых стандартов; единое трудовое законодательство; и т.д. |
4.4.1 Последствия и эффективность международной экономической интеграции для экономического развития стран-участниц
Преимущества:
Увеличение размеров рынка – эффект от масштабов производства (для стран с малой ёмкостью национального рынка), на этой основе возникает необходимость определения оптимального размера предприятия;
Возрастает конкуренция между странами;
Обеспечение лучших условий торговли;
Расширение торговли параллельно с улучшением инфраструктуры;
Распространение передовой технологии.
Отрицательные последствия:
Для более отсталых стран это приводит к оттоку ресурсов (факторов производства), идёт перераспределение в пользу более сильных партнёров;
Олигопольный сговор между ТНК стран-участниц, что приводит к росту цен;
Эффект потерь от увеличения масштабов производства при очень сильной концентрации.
Препятствия на пути интеграции развивающихся стран:
интегрирующиеся страны слабо дополняют экономики друг друга, что сдерживает процесс интеграции; отсюда следует, что необходимы структурные изменения;
не развита инфраструктура;
различия уровней и потенциалов развития;
политическая нестабильность.
Рассмотрим основные международные интеграционные группы.
4.4.2 Развитие интеграционных процессов в европейском регионе
Наибольшей зрелости интеграция достигла в европейском регионе. Европейский Союз является наиболее продвинутой с точки зрения форм экономической интеграции группировкой в мире.
Исходной точкой формирования ЕС принято считать подписание в Париже 18.04.1951 г. Францией, ФРГ, Италией, Бельгией, Нидерландами и Люксембургом Договора о создании Европейского объединения угля и стали. 25.03.1957 г. в Риме этими же странами были подписаны договоры о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом). Парижский и Римский договоры заложили конституционные основы Европейского сообщества, став фундаментом для создания зоны свободной торговли шести стран. В соответствии с Римским договором миссия сообщества заключается в том, чтобы путём создания общего рынка и постепенного сближения экономической политики государств-членов способствовать гармоничному развитию экономической деятельности во всём сообществе, непрерывному и сбалансированному экономическому росту, повышенной стабильности, ускоренному подъёму уровня жизни и более тесным связям между государствами, которые оно объединяет. Конкретные положения договора касаются создания единого рынка товаров, организованного и ограниченного общими правилами и политикой, в особенности в области сельского хозяйства.
Европейское строительство получило новый импульс в начале 70-х годов, когда было выражено пожелание преобразовать совокупность связей между государствами–членами Европейского Союза. Расширение выразилось в присоединении к сообществу Дании, Ирландии и Великобритании (1 января 1973 г.). Углубление интеграции означало выработку поэтапного плана экономического и валютного союзов, который закончился в 1979 г. созданием Европейской валютной системы и претворением в жизнь региональной политики.
Следующий важный этап начался в 80-х годах, когда Европейское сообщество расширилось за счёт трех новых государств-членов: Греции – с 1.01.1981 г., Испании и Португалии – с 1.01.1986 г. В июне 1987 г. вступил в силу Единый европейский акт, ставший юридической основой для создания единого рынка в течение 5 лет.
В 1992 г. сообщество заключает Союзный договор, провозглашающий создание Европейского Союза, основанного на координации внешней и внутренней политики и гражданства в ЕС (Маастрихт). Внутри ЕС оказывается помощь тем государствам, которые не могут продвигаться по пути интеграции с той же скоростью, что остальные.
1993 г. ознаменовался созданием единого европейского рынка, основанного на свободном перемещении людей, товаров, услуг и капитала. В 1995 г. к ЕС присоединились Австрия, Финляндия и Швеция.
Реализуемый сегодня план наднационального валютно-политического союза – третий, после Римского и Маастрихтского договоров, шаг к созданию единой Европы.
Важнейшим элементом механизма западноевропейской интеграции выступает совместное проведение отраслевой и региональной политики.
Наибольшие успехи достигнуты в проведении совместной аграрной политики, которая преследует следующие цели: максимально возможное снабжение населения продуктами питания собственного производства, защита внутреннего продовольственного рынка, обеспечение конкурентоспособного участия национальных товаропроизводителей в международном разделении труда и т.д. В результате осуществления согласованной аграрной политики все страны ЕС получили возможность продавать свою продукцию по ценам, значительно превышающим среднемировые, в отдельных случаях на 30% и более. Единая политика обеспечивает приоритетность внутренних закупок у фермеров, поддержку мелких хозяйств, сдерживает перепроизводство сельскохозяйственной продукции. Подавляющая часть импорта продовольствия попадает под действие компенсационных сборов, экспорт на мировой рынок субсидируется. Порядок предоставления субсидий регламентируется Комиссией ЕС. Аграрная политика внутри ЕС основывается на механизме минимальных гарантированных и ориентировочных цен, а также на государственной интервенции.
Начиная с 80-х годов в ЕС проводится активная региональная политика. Её главными особенностями являются:
а) выделение средств из бюджета ЕС;
б) постепенный отказ от автоматизма и компенсирующего подхода в субсидировании, критериальность, адресность и гласность в выделении и использовании средств;
в) конкурсный характер выделения ассигнований;