ope_as (524164), страница 6
Текст из файла (страница 6)
— полный демонтаж локализованного оборудования и систем;
— ликвидацию зданий и сооружений блока АС, не предназначенных для дальнейшего использования;
— переработку, упаковку и организованное хранение образующихся радиоактивных отходов на территории промплощадки АС с последующей их отправкой в региональный могильник;
— рекультивацию освободившейся территории промплощадки для строительства нового блока АС.
Целью данного этапа вывода из эксплуатации блока АС является его перевод в радиационнобезопасное состояние.
9.7.1.4. Все радиоактивные отходы, поступающие в хранилище, должны быть кондиционированы, подготовлены к захоронению, храниться в упорядоченном виде и в форме, пригодной для последующего извлечения с целью:
— дальнейшей переработки;
— замены упаковки или контейнера;
— захоронения.
9.7.2. Вариант вывода из эксплуатации — “Захоронение блока АС” включает в себя следующие этапы:
9.7.2.1. Этап подготовки блока к захоронению, в ходе которого осуществляется частичный демонтаж и удаление чистого, слабозагрязненного и низкоактивированного оборудования и систем блока АС с последующей утилизацией радиоактивного оборудования и переработкой, упаковкой и складированием в помещениях реакторного отделения блока АС радиоактивных отходов, подлежащих локализации в соответствии с проектом вывода из эксплуатации.
9.7.2.2. Этап локализации, в ходе которого осуществляется консервация оборудования, систем и строительных конструкций блока АС не подлежащих демонтажу, локализация высокоактивного оборудования и кондиционированных радиоактивных отходов в помещениях реакторного отделения блока, полный демонтаж и удаление оборудования, систем, строительных конструкций блока АС, не подлежащих захоронению или дальнейшему использованию.
9.7.2.3. Этап захоронения блока АС, в ходе которого осуществляется сооружение дополнительных защитных барьеров (например, контайнмента) вокруг локализованных помещений реакторного отделения для исключения распространения радиоактивного загрязнения в окружающую среду и защиты от стихийных бедствий и влияния атмосферных воздействий, а также для исключения несанкционированного доступа в зону захоронения.
9.7.3. Возможны варианты вывода из эксплуатации блока АС, предусматривающие другие конечные цели вывода из эксплуатации, сочетания этапов выполнения работ, обусловленные фактическим состоянием блока АС к моменту развертывания работ по выводу, перспективами использования промплощадки АС и т.д.
9.7.4. Временные интервалы и критерии оценки завершения каждого этапа вывода из эксплуатации определяются проектом вывода из эксплуатации блока АС.
9.8. Решение о завершении работ по выводу из эксплуатации блока АС принимает эксплуатирующая организация совместно с органами государственного регулирования безопасности и другими заинтересованными организациями на основании оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих соответствие достигнутого в ходе работ состояния блока АС требованиям проекта вывода блока из эксплуатации.
10. ФИЗИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА АС
10.1. Физическая защита ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиактивных веществ (далее по тексту АС) предусматривает единую систему планирования, координации, контроля и реализации комплекса технических и организационных мер, направленных на:
— предотвращение несанционированного проникновения на территорию АС, предотвращение несанкционированного доступа к ядерным материалам и радиоактивным веществам, предотвращение их порчи или хищения;
— своевременное обнаружение и пресечение любых посягательств на целостность и сохранность ядерных материалов и радиактивных веществ, своевременное обнаружение и пресечение диверсионных и террористических актов, угрожающих безопасности АС;
— обнаружение и возвращение пропавших или похищенных ядерных материалов и радиоактивных веществ.
10.2. Физическая защита АС достигается решением ряда первоочередных задач:
— осуществлением допуска к работе на ядерной установке, на радиационном источнике, в пункте хранения, с ядерными материалами и радиактивными веществами только лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям, а также лиц, получивших допуск к указанной работе, связанной с обеспечением государственной тайны, в соответствии с требованиями к обеспечению государственной безопасности, установленными закодательством Российской Федерации;не допускаются к работе лица с предусмотренными перечнем медицинских пртивопоказаний ограничениями по допуску к работе на ядерной установке, на радиоактивном источнике, в пункте хранения, с ядерными материалами и радиактивными веществами;
— воспрещением несанкционированного или необоснованного доступа лиц в защищаемые зоны атомных станций;
— ограничением до необходимого минимума и строгой регламентацией по месту, времени и виду деятельности доступа лиц к объектам защиты АС;
— воспрепятствованием доставки на АС диверсионно-террористических средств; граждане, посещающие в ознакомительных целях АС, а также их вещи и транспортные средства могут быть досмотрены, в том числе с применением специальных средств;
— установлением постоянного контроля с использованием технических средств или присутственным порядком, за материалами, объектами и зонами защиты;
— получением своевременной и достоверной информации о несанкционированных действиях в отношении объектов физической защиты АС;
— оперативным задействованием структур и формирований физической защиты АС для пресечения несанкционированных действий в защищаемых зонах;
— планированием и оперативным принятием технологических решений, снижающих эффективность возникающих диверсионных угроз;
— привлечением к ликвидации угроз взаимодействующих сил внешней поддержки;
— исполнением предписаний и соблюдением требований по физической защите всем персоналом АС;
— непрерывным централизованным управлением физической защитой АС.
10.3. Надежность физической защиты АС должна обеспечиваться соблюдением ряда основных требований:
— обеспечение физической защиты должна осуществляться на всех этапах проектирования, сооружения, эксплуатации и вывода из эксплуатации АС, а также при транспортировании ядерных материалов и радиактивных веществ; оценка угроз, разработка и внедрение мер физической защиты должны упреждать каждый этап всего жизненного цикла АС;
— меры (уровни) физической защиты должны быть адекватны категории ядерного топлива и диверсионной уязвимости объектов АС;
— в структуре физической защиты должны быть учтены меры, предусмотренные на АС в целях обеспечения безопасности;
— физическая защита АС должна быть комплексом интегрированных, правовых, организационных, инженерных и технических мер;
— физическая защита АС должна быть многорубежной (зональной);
— физическая защита должна быть максимально объективной за счет активного применения, в пределах реальной потребности, надежных технических автоматизированных средств управления, контроля наблюдения, обнаружения и воздействия;
— задачи и функции всех элементов физической защиты должны быть четко описаны, оформлены документально (инструкции, планы и т.п.) и практически отработаны со всеми исполнителями;
— к деятельности по физической защите АС должны допускаться только
профессионально подготовленные, отвечающие установленным требованиям лица и формирования;
— состояние и надежность физической защиты, в том числе ее диверсионная устойчивость, должны подвергаться инспекции в установленном порядке;
— требования надежности физической защиты не должны противоречить условиям нормального управления и обслуживания АС и не препятствовать проведению работ по ликвидации возможных аварий;
— физическая защита АС должна быть обеспечена финансовыми, техническими, кадровыми и информационными ресурсами.
10.4. Физическая защита АС обеспечивается эксплуатирующей организацией и Министерством Российской Федерации по атомной энергии.
10.5. Для выполнения функций по обеспечению физической защиты АС могут привлекаться органы внутренних дел и органы службы безопасности.
10.6. Надзор за обеспечением физической защиты АС осуществляется органами государственного регулирования безопасности.
Часть II
Правила технической
эксплуатации атомных станций
11. ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ АС
11.1. Задачи и организационная структура
11.1.1. Основными обязанностями работников эксплуатирующих организаций АС, атомных станций, предприятий и организаций, непосредственно обеспечивающих эксплуатацию АС, являются:
— соблюдение пределов и условий безопасной эксплуатации систем и оборудования;
— обеспечение надежной и экономичной работы оборудования АС;
— снижение вредного воздействия производства на людей и окружающую среду;
— соблюдение оперативно-диспетчерской дисциплины;
— поддержание нормального качества отпускаемой энергии, нормированных частоты и напряжения электрического тока, давления, температуры пара и горячей воды на нужды теплоснабжения.
11.1.2. Персонал АС должен ясно представлять особенности производства тепловой и электрической энергии на АС, особенность энергетического производства, обязан всемерно укреплять и строго соблюдать государственную, трудовую и технологическую дисциплину, выполнять настоящие Правила, правила техники безопасности, радиационной и ядерной безопасности, инструкции и другие директивные документы, касающиеся его деятельности, правила личной гигиены и внутреннего распорядка.
11.1.3. Атомные станции должны обеспечивать:
— производство и отпуск электрической и тепловой энергии потребителям;
— безопасную, надежную, безаварийную работу оборудования, сооружений, устройств систем управления;
— обновление основных производственных фондов путем технического перевооружения, реконструкции АС и модернизации оборудования;
— эффективную работу станций путем снижения производственных затрат, повышения эффективности использования установленного оборудования, выполнения мероприятий по энергосбережению;
— высокую профессиональную подготовку и поддержание требуемой квалификации персонала на все время эксплуатации АС;
— внедрение и освоение новой техники, технологии ремонта и эксплуатации, эффективных и безопасных методов организации производства и труда;
— сбор, обработку, анализ, хранение информации об отказах оборудования и неправильных действиях персонала;
— распространение передовых методов производства и экономических знаний, положительного опыта эксплуатации отечественных и зарубежных АС, развитие изобретательства и рационализации;
— обеспечение качества эксплуатации и реализацию ПОКАС на АС;
— разработку плана защиты персонала в случае радиационной аварии;
— разработку руководства по управлению запроектными авариями до пуска АС (энергоблока);
— расследование случаев нарушений в работе АС;
— разработку и реализацию корректирующих мер, предотвращающих повторное возникновение причин нарушений.
11.1.4. Атомные станции функционируют в составе энергетической системы, представляющей собой комплекс электростанций, котельных, электрических и тепловых сетей, связанных общностью режима работы и имеющих оперативное управление, осуществляемое диспетчерской службой.
Несколько энергосистем, имеющих общий режим работы и общее диспетчерское управление, образуют объединенную энергосистему (ОЭС).
Объединенные энергосистемы, соединенные межсистемными связями, имеющие общий режим работы и центральное диспетчерское управление и охватывающие значительную часть территории страны, образуют единую энергосистему (ЕЭС).
11.1.5. Организации и лица, ответственные за безопасную эксплуатацию АС:
— эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность АС; указанная ответственность не снимается с нее в связи с самостоятельной деятельностью и ответственностью предприятий и организаций, выполняющих для АС работы или предоставляющих услуги, эксплуатирующая организация осуществляет постоянный контроль за всей деятельностью на АС, важной для их безопасности;
— администрация АС несет ответственность за безопасную эксплуатацию в целом;
— персонал АС, по роду выполняемой работы, несет ответственность за безопасную эксплуатацию АС в пределах, установленных должностными инструкциями (контрактами — при их наличии);
— на всех этапах жизненного цикла АС ответственность за обоснование и полноту проектных решений (включая решения по модернизации и реконструкции) несет проектная организация (разработчик проекта) в границах своего проектирования;
— ответственность за принятые проектные решения (включая реконструкцию и модернизацию), обеспечивающие безопасность и надежность реакторной установки, за достижение проектных параметров в рамках технического проекта возлагается на разработчика реакторной установки;
— привлекаемые организации (монтажные, наладочные, научно-исследовательские, заводы изготовители и т.д.) несут ответственность за полноту и качество выполняемых работ, а также за выполнение требований правил безопасности своим персоналом при производстве (проведении) работ на АС.
11.1.6. Каждый случай нарушения в работе АС должен быть тщательно расследован и учтен в соответствии с “Положением о порядке расследования и учета нарушений в работе атомных станций”.
При авариях и нарушениях в работе оборудования АС, при которых произошел выход радиоактивных веществ и (или) ионизирующих излучений за предусмотренные проектом для нормальной эксплуатации границы в количествах, превышающих установленные пределы безопасной эксплуатации, администрация АС обязана немедленно информировать об этом органы государственного регулирования безопасности и заинтересованные организации в установленном порядке.
В случае нарушения работы важных для безопасности систем и оборудования реакторной установки, без угрозы выхода радиоактивных веществ, за предусмотренные проектом для нормальной эксплуатации границы, администрация АС обязана своевременно информировать заинтересованные организации и органы государственного регулирования безопасности в соответствии с требованиями “Положения о порядке расследования и учета нарушений в работе атомных станций”.
11.1.7. Руководители АС должны предъявлять в установленном порядке рекламации на все дефекты и случаи повреждения оборудования, зданий и сооружений, происшедших по вине заводов-изготовителей, проектных, строительных, монтажных, наладочных и ремонтных организаций.
11.1.8. Организационная структура на атомной станции устанавливается по согласованию с эксплуатирующей организацией.















