ope_as (524164), страница 2
Текст из файла (страница 2)
2.3. Органы государственного регулирования безопасности в пределах своей компетенции обладают полномочиями:
вносить на рассмотрение в органы, обладающие правом законодательной инициативы, предложения по разработке законов по вопросам обеспечения безопасности при использовании атомной энергии;
разрабатывать, утверждать и вводить в действие нормы и правила в области использования атомной энергии в соответствии с Федеральным законом “Об использовании атомной энергии” и законодательством Российской Федерации;
осуществлять в целях обеспечения безопасности лицензирование деятельности в области использования атомной энергии;
осуществлять надзор за соблюдением норм и правил в области использования атомной энергии, за условиями действия разрешений (лицензий) на право ведения работ в области использования атомной энергии;
осуществлять надзор за ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасностью;
осуществлять надзор за физической защитой ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ надзор за системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов;
__________
* Далее по тексту органы государственного регулирования безопасности.
проводить экспертизу безопасности ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, в том числе с привлечением независимых экспертов;
проводить инспекции, связанные с выполнением своих полномочий;
принимать участие в организации и проведении работ по сертификации
оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения;
осуществлять контроль в области охраны окружающей среды и пользования природными ресурсами при использовании атомной энергии;
осуществлять контроль за расходованием материальных и денежных средств, предназначенных для деятельности в области регулирования ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности;
осуществлять контроль за выполнением международных обязательств Российской Федерации в области обеспечения безопасности при использовании атомной энергии;
применять меры административного воздействия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.4. Органы государственного регулирования безопасности в пределах своей компетенции принимают решения, обязательные для органа государственного управления использованием атомной энергии Министерства Российской Федерации по атомной энергии и организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии.
2.5. Органы государственного регулирования безопасности в пределах своей компетенции несут ответственность за состояние государственного надзора за обеспечением безопасности АС.
2.6. Эксплуатирующие организации и администрация АС обязаны информировать органы государственного регулирования безопасности обо всех случаях нарушений безопасной эксплуатации АС в установленном порядке, а также передавать систематизированные данные в Госатомнадзор России о всех случаях нарушения нормальной эксплуатации систем и элементов, важных для безопасности.
Должен обеспечиваться беспрепятственный доступ представителей органов государственного регулирования безопасности на территорию АС и к документации, содержащей сведения об указанных нарушениях.
2.7. Организации, ведущие работы и предоставляющие услуги на всех этапах жизненного цикла АС, обязаны представлять органам государственного регулирования безопасности по их требованию информацию по всем вопросам, входящим в их компетенцию.
2.8. Вся деятельность органов государственного регулирования безопасности направлена на создание в эксплуатирующих организациях, АС, организациях, ведущих работы и предоставляющие услуги на всех этапах жизненного цикла АС, условий, исключающих нарушения критериев и требований нормативных документов по безопасности в области использования атомной энергии.
3. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ЭКСПЛУАТИРУЮЩЕЙ
ОРГАНИЗАЦИИ АС
3.1. Эксплуатирующая организация организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации и признанная соответствующим органом управления использованием атомной энергии Министерством Российской Федерации по атомной энергии, пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами. Для осуществления указанных видов деятельности эксплуатирующая организация должна иметь разрешения (лицензии), выданные соответствующими органами государственного регулирования безопасности, на право ведения работ в области использования атомной энергии.
Эксплуатирующая организация должна обладать полномочиями, финансовыми, материальными и иными ресурсами, достаточными для осуществления своих функций.
3.2. Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом по согласованию с Министерством Российской Федерации по атомной энергии за эксплуатирующей организацией закрепляется на праве полного хозяйственного ведения имущество действующих, строящихся, проектируемых и законсервированных атомных станций (ядерные установки, делящиеся вещества, оборудование, здания и сооружения, включенные в ядерно-энергетический цикл), а также имущество государственных предприятий и организаций, относящихся к федеральной собственности, которое используется для непосредственного обеспечения атомных станций.
3.3. Эксплуатирующая организация является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правом юридического лица, владеет выделенным в ее полное хозяйственное ведение имуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет, печать со своим наименованием, бланки.
3.4. Эксплуатирующая организация:
3.4.1. Обеспечивает безопасность АС и несет за нее полную ответственность, включая разработку и реализацию мер по предотвращению аварий на ядерной установке, на радиационном источнике и в пункте хранения и по снижению их негативных последствий для работников указанных объектов, населения и окружающей среды, учет и контроль ядерных материалов и радиоактивных веществ, охрану окружающей среды и радиационный контроль в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения, выполнение условий выданных ей разрешений (лицензий) органами государственного регулирования безопасности, а также использованием АС для тех целей, для которых она предназначена.
Ответственность эксплуатирующей организации не снижается в связи с деятельностью органов государственного регулирования безопасности и организаций, выполняющих для эксплуатирующей организации работы и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии, в том числе проектировщиков, строителей и др.
3.4.2. Взаимодействует с органами государственного регулирования безопасности, в том числе:
обеспечивая разработку и представляя откорректированные части “Технического обоснования безопасности АС” (ТОБ АС)*, учитывающие внесенные в процессе строительства изменения в проекте АС, а также результаты предпусковых наладочных работ, физического и энергетического пусков; соответствие ТОБ АС реальному состоянию поддерживается эксплуатирующей организацией в течение всего срока эксплуатации АС;
обеспечивая разработку технологического регламента по эксплуатации энергоблока АС в соответствии с ТОБ АС (ООБ АС) и предоставление его в Госатомнадзор России в составе документации, обосновывающей заявку на получение разрешения (лицензии) на эксплуатацию;
получая разрешения на строительство новых энергоблоков АС, на физический и энергетические пуски и промышленную эксплуатацию энергоблоков АС;
информируя органы государственного регулирования безопасности в установленном порядке о состоянии безопасности АС.
3.4.3. Организует разработку и внедрение мероприятий по поддержанию безопасности АС, осуществляет анализ их работы.
Обеспечивает:
контроль за всей деятельностью, важной для безопасности АС;
безопасное для работников объектов использования атомной энергии и населения обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами и их хранение;
____________
* Для АС, разрешение на строительство которых не выдано Госатомнадзором России, вместо ТОБ АС предоставляется “Отчет по обоснованию безопасности АС” (ООБ АС).
учет индивидуальных доз облучения работников АС;
реализацию прав работников объектов использования атомной энергии на социально-экономические компенсации.
3.4.4. Организует разработку и реализацию программ ввода АС в эксплуатацию, разработку проекта снятия энергоблоков с эксплуатации, согласование их с органами государственного регулирования безопасности.
3.4.5. Организует обеспечение АС ядерным топливом, оборудованием, запасными частями, приборами, нормативными документами (НД), необходимыми материально-техническими ресурсами.
3.4.6. Осуществляет организацию, проведение и контроль качества ремонтных работ и работ по модернизации и замене оборудования, выработавшего свой ресурс.
3.4.7. Обеспечивает организацию сбора, анализ, обобщение и передачу информации об отказах оборудования и нарушениях в работе АС, разработку и реализацию необходимых корректирующих мер и обмен опытом.
3.4.8. Обеспечивает инженерно-техническую поддержку атомных станций, входящих в эксплуатирующую организацию в установленном порядке, выделяет финансовые средства и организует выполнение научно-исследовательских и конструкторских работ с целью повышения безопасности, надежности и эффективности работы атомных станций.
3.4.9. Организует и координирует разработки и выполнения программ обеспечения качества при всех этапах создания, эксплуатации и вывода из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника и пункта хранения.
3.4.10. Взаимодействует с проектными и монтажными организациями, предприятиями изготовителями и другими организациями, включая международные, для обеспечения обмена информацией и опытом работы.
3.4.11. Решает вопросы социального развития трудовых коллективов как фактора, формирующего благоприятные условия обеспечения безопасности АС.
3.4.12. Устанавливает квалификационные требования к персоналу АС. Обеспечивает подбор, подготовку и поддержание квалификации* эксплуатационного персонала в соответствии с действующими нормативными документами. Обеспечивает создание для них необходимых социально-бытовых условий на производстве.
__________________
* Предъявляемые квалификационные требования к работникам АС, которые должны получать разрешения (лицензии) на право ведения работ в области использования атомной энергии, определяются Правительством Российской Федерации.
3.4.13. Решает вопросы по обращению с ядерным топливом, радиоактивными отходами на всех этапах жизненного цикла АС в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4.14. Обеспечивает осуществление физической защиты АС, режим секретности, разработку и реализацию мер пожарной безопасности.
3.4.15. Разрабатывает совместно с органами государственного регулирования безопасности специальную регламентирующую документацию по взаимодействию эксплуатирующей организации, АС и органов государственного регулирования безопасности по отдельным видам деятельности в процессе обеспечения безопасной эксплуатации.
3.4.16. Представляет в соответствующие органы государственного регулирования безопасности результаты инспекций по контролю за безопасностью атомных станций и ежегодные отчеты по обоснованию безопасности действующих АС.
3.4.17. Осуществляет ежегодное проведение физической инвентаризации ядерных материалов, представляет на основании данных, получаемых от АС, в Госатомнадзор России балансовые и инвентарные отчеты о ядерных материалах, а также изменениях инвентарных количеств ядерных материалов.
3.4.18. Поддерживает связь с органами государственной власти и общественными организациями, организует распространение информации о работе АС в печати и других средствах массовой информации. Обеспечивает информирование населения о радиационной обстановке в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения.
3.5. Эксплуатирующая организация создает необходимую организационную структуру для безопасной эксплуатации АС.
Структура эксплуатирующей организации должна обеспечивать:
3.5.1. Четкое распределение обязанностей, полномочий и ответственности между подразделениями и должностными лицами эксплуатирующей организации.
3.5.2. Контроль качества и деятельности по обеспечению качества на всех этапах жизненного цикла АС.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
