ope_as (524164), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

3.5.3. Контроль за ведением учета ядерных материалов и их физической защитой, обеспечения пожарной безопасности АС.

3.5.4. Контроль за соответствием форм и сроков представления в органы государственного регулирования безопасности отчетов или другой требуемой информации.

3.5.5. Надлежащую подготовку эксплуатационного персонала.

3.5.6. Взаимодействие с органами государственного регулирования безопасности и выполнение их требований, в том числе проведение лицензионного процесса, включая проведение собственных экспертиз и оценок безопасности.

3.5.7. Установление связей с проектными и монтажными организациями, предприятиями-изготовителями и другими организациями.

3.5.8. Надлежащую связь с общественностью и т.д.

4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА

4.1. Обеспечение качества  планируемая и систематически осуществляемая деятельность, направленная на то, чтобы все работы и предоставляемые услуги по созданию, эксплуатации и вывод АС из эксплуатации проводились установленным образом, а их результаты удовлетворяли предъявленным требованиям.

4.2. Деятельность эксплуатирующей организации и атомных станций по обеспечению качества должна охватывать все этапы жизненного цикла АС от выбора площадки под строительство до вывода АС из эксплуатации.

4.3. Для обеспечения требуемого качества деятельности, выполняемых работ и предоставляемых услуг в области использования атомной энергии в эксплуатирующих организациях АС и на атомных станциях должны быть созданы и внедрены системы управления качеством.

4.4. Должна быть определена, доведена до всего персонала и выполняться политика в области обеспечения качества.

4.5. Вся деятельность по качеству должна регламентироваться:

 “Общей программой обеспечения качества для атомной станции” ПОКАС(О);

 “Программой обеспечения качества при выборе площадки атомной станции”  ПОКАС (ВП);

 “Программой обеспечения качества при проектировании атомной станции”  ПОКАС (П);

 “Программой обеспечения качества при разработке реакторной установки”  ПОК (РУ);

 “Программами обеспечения качества при разработке и изготовлении оборудования и/или изделий систем, важных для безопасности АС” ПОК(Р) и ПОК(И);

 “Программой обеспечения качества при сооружении (строительстве) атомной станции”  ПОКАС (С);

 “Программой обеспечения качества при вводе атомной станции в эксплуатацию” ПОКАС (ВЭ);

 “Программой обеспечения качества при эксплуатации атомной станции”  ПОКАС (Э);

 “Программой обеспечения качества при выводе из эксплуатации атомной станции” ПОКАС (СЭ).

Каждая программа обеспечения качества должна быть утверждена до начала регламентируемых ею работ.

4.6. При разработке программ обеспечения качества должны учитываться требования правил и норм, действующих в области использования атомной энергии.

Требования к качеству и методам обеспечения качества должны устанавливаться с учетом определенной правилами и нормами в области использования атомной энергии классификации оборудования, систем и сооружений по степени их важности для безопасности АС.

4.7. Ответственность за разработку общей программы обеспечения качества на АС  ПОКАС (О), программы обеспечения качества при вводе АС в эксплуатацию  ПОКАС (ВЭ), программы обеспечения качества при эксплуатации АС  ПОКАС (Э), программы обеспечения качества при выводе АС из эксплуатации  ПОКАС (СЭ) возлагается на эксплуатирующую организацию.

4.8. Эксплуатирующая организация может передать разработку и/или выполнение отдельных этапов (частных программ) организациям (предприятиям), имеющим соответствующую на то лицензию (разрешение), однако ответственность за общую программу обеспечения качества на АС в целом остается за эксплуатирующей организацией.

4.9. В зависимости от специфики и состояния энергоблока АС эксплуатирующая организация АС может предусматривать разработку дополнительных частных программ обеспечения качества по сравнению с п.4.5.

4.10. Организации, выполняющие работы и предоставляющие услуги в области использования атомной энергии в соответствии с принятым разделением работ несут ответственность за разработку и выполнение программ обеспечения качества по своему направлению деятельности.

Программы разрабатываются и утверждаются до начала регламентирующих ими работ.

4.11. Эффективное функционирование программы обеспечения качества должно осуществляться посредством:

 контроля за ходом выполнения принятой политики качества и плана мероприятий по обеспечению качества;

 анализа показателей качества;

 регулярных инспекторских проверок;

 ревизий эффективности функционирования ПОКАС (О), ПОКАС (ВЭ), ПОКАС (Э), ПОКАС (СЭ) эксплуатирующей организацией;

 ревизий эффективности функционирования программ обеспечения качества организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии для эксплуатирующей организации и АС;

 разработки по результатам анализа показателей качества, инспекторских проверок и ревизий, необходимых корректирующих мер и контроля за их реализацией.

4.12. Должна быть разработана и задействована организационная структура управления качеством, между предприятиями (организациями), подразделениями и должностными лицами распределены функции, определены полномочия и ответственность, вплоть до непосредственных исполнителей.

4.13. При наличии сложной организационной структуры необходимо обеспечить установление связей между организациями (предприятиями) таким образом, чтобы соблюдалась иерархия подчиненности.

4.14. В эксплуатирующей организации и АС должны быть утвержденные перечени действующих федеральных, отраслевых и станционных нормативных документов по обеспечению качества.

Документы по качеству могут быть включены в общие перечни действующих по эксплуатации АС документов. Допускается ссылка на отдельные действующие перечни, утвержденные в установленном порядке на отраслевом или станционном уровне.

4.15. Необходимо планировать и проводить мероприятия по пропаганде и внедрению ПОКАС для того, чтобы работники четко понимали важность вопросов качества, их связь с экономичностью работы и безопасностью АС.

4.16. Для проверки выполнения и эффективности функционирования ПОКАС должны проводиться инспекции подразделений АС и ревизии организаций, выполняющих работы или предоставляющих услуги в области использования атомной энергиии по договорам с эксплуатирующей организацией или АС.

4.17. Должны быть разработаны и утверждены график и порядок проведения инспекций и ревизий.

Периодичность проведения ревизий функционирования ПОКАС организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги в области использования атомной энергиии определяется заказчиком изделий (услуг), исходя из состояния уровня качества в этих организациях.

В случае существенного ухудшения показателей качества деятельности подразделений АС или организаций, а также внесения серьезных изменений в действующую систему качества, могут назначаться внеплановые инспекции или ревизии.

4.18. По результатам инспекций и ревизий должны представляться акты с необходимыми корректирующими мероприятиями по поддержанию требуемого уровня качества.

4.19. Должны быть созданы и задействованы в эксплуатирующей организации и на АС системы контроля эффективности функционирования программ обеспечения качества, включающие в себя как минимум:

 порядок сбора, хранения, обработки и представления информации по качеству;

 контроль соответствия технологического процесса установленным показателям качества, анализ показателей качества;

 контроль своевременного и качественного выполнения плановых и неплановых заданий, по которым определены сроки и исполнители;

 контроль проведения по направлениям деятельности в установленные графиком сроки инспекций и ревизий.

5. КОНТРОЛЬ И ИНСПЕКЦИИ

ЭКСПЛУАТИРУЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ

ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ КАЧЕСТВА И ВЫПОЛНЕНИЕМ

ТРЕБОВАНИЙ ПРАВИЛ И НОРМ В ОБЛАСТИ

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

5.1. Система контроля и инспекций эксплуатирующей организации является составной частью системы ведомственного контроля Министерства Российской Федерации по атомной энергии, осуществление которого возложено на министерство согласно положению о нем.

5.2. Целью деятельности системы контроля и инспекций эксплуатирующей организации является постоянный контроль за обеспечением качества и выполнением требований правил и норм в области использования атомной энергии на всех этапах жизненного цикла АС.

5.3. Основными задачами при функционировании системы контроля и инспекций являются:

 контроль за безопасностью АС;

 контроль за всеми видами деятельности, важной для безопасности АС;

 контроль деятельности предприятий (организаций) в части выполнения ими работ или предоставления услуг для АС по качеству и безопасности АС;

 контроль деятельности предприятий контрольно-приемочными инспекциями по обеспечению качества и выполнению требований норм и правил по безопасности при изготовлении, поставке оборудования и материалов для атомных станций;

 контроль радиационного состояния окружающей среды и соблюдение природоохранного законодательства в санитарно-защитной зоне и в зоне наблюдения;

 контроль за использованием АС только для тех целей, для которых она была спроектирована и построена;

 контроль соблюдения требований условий разрешений (лицензий), выдаваемых органами государственного регулирования безопасности на осуществление видов деятельности эксплуатирующей организации в области использования атомной энергии.

5.4. Основными функциями системы контроля и инспекций являются:

 проведение проверок выполнения требований НД по обеспечению качества, правил и норм при использовании атомной энергии атомными станциями, предприятиями, организациями и их контрольными службами, должностными лицами на всех этапах жизненного цикла атомной станции;

 проведение контроля качества изготовления и техническая приемка оборудования и материалов (контрольно-приемочная инспекция) на предприятиях-изготовителях в соответствии с установленной номенклатурой и перечнем продукции, подлежащей технической приемке;

 осуществление контроля за разработкой и реализацией мероприятий по внедрению вновь вводимых НД по безопасности и качеству АС;

 сбор и анализ информации, оценка эффективности функционирования системы качества эксплуатирующей организации, общей и частных программ обеспечения качества для АС;

 контроль соблюдения условий выданных разрешений (лицензий) органов государственного регулирования безопасности на осуществляемые виды деятельности;

 контроль поддержания готовности по планам мероприятий по защите персонала и населения (в пределах ответственности эксплуатирующей организации и АС) в случае аварий и готовности персонала к действиям в аварийных ситуациях;

 контроль достаточности организационных и технических мер обеспечения физической защиты АС, ядерных и радиоактивных материалов, а также предотвращения несанкционированного доступа на АС;

 контроль деятельности дирекций строящихся АС по обеспечению качества строительно-монтажных работ и выполнению требований норм и правил на этапах строительства АС, монтажа оборудования, пуско-наладочных работ;

 анализ эффективности выполнения предприятием функций эксплуатирующей организации, разработка и реализация корректирующих мероприятий;

 представление в установленном порядке в органы государственного регулирования безопасности и органы управления использованием атомной энергии результатов инспекций и периодических отчетов по состоянию безопасности АС.

5.5. Система контроля и инспекций эксплуатирующей организации должна быть нацелена на выявление и предупреждение неблагоприятного развития недостатков и их причин в состоянии безопасности, надежности и эффективности работы АС, в уровне качества ведения работ на всех этапах жизненного цикла АС, в обеспечении выполнения функций эксплуатирующей организации.

5.6. В установленном порядке должна быть разработана конкретная руководящая и нормативная документация контрольной и инспекционной деятельности на конкретных этапах жизненного цикла атомной станции.

Состав указанных документов должен определяться перечнем руководящих документов системы контроля и инспекций.

5.7. Структурная схема системы контроля и инспекций должна удовлетворять принципу полной и никому не передаваемой ответственности эксплуатирующей организации и должна позволять вести:

 контроль выполнения структурными подразделениями предприятия функций эксплуатирующей организации согласно устава предприятия;

 контроль деятельности административного руководства АС по обеспечению эффективной и безопасной эксплуатации АС;

 контроль деятельности в рамках общей программы обеспечения качества АС, предприятий (организаций), выполняющих работы или предоставляющих услуги для АС на всех этапах жизненного цикла.

5.8. Управление деятельностью по контролю и инспекциям должно осуществляться на основе требований, предъявляемых к государственным предприятиям, выполняющим функции эксплуатирующей организации АС (законы и законодательные акты Российской Федерации, нормы и правила в области использования атомной энергии, устав предприятия, договор о передаче федерального имущества в полное хозяйственное ведение, положение о Минатоме России, организационно распорядительные документы и стандарты предприятия).

Характеристики

Список файлов стандарта