ope_as (524164), страница 4
Текст из файла (страница 4)
5.9. Контрольно-приемочная инспекция (КПИ) должна осуществлять контроль качества изготовления и техническую приемку ядерного топлива, оборудования, приборов, систем и материалов в соответствии с установленной номенклатурой и перечнем продукции, подлежащей обязательной технической приемке.
Для осуществления своей деятельности КПИ должна получить в установленном порядке соответствующие разрешения (лицензии) органов государственного регулирования безопасности.
Осуществление контроля качества изготовления и технической приемки определяется руководящими документами, утвержденными в установленном порядке.
Наличие технической приемки КПИ не снимает ответственности с предприятия-изготовителя за обеспечение надлежащего качества продукции.
6. ВЫБОР ПЛОЩАДКИ РАЗМЕЩЕНИЯ АС
6.1. Правовую основу решений о размещении АС устанавливает Федеральный закон “Об использовании атомной энергии”.
6.2. Основные процессы, связанные с инициированием сооружения, обоснованием инвестиций в строительство, выбором площадки, разработкой проектной документации АС, ее согласованием и утверждением, регламентируются “Правилами принятия решений о размещении и сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения”.
6.3 Требования к составу, объему, содержанию и оформлению проектно-изыскательской документации, необходимой для выбора, согласования и утверждения пункта* и площадки** строительства атомной станции устанавливается нормативным документом “Требования к разработке технико-экономического обоснования
__________________
* Пункт размещения АС территория, на которой могут быть размещены одна или несколько площадок строительства АС в пределах района.
** Площадка строительства АС территория в пределах охраняемого периметра, на которой размещаются все основные и вспомогательные сооружения АС, и территория за пределами ограды, на которой размещаются внешние гидросооружения, подводящие и отводящие каналы, водоемы-охладители, жилпоселок, строительная база и т.д.
строительства атомной станции. Положение о порядке выбора площадки строительства”.
6.4 Работы по выбору места расположения атомной станции выполняются в два этапа:
выбор пункта размещения АС;
выбор площадки строительства АС.
6.5.Выбор пункта размещения АС определяется с учетом особенностей природных условий района предполагаемого размещения АС и оценки ее возможного влияния на экологию прилегающих районов на основе проведенных комплексных инженерных изысканий в объеме действующих нормативных документов, включая:
“Размещение атомных станций. Основные критерии и требования по обеспечению безопасности”;
“Основные требования по составу и объему инженерных изысканий и исследований при выборе пункта и площадки АС”;
“Руководство по разработке и содержанию обоснования экологической безопасности АС”;
“Инженерные изыскания для строительства”. СНиП 11-02-96.
“Нормы проектирования сейсмостойких атомных станций”;
и другие действующие нормативные документы.
6.6.Материалы по обоснованию выбора пункта размещения АС, после согласования в установленном порядке с заинтересованными организациями, в составе ходатайства о намерениях направляются на рассмотрение в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие управление использованием атомной энергии, и в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого намечается размещение АС.
6.7.При положительном решении по результатам рассмотрения ходатайства о намерениях выполняются необходимые работы по определению площадки строительства АС.
6.8. Площадка строительства АС определяется в пределах выбранного и согласованного пункта в соответствии с земельными, водными, лесными, природоохранными и другими законодательствами РФ, межотраслевыми нормами и нормами органов государственного регулирования безопасности, а также с учетом решения органов государственной власти субъекта РФ по выбору пункта размещения АС.
6.9. Требования к составу, объему, содержанию и оформлению проектно-изыскательской документации, необходимой для выбора, согласования и утверждения площадки строительства АС определяются нормативным документом “Требования к разработке технико-экономического обоснования строительства атомной станции. Положение о порядке выбора площадки строительства”.
Обосновывающие материалы для принятия решения о размещении АС должны разрабатываться на основании норм и правил области использования атомной энергии и охраны окружающей среды.
6.10. Материалы по обоснованию выбора площадки для строительства АС должны быть направлены в Госатомнадзор России для дачи предварительного заключения на площадку строительства АС.
Процедура получения предварительного заключения на площадку для строительства АС определяется руководящими документами указанного органа государственного регулирования безопасности.
6.11. Разработанные обоснования инвестиций с приложением необходимых материалов согласований и решение о предварительном месте размещения АС, соответствующих коммуникаций, а также ее санитарной (охранной) зоны направляются в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для оформления акта выбора земельного участка в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6.12. Утверждение обоснования инвестиций, в составе ТЭО, осуществляется на основе заключений государственных экспертиз, включая экологическую, заключений соответствующих федеральных органов исполнительной власти и решения, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о согласовании места размещения (площадки строительства) АС.
6.13. Первичным документом для получения разрешения на размещение и сооружение атомных станций в соответствии с требованиями по обеспечению безопасности является технико-экономическое обоснование, на первом этапе подготовки которого, (выбор места размещения АС) разрабатываются материалы в объеме, необходимом для обоснования инвестиций.
7. ПРОЕКТИРОВАНИЕ АС
7.1. Цель проектирования атомной станции заключается в создании проекта, в котором оборудование, системы, здания и сооружения станции удовлетворяют таким требованиям, обладают такими характеристиками, выполнены из таких материалов, объединены таким образом, что в результате выполняются общие технические требования к станции и соответствуют требованиям, обеспечивающим достижение целей безопасности, удовлетворяющих принципам безопасности, установленным “Общими положениями обеспечения безопасности атомных станций” и другими правилами и нормами, действующими в области использования атомной энергии.
7.2. Проектирование должно осуществляться на основании требований соответствующей законодательной базы РФ (об инвестиционной деятельности, о земле, об охране окружающей среды и т.д.), федеральных и отраслевых нормативных документов по проектированию.
7.3. Организации, осуществляющие проектирование АС (энергоблока АС) должны иметь на это лицензии (разрешения) Госатомнадзора России.
7.4. Обязательным условием при выполнении проектной продукции является соблюдение требований действующих федеральных (российских) норм, правил и стандартов в области строительства и градостроительства, норм и правил в области использования атомной энергии.
7.5. Разработка проектной документации осуществляется на основе утвержденных (одобренных) “Обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений”.
7.6. Основным документом, регулирующим взаимные обязательства и ответственность сторон, является договор (контракт), заключаемый заказчиком с привлекаемыми им для разработки проектной документации проектными организациями. Неотъемлемой частью должно быть задание на проектирование.
7.7. Состав задания на проектирование и исходных данных определяется в соответствии с “Инструкцией о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений” СНиП 11-01-95.
7.7.1. В задании на проектирование устанавливают необходимость разработки документации на пусковые комплексы энергоблоков АС.
7.7.2. При необходимости изменения утвержденного задания должно быть разработано дополнение к заданию на проектирование, которое подлежит согласованию и утверждению в порядке, установленном для основного задания.
7.8. Разработку проекта выполняют в соответствии с заданием на проектирование, а также с требованиями СНиП 11-01-95.
7.8.1. Все технические решения по системам безопасности, важным для безопасности, принятые с отступлениями от утвержденных в технико-экономическом обосновании (ТЭО) до включения в проект, должны быть представлены в Госатомнадзор России и Федеральное управление медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России (далее по тексту Минздрав России).
7.8.2. Материалы по обоснованию безопасности АС, разрабатываемые с учетом “Требований к содержанию отчета по обоснованию безопасности АС”, материалы ТЭО в части обоснования размещения АС на площадке, а также другие документы по вопросам обеспечения безопасности в области использования атомной энергии направляются в Госатомнадзор России.
7.9. Разработка рабочей документации
7.9.1. Основанием для разработки рабочей документации является утвержденный проект АС.
7.9.2. Рабочая документация для строительства АС (энергоблока АС) разрабатывается в соответствии с государственными Российскими стандартами системы проектной документации строительства (СПДС).
7.9.3. С введением новых и уточнением действующих нормативных документов проектная организация по договору с заказчиком должна вносить изменения в рабочую документацию с учетом фактического состояния строительства.
7.10. Критерии и принципы безопасности атомной станции и реакторной установки
7.10.1. Атомная станция (реакторная установка) должна проектироваться с учетом ряда событий, включая нормальные условия, ожидаемые эксплуатационные нарушения, чрезвычайные внешние события и аварийные условия. С этой целью для установления проектных решений применяются принципы и критерии безопасности.
7.10.2. Основополагающие принципы и критерии безопасности АС и реакторной установки (РУ) установлены в нормативных документах: “Общие положения обеспечения безопасности атомных станций”, “Правила ядерной безопасности реакторных установок атомных станций”, “Размещение атомных станций. Основные критерии и требования по обеспечению безопасности”, “Типовое содержание технического обоснования безопасности реакторной установки”*, “Типовое содержание технического обоснования безопасности атомной станции”*.
____________________
* Для АС, разрешение на строительство которых не выдано Госатомнадзором России, вместо ТОБ АС представляется “Отчет по обоснованию безопасности АС” (ООБ АС).
7.11. Учет сейсмичности при разработке проекта
7.11.1. В проекте должна приводиться классификация систем важных для безопасности АС и их элементов по категориям сейсмостойкости в соответствии с “Нормами проектирования сейсмостойких АЭС” и “Нормами расчета на прочность”.
7.11.2. В проекте должно быть показано, выполняются ли для оборудования АС условия вышеуказанных НД с учетом сейсмических воздействий. Все несоответствия должны быть перечислены и обоснованы.
7.11.3. Проектом должны быть предусмотрены сейсмические и другие испытания контрольно-измерительных приборов, электрооборудования, технических средств АСУ.
7.12. Разработка технологического регламента
7.12.1. Технологический регламент по безопасной эксплуатации АС разрабатывается Генеральным проектировщиком АС с участием Научного руководителя и Главного конструктора реакторной установки в соответствии с “Отчетом по обоснованию безопасности АС”.
7.13. В разделе проекта “Руководство эксплуатацией” должны быть отражены:
организационная структура, в том числе: организация управления и технического обеспечения;
организация эксплуатации, в том числе: технологическая схема энергетической установки; права, обязанности и ответственность персонала энергетической установки; оперативный персонал;
требования к уровню квалификации персонала АС;
обучение, аттестация/лицензирование и тренировка персонала;
планирование на случай аварии;
проверка деятельности в период эксплуатации АС;
эксплуатационная и ремонтная документация по ГОСТ 2.601, ГОСТ 2.602, ГОСТ 2.604;
производственная безопасность.
7.14. В разделе проекта “Вывод из эксплуатации” должны быть отражены:
обоснование концепции вывода из эксплуатации АС;
описание основной последовательности этапов принятого варианта вывода из эксплуатации АС;
описание основных работ на блоке АС после его окончательного останова;
перевод блока в безопасное состояние;















