ВКР Шустова (1228289), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

1.3 Описание объектов экологического туризма

Основными объектами экотуризма в его классически-природоохранной, узкой трактовке считаются относительно ненарушенные природные комплексы или отдельные их элементы. Нередко объектами познавательного или научного экотуризма становятся отдельные наиболее «популярные» и примечательные биологические виды, так называемые виды-флагманы (например, кабарга, соболь, амурский горал в Хабаровском края). Ярким примером подобного рода является амурский тигр, для охраны которого в 1935 году в Приморском крае был организован большой и единственный в своем роде Сихотэ-Алинский государственный заповедник.

Эко туристов привлекают и уникальные объекты неживой природы, гео­морфологические, гидрологические и другие особенности (отдельные горы и каньоны, пещеры, водопады, озера и реки и др.), а также палеонтологические находки. Объектами экотуризма мо­гут быть экзотические растительные сообщества и биоценозы в целом, например, тропические леса, цветущая тундра летом или пустыня весной.

Кроме этого, объектами экотуризма могут быть культурные, этнографические, археологические и исторические достопримечательности, а также природно-антропогенные (культурные) ландшафты в целом, что особенно характерно для экологических туров в их широкой трактовке [10].

Не требует доказательства тезис, что наибольшим потенциалом для развития экологического туризма располагают особо охраняемые природные территории (ООПТ), представленные в России преимущественно заповедниками и национальными парками.

Применительно к российской действительности именно развитие внутреннего и въездного экотуризма на базе имеющейся сети особо охраняемых природных территории (ООПТ), и особенно национальных парков, имеет большие экономические перспективы, так как система российских охраняемых территорий не только не уступает по своему потенциалу международным природным резерватам, но и имеет перед ними некоторые преимущества: заповедники охватывают практически все уникальные и наиболее примечательные ландшафты и экосистемы, не нарушенные деятельностью человека [20].

Для внедрения в жизнь теории и практики экологически устойчивого туризма система ООПТ имеет целый ряд особенностей и преимуществ:

1) Развитие экологического туризма - это не просто бизнес; получение максимальной прибыли не является его самоцелью. Уже в силу этого внедрение теории и практики такого туризма не может опираться на обычные туристические агентства.

2) Заповедники имеют научные отделы, в функции которых входит постоянный монито­ринг природных экосистем. В целом, они представляют собой сеть научно-исследовательских учреждений, охватывающую разнообразные природные зоны. Это обусловливает высокую пер­спективность российских заповедников для организации любых видов познавательного туриз­ма, студенческих практик, научных туров и волонтерских программ.

3) Сочетание эколого-просветительской и экотуристической деятельности на базе заповедников значительно повышает эффективность экологического образования, позволяет привлечь внимание широкой общественности к вопросам охраны природы и усиливает общественную поддержку охраняемых территорий. У охраняемых территорий появляется реальный потенциал стать центрами общественной и культурной жизни в районах, где они расположены.

4) Охраняемые территории являются структурами, способными взять на себя функции пла­нирования, управления и мониторинга туристической деятельности, что является непременным условием экологического туризма [38].

Мировой опыт показывает, что социально-экономическая эффективность экологического туризма наиболее высока на местном и региональном уровнях. Поэтому охраняемые территории могут стать реальным источником новых рабочих мест и дополнительных доходов в местную экономику. Развитие экотуризма на охраняемых территориях способно содействовать привлечению в регион международного внимания и инвестиций, что в свою очередь, усиливает значимость охраняемых территорий в глазах местного населения, изменяет его отношение к природоохранным проблемам.

Главным законодательным актом использования ООПТ России является Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» принятый 14 марта 1995 г.

Правительство Российской Федерации приняло постановление от 19 октября 1996 г. № 1249 «О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий». Согласно этому постановлению, государственный кадастр особо охраняемых природных территорий является официальным документом, который содержит регулярно обновляемые сведения обо всех особо охраняемых природных территориях федерального, регионального и местного значения.

Кадастр ведется:

• По особо охраняемым природным территориям федерального значения - федеральными органами исполнительной власти и организациями, в ведении и управлении которых такие территории находятся;

• По особо охраняемым природным территориям регионального значения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

• По особо охраняемым природным территориям местного значения - органами местного самоуправления.

Министерство природных ресурсов (МПР) России и его территориальные органы осуществляют свод кадастровых сведений по субъектам Российской Федерации и в целом по Российской Федерации, проводят их анализ, организуют периодическое издание материалов кадастра (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19 марта 2012 г. N 69 г. Москва «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий». Зарегистрирован в Минюсте РФ 12 апреля 2012 г. Регистрационный N 23810).

Указанный Порядок, в частности, устанавливает, что государственный кадастр особо охраняемых природных территорий содержит сведения:

• о правовом статусе и нормативной правовой базе функционирования ООПТ;

• о географическом положении, границах и площади ООПТ;

• об административной и ведомственной подчиненности;

• о задачах, возложенных на конкретные ООПТ;

• о режиме и способах особой охраны этих территорий;

• об охранных зонах ООПТ (площадь, границы, режим);

• об экологической, научной, просветительской, рекреационной, экономической, исторической и культурной ценностях этих объектов;

• о степени изученности и местах хранения информации о качественных и количественных характеристиках охраняемых природных комплексов и их элементов;

• о собственниках, владельцах, пользователях и арендаторах земель и иных ресурсов ООПТ, способах и интенсивности хозяйственного и иного использования ООПТ и их охранных зон;

• о степени сохранности, угрожающих факторах и антропогенной нарушенности природных комплексов ООПТ и их компонентов;

• о мерах, предлагаемых по восстановлению и воспроизводству растительного и животного мира конкретных ООПТ;

• о структурных подразделениях и штатном персонале ООПТ как государственных природоохранных учреждений;

• о юридических или физических лицах, взявших на себя обязательства по обеспечению охраны ООПТ (адрес, обязательства, сроки, штаты);

• о финансировании и материально-технической базе ООПТ;

• о последнем обследовании ООПТ (сроки, направленность работ);

• о лицах и организациях, которые могут быть привлечены в качестве экспертов для оценки ситуации на ООПТ и вокруг нее;

• об источниках дополнительных сведений, имеющих отношение к ООПТ.

Согласно вышеупомянутому Порядку, кадастр состоит из трех разделов, содержащих информацию об особо охраняемых природных территориях федерального, регионального и местного значения [30].

С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий различаются следующие категории указанных территорий:

а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные заповедники;

б) национальные парки;

в) природные парки;

г) государственные природные заказники;

д) памятники природы;

е) дендрологические парки и ботанические сады.

Государственные природные заповедники, согласно закону об ООПТ это закрытые территории. В то же время соответствующими отделами заповедников ведется, как правило, большая просветительская работа с использованием территорий охранных зон заповедников и музеев природы. После принятия Концепции развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года заповедники получили официальное право заниматься познавательным туризмом, однако, не везде созданы визит - центры, разработаны экологические маршруты и тропы, хотя заповедники и участвуют в экологическом просвещении, организовывая экологические школы, семинары, лекции, кружки, экскурсии в музеи природы.

Если говорить о национальных парках то в них, как и в заповедниках, охраняются эталоны природных комплексов и генофонд типичных и редких организмов. Но при этом специфическими задачами национальных парков, отличающими их от иных категорий заповедных земель, является сохранение уникальных рекреационных ресурсов в относительно нетронутой природе и создание условий для эколого-познавательного туризма и организации экологического просвещения. Поэтому национальные парки играют центральную роль в развитии экологически устойчивого туризма и в большинстве случаев имеют свою развитую туристскую инфраструктуру, позволяющая регулярно принимать отдыхающих на территории парков, обеспечив при этом сохранность природных комплексов и объектов культурного наследия.

Опыт создания и функционирования природных парков в России незначителен. Мировой опыт свидетельствует, что создание природных парков повышает притягательность территорий для туристов, кроме того используется в рекламных целях. Часто природные парки создаются по инициативе местных органов власти совместно с общественными организациями при поддержке государственных природоохранных служб.

В задачи заказников развитие туризма не входит и никакого прямого отношения к туризму они в большинстве случаев не имеют. В целом территории заказников могут использоваться для туризма. В случае преобразования некоторых из них в природные парки может повыситься их социальный статус, откроются возможности для привлечения дополнительного финансирования. Охранные функции при этом не пострадают, а наоборот косвенно усилятся за счет привлечения к территориям большего внимания [46].

Посещение памятников природы часто включаются в программу экскурсий. При этом решаются как задачи познавательно-рекреационные, так и экологического воспитания, а также косвенно задачи охраны за счет усиления внимания к этим объектам со стороны общественности.

Более крупные памятники природы (озера, лесные массивы) в некоторых случаях используются как места отдыха. Но это требует исследования допустимой нагрузки и планирования территории. Вопрос о рекреационном использовании подобных памятников природы должен решаться каждый раз индивидуально и в соответствии с постановлениями в ФЗ об ООПТ.

Ботанические сады и дендрологические парки – это объекты, созданные человеком. Фактически это музеи под открытым небом. В их задачи, согласно Закону, входит также и экологическое просвещение, которое является разновидностью познавательной рекреации. Развитие такой рекреации может усилиться при совместной работе сотрудников рассматриваемых учреждений с одной стороны и работников музеев, и экскурсоводов с другой.

Лечебно-оздоровительные местности и курорты как ООПТ создаются не для прямого развития туризма, а для охраны специфических туристских ресурсов - минеральных вод, лечебных грязей, пляжей, акваторий, территорий с лечебным климатом и др., а именно для поддержания порядка в использовании природных ресурсов туризма. Их задача - пресечение загрязнений, которые например, для подземных запасов минеральных вод очень опасны, регулирование добычи природных лечебных ресурсов и т.д. Косвенно лечебно-оздоровительные местности и курорты, конечно же, способствуют развитию туризма: создают условия для его устойчивого развития и придают территориям дополнительный статус [15, 17].

Особо охраняемые природные территории во всем мире самым широким образом используются для организации экологического туризма. В связи с этим следует отметить, что в нашей стране существует точка зрения, согласно которой развитие рекреационной и туристской деятельности немыслимо и технически неосуществимо в пределах российских ООПТ. Но практика работы многих заповедников и национальных парков показывает всевозрастающую значимость данного рода деятельности для достижения финансового самообеспечения ООПТ при сохранении экологического равновесия в их пределах [12].

Подводя итог, следует отметить, что туристский потенциал природных и природно-культурных резерватов России колоссален. Грамотное и в то же время нерасточительное использование экотуристского потенциала заповедников и национальных парков страны - залог их дальнейшего успешного развития. Экотуристские перспективы национальных парков и заповедников России прослеживаются в наиболее планомерном использовании их ресурсов, выражающемся в проектировании и разработке экологических и эколого-культурных туристских маршрутов.

Особое внимание в развитии экологического туризма, в проектировании и разработке экологических и эколого-культурных туристских маршрутов следует обратить на синтез экологических и культурных сюжетов в единых турах и проектах, причем отнюдь не только на охраняемых территориях. Важно также содействовать международному сотрудничеству туроператоров и экологов.

1.4 Особенности создания экологических туров

Разработка маршрутов, формирование туров и различных экскурсионных программ, предоставление основных и дополнительных услуг составляют технологию туристского обслуживания, то есть производство конкретного туристского продукта, предназначенного для удовлетворения потребности в туристской услуге.

Согласно основным принципам организации экологических маршрутов, последние должны быть:

· экологичными;

· привлекательными;

Характеристики

Список файлов ВКР