ДипломКасьянова (1228008), страница 9

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 9)

Одна из серьезнейших проблем партнерства РФ с КНР - определенный, если не сказать более серьезный дисбаланс между политическими и торгово-экономическими связями двух стран [30].

Российско-китайские экономические отношения развиваются непрерывно, связывающая обе страны цепь экономических интересов становится все прочнее. Реализация крупных совместных проектов будет оказывать конструктивное влияние на экономические отношения двух стран, сблизят их в экономическом плане. В будущих экономических отношениях взаимозависимость и значение стран друг для друга будут возрастать.Китай и Россия имеют рациональное представление о своих взаимоотношениях, трезво оценивают потенциал отношений и их пределы.

Учитывая потребности другой стороны, нельзя допускать нереалистичных требований. Основываясь на взаимных ожиданиях, обе стороны решали возникающие вопросы в конструктивном ключе. Это укрепило и сделало российско-китайские отношения более прочными.

На протяжении последних лет товарооборот между Россией и Китаем стремительно рос, достигнув в 2014 г. практически 95 млн. долл. и ожидается, что в 2015 году его объем может превысить 100 млрд. долл. Несмотря на это, в ходе торгово-экономического развития двух стран существуют проблемы. Важнейшей из них является структура экспорта-импорта в двусторонней торговле. Структура российско-китайской торговли свидетельствует об ярко выраженной сырьевой ориентации РФ, в то время как КНР закрепляет за собой роль поставщика готовой продукции. В структуре российского экспорта в Китай по-прежнему преобладает сырье. На долю топливно-энергетических товаров, руды, древесины и древесного угля пришлось около 66% экспорта (31872 млн. долл. из 41097 млн. долл.), в то время как доля оборудования составила всего 4% (473 млн. долл. из 41097 млн. долл.).А в импорте из Китая оборудование доминирует - это крупнейшая позиция по итогам года. За 2014 год в Россию из Китая ввезено промышленного оборудования и бытовой техники почти на 18 млрд. долл. (45% от всего объема китайского импорта). Следом за ними идут одежда и обувь - их Россия импортировала почти на 5 млрд. долл. За пять лет, согласно предложенной Минэкономразвития статистике, Россия увеличила экспорт оборудования в Китай на 30%, а Китай в Россию - почти в четыре раза [22].

Другим не менее важным свидетельством сырьевой ориентации РФ является тот факт, что, согласно оценкам самих же ведущих российских экспертов, наиболее перспективным в двухстороннем экономическом сотрудничестве является строительство газо- и нефтепроводов для снабжения российским энергетическим сырьем северо-восточных провинций КНР. Аналогичных взглядов придерживаются и китайские эксперты, выделяя в качестве ключевого направления экономического сотрудничества топливно-энергетическую сферу. Экономисты всего мира признают, что Россия становится сырьевым придатком Китая [14].

Следующая проблема затрагивает научно-техническое сотрудничество. В настоящее время Россия увеличивает объём внешней торговли с КНР только за счёт энергоносителей, поскольку российская высокотехнологичная продукция и продукция машиностроения в объёме российско-китайской торговли составляет от силы 1,5%. Российско-китайское сотрудничество в ближайшие 10 лет будет строиться по принципу «наше сырье - ваши технологии». Чтобы стать стратегическим и равноправным партнером Китая, необходимо развивать высокие технологии и у себя в стране. Пока же ситуация во взаимной торговле остается крайне двусмысленной. Если существующие тенденции в двухсторонних торгово-экономических отношениях сохранятся, есть риск, что ресурсный потенциал России будет использоваться «в интересах динамичного развития Китая» [36].

Конечно, России следовало бы увеличить поставки в Китай товаров с высокой добавленной стоимостью. Давно пора начать производить товары с высокой конкурентной способностью. Понятно, что такая структура торговли не отвечает стратегическим интересам России. Необходимо переходить к экономической кооперации, высокотехнологичному научному обмену, активизировать инвестиционное сотрудничество, развивать банковскую инфраструктуру.

Узким местом в общем комплексе российско-китайского сотрудничества продолжает оставаться инвестиционное взаимодействие, которое продвигается крайне медленно, вследствие отсутствия желания у крупного российского бизнеса вкладывать средства в развитие производства малого и среднего бизнеса. Как в России, так и за рубежом китайская сторона хотя и имеет немало предприятий малого бизнеса, но они всячески уходят от легализации, следовательно, уплаты налогов, поэтому реальные статистические данные отсутствуют.

В ходе исследования были выявлены основные причины, ограниченности инвестиций в российскую экономику [52]:

а) российское законодательство несовершенно и не предоставляет иностранным инвесторам существенных льгот. Единственная реальная льгота - освобождение от части местных налогов и некоторое снижение тарифов;

б) инвестициям препятствует нестабильная политика, неблагоприятная социальная и политическая обстановка: безопасность иностранных инвесторов нуждается в поддержке местных чиновников, полиции;

в) в России, по сравнению с Китаем, выше стоимость рабочей силы, себестоимость жизни, в связи с чем повышается себестоимость производимых товаров;

г) Слабое развитие информационно-консалтинговых услуг также подрывает уверенность инвесторов и целенаправленность инвестиции.

Обе стороны нуждаются в усовершенствовании информационных каналов, в регулярном обновлении правовой, социальной, экономической информации для инвесторов.

Собственные наблюдения и специальные исследования показали, что проблем в российско-китайских взаимоотношениях вполне достаточно, и они не заканчиваются только на негативной для России динамике изменения структуры взаимной торговли (таблица 3.1).

Таблица 3.1 Основные проблемы и факторы, препятствующие развитию российско-китайского внешнеторгового сотрудничества

Проблема	Факторы
Дисбаланс между торгово-экономическими связями России и Китая	1. Ослабление российской экономики на фоне быстрорастущей экономической мощи Китая; 2. Сырьевая ориентация РФ в структуре российско-китайской торговле; 3. Системная коррумпированность всего механизма взаимной торговли; 4. Неконкурентоспособность продукции российского машиностроения на китайском рынке.
Медленное продвижение инвестиционного взаимодействия	1. Нестабильная политика; 2. Неблагоприятный инвестиционный климат в России; 3. Несовершенство российского законодательства.

Окончание таблицы 3.1

Проблема	Факторы
Дисбаланс между политическими связями двух стран	1. Недостаток взаимного доверия; 2. Неготовность оказывать друг другу полноценную политическую и военно-политическую поддержку; 3. Плохое знание российскими бизнесменами китайского рынка и китайской деловой культуры.

Сдерживающими факторами развития российско-китайского торгово-экономического сотрудничества являются следующие препятствия [12]:

1. незнание китайскими и российскими предпринимателями законодательства и условий деловой деятельности в наших странах, что проявляется в чрезмерной осторожности китайских предпринимателей;

2. низкое качество продукции российского машиностроения, а также неконкурентоспособность наукоемких производств, в результате чего ей крайне трудно конкурировать на китайском рынке с продукцией других государств;

3. сложный инвестиционный климат в Китае для реализации проектов с российским капиталом;

4. негибкость российского законодательства, которое ущемляет интересы иностранного капитала, не гарантирует его сохранность и безопасность;

5. высокие ставки налогообложения в РФ по сравнению с более низкими ставками в КНР не стимулируют иностранное предпринимательство в России;

6. несовершенство, сложность решения административных проблем, чрезмерная забюрократизированность процедур создания совместных предприятий;

7. системная коррумпированность всего механизма взаимной торговли, значительная часть которой ведется организованными преступными группами, включающими как предпринимателей с обеих сторон, так и представителей в основном российских государственных структур, региональных администраций и т.д.;

8. недостаточная защищенность китайского бизнеса в России;

9. социально-психологические моменты, связанные с давлением в прессе на население по поводу так называемой китайской угрозы.

Основой стратегии нашего партнерства должны стать стремление наших народов к лучшей жизни, возможность взаимоучастия, совместной деятельности россиян и китайцев в достижении этой непростой задачи.

Таким образом, без решения проблемы коррупции, прежде всего с российской стороны, а также развития инновационной экономики, рывка в области инфраструктуры дальнейший рост двусторонней торговли будет значительно ограничен.

В китайских аналитических дискуссиях анализ отношений Китая с отдельными странами строится, как правило, по схеме: «проблемы и недостатки» и «перспективы». Китайские эксперты выделяют главные проблемы российско-китайских отношений, которые, как считают они, влияют на их стратегическое будущее [25]:

1. Неадекватное восприятие Россией Китая. Российская политика, и с этим можно согласиться, не успевает за быстрыми изменениями внутренней ситуации в Китае и в его внешней политике. Это приводит к неточным суждениям в вопросе о том, на что можно рассчитывать в отношениях с Китаем, а на что – нет;

2. Зигзагообразность российско-китайских отношений в китайском понимании обусловлена «непредсказуемостью политики России последнего времени». По мнению китайских экспертов, непредсказуемость российских внешнеполитических решений создаст риски для Китая, наиболее чувствительные из которых могут приводить к ухудшению его отношений с западными странами. При этом в Пекине готовы согласиться с тем, что в российском понимании зигзагообразность отношений может быть связана с неясностью китайских подходов к мировому развитию и региональным конфликтам. Общих тезисов о «гармоничном мире» и решении проблем «через диалог и политическим путем» сегодня уже недостаточно для прояснения китайской позиции по конкретным актуальным проблемам;

3. Недостаток взаимного доверия. В Пекине фиксируют, что антикитайские настроения в России ослабли на фоне ухудшения отношения Россия-Запад и так называемого поворота на Восток. Россия идет на углубление военного сотрудничества, открывает для китайского капитала больше отраслей российской экономики, включая нефтегазовый сектор, готова на сотрудничество в космосе и т. д. Однако традиционное недоверие к Китаю, существующее в России, не исчезло и будет продолжать оказывать сдерживающее влияние на двусторонние связи. Более того, оно, видимо, усилится с ростом экономической, военной и инновационной мощи КНР и увеличением ее отрыва от РФ по этим показателям, а в случае восстановления отношений последней с Западом будет тормозить двустороннее сотрудничество в большей степени, чем в нынешних условиях;

4. Неготовность оказывать друг другу полноценную политическую и военно-политическую поддержку. С одной стороны, Китай не оказал России политическую поддержку в вопросе о присоединении Крыма. С другой стороны, РФ не готова жертвовать ради Китая своими особыми интересами в отношениях с Японией и Вьетнамом. В результате тезис о «российско-китайском стратегическом партнерстве» оказывается чисто декларативным всякий раз, когда дело доходит до реального конфликта. При этом в Пекине убеждены, что Россия не будет выступать на стороне Китая, если речь зайдет о его конфронтации с региональными соседями;

5. Неоптимальный учет американского фактора в отношениях между Россией и Китаем. Сегодня Китай стал второй экономикой мира и по мере укрепления международных политических позиций будет превращаться во второй после США фактор мировой политики. Подобные тенденции будут менять всю конфигурацию отношений в треугольнике Россия-Китай-США. Вместе с тем тематика отношений США с Россией и Китаем не включается в повестку дня российско-китайских обсуждений. В Пекине считают, что это не только его проблема – Москва также пока не готова вести с ним полноценный диалог по американской проблематике. Такая ситуация носит неопределенность в понимание роли США в российско-китайских отношениях;

В случае, если Россия не получит ожидаемой поддержки Китая в своем конфликте с Западом, может привести к ненужному ухудшению двусторонних отношений. В то же время преобладание в российской реальной политике влияния противоположного фланга взглядов на будущее американо-китайских отношений может вызвать новый рост недоверия России к Китаю.

Как представляется, риски для Китая состоят в том, что, преувеличивая проблемы в российско-американских отношениях, он может совершить ошибки при выстраивании отношений с Россией, и с США. Дело в том, что в российско-американском взаимодействии существует стратегически неизменная тема взаимного ядерного сдерживания, имеющая большее значение для безопасности США, чем Украина, и связанные с ней проблемы в отношениях с Россией. Не снимаются с повестки дня и такие стратегические темы, как борьба с новыми угрозами, ядерное нераспространение, космос и т. п., хотя сегодня диалог по всем этим вопросам фактически приостановлен.

1. Стратегические дисбалансы в российско-китайских отношениях. В Китае признают, что в стратегической перспективе главные вызовы для российско-китайских отношений связаны с растущими дисбалансами в экономическом развитии двух стран. Китай укрепляется в позиции второй мировой экономики; китайские ТНК все активнее выходят на мировые рынки, приобретают зарубежные компании и составляют прямую конкуренцию американским, европейским и японским ТНК. Сегодня Россия во многом продолжает смотреть на Китай как на «младшего партнера». Поэтому несогласия последнего с российской позицией воспринимаются более болезненно, чем, скажем, разногласия в российско-американских отношениях. В Китае же существует мнение, что в будущем рост стратегических дисбалансов в пользу Китая будет не ослаблять, а усиливать негативные моменты в российско-китайских отношениях и, прежде всего, не уменьшать, а увеличивать взаимное недоверие.

При таких перспективах сторонам надо постоянно искать новые политические, экономические и интеллектуальные наполнители для своего «стратегического партнерства».

Характеристики

Список файлов ВКР