ДипломКасьянова (1228008), страница 10

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 10)

В конечном счете, большинство этих проблем носят политический характер, и вполне очевидно, что без политической воли решить их невозможно. Их же неурегулированность может привести уже в недалекой перспективе к тому, что Россия станет намного более зависимой от китайского рынка, чем Китай от российского, рискуя при этом превратиться в подобие сырьевого придатка динамично развивающейся «поднебесной» [21].

3.2 Российско-китайское внешнеэкономическое сотрудничество: анализ перспектив развития

Российско-китайские отношения, несомненно, имеют высокую ценность для обеих сторон. За прошедшие несколько лет наблюдается беспрецедентная интенсификация двустороннего диалога, как в рамках политического, так и экономического форматов. Считается, что за короткий по историческим меркам 20-летний срок отношения между РФ и КНР прошли путь по нарастающей от дружественных отношений до всеобъемлющего равноправного и доверительного партнерства и стратегического взаимодействия [41].

Нередко утверждается, что между странами существует масса точек соприкосновения. Ведущие российские аналитики отмечают, что «позиции двух стран по большинству международных проблем близки или совпадают, что экономики двух стран взаимно дополняют друг друга, что между Россией и Китаем в настоящее время нет проблем, или нет проблем, которые нельзя было бы решить, или, нет конфликта коренных интересов».

Учитывая беспрецедентный рост китайской экономики за последние несколько лет, что позволило Китаю выйти на авансцену мировой политики, возникает закономерный вопрос: насколько оправданно решение РФ развивать отношения с Китаем? Не чреват ли данный выбор, во-первых, во всех отношениях отсечением Запада от России, а ведь Европа, например, всегда являлась одним из ведущих торговых партнеров РФ; во-вторых, не грозит ли России «поворот на Восток» положением второстепенного звена?

Для начала необходимо понимать, что «поворот России на Восток», главным образом на Китай, обусловлен рядом причин.

Во-первых, разногласия по Крыму и Украине; введение антироссийских санкций, которые подрывают не только российскую экономику, но и экономику инициаторов санкций ввиду масштабов глобализации.

Во-вторых, ориентация российской экономики только в сторону Запада - достаточно уязвимое мероприятие, поскольку в условиях усиления Китая и других азиатских стран необходимо разумное «распыление» своего экспорта, в т.ч. сырьевого (страны Азии – одни из крупнейших потребителей сырьевой продукции и энергоносителей) [14].

Таким образом, в связи с ростом противоречий со странами Запада России необходимо было в срочном порядке найти альтернативный рынок сбыта своей нефтяной и газовой продукции в целях обеспечения определенной стабильности. В результате российская экономика нашла своего торгового партнера за счет разворота на Восток. При этом по замечаниям многих исследователей, поворот был именно в сторону Китая, а не на Восток в широком смысле слова. Например, «официальная Москва не может повернуться в сторону Токио, одновременно демонстрируя предпочтения к Пекину: уж что-нибудь одно в ситуации, когда Китай конфронтирует с Японией, а теперь еще и с Вьетнамом».

Кризис на Украине привёл к временному осложнению в отношениях России с западными странами и к усилению приоритетности для нашей страны китайского направления. Китай, проявивший сдержанную позицию по украинскому вопросу, успешно сохранил хорошие отношения, как с Россией, так и с Западом. Это создало определённые преимущества для Китая, дипломатия которого сохраняет широкие возможности для многосторонних манёвров [49].

В этих условиях для России как никогда важно привлечь на свою сторону симпатии в экономических, научных и культурных кругах Китая. С одной стороны, Россия пользуется поддержкой со стороны китайских партнёров старшего поколения, основанных на прошлом советско-китайской дружбы и общности исторического развития двух стран. С другой стороны, молодые поколения китайских граждан выросли уже на западной, прежде всего, американской культуре, изучали английский язык, мало знакомы с Россией и будут иметь тенденцию рассматривать её как страну, компенсирующую экономическую слабость политической агрессивностью, и, в условиях «ссоры» с Западом, всё более зависящую от Китая.

Но в то же время следует отметить, что ухудшение отношений Россия-Запад двояко влияет на отношения России с Китаем.

С одной стороны, это подталкивает Россию к «повороту на Восток». С другой – она будет постепенно убеждаться в том, что китайский энергетический рынок, инвестиции и технологии Китая не могут в полной мере заменить сотрудничество с Западом и позволить РФ преодолеть наметившееся резкое падение темпов экономического роста. Прагматическая часть российской элиты также понимает невозможность создания российско-китайского военно-политического союза [30].

На таком экономическом и политическом фоне декларация «разворота на восток» будет иметь достаточно ограниченное влияние на российскую реальную политику в среднесрочной перспективе, хотя и будет сопровождаться ростом товарооборота и инвестиций и продолжением политического и экономического сотрудничества России и Китая по тем международным проблемам, где позиции двух стран совпадают.

Эксперты полагают, что «поворот в сторону Китая» содержит определенные стратегические риски для России. По мере повышения собственной мировой политической значимости и выстраивания китайско-американских отношений «нового типа» Китай может агрессивно вести себя в региональных спорах, настаивая на акцентированной поддержке России, в том числе, возможно, и против ее интересов. В случае обострения китайско-российских отношений Китай может потребовать от России действий, чреватых дальнейшей эскалацией конфликта с Западом. В конкретной дипломатии в отношениях с Россией Китай видит следующие возможности [25]:

1. Использовать текущую заинтересованность России в Китае, не допуская при этом ухудшения его отношений с США и ЕС в связи с украинским кризисом;

2. Использовать превращение России во «врага номер один» для США для улучшения китайско-американских отношений;

3. Инвестировать в российскую инфраструктуру и социальную сферу для закрепления позиций китайского капитала в России;

4. Расширением сотрудничества с Россией уравновешивать стратегические риски ухудшения российско-китайских отношений, обусловленные изменением баланса сил между двумя странами в пользу Китая и усилением его позиций в мировой и региональной политике.

В рамках отношений стратегического партнерства с Китаем будет возрастать значение экономической составляющей сотрудничества за счет значительного увеличения взаимной торговли, наращивания инвестиционных потоков, интенсификации приграничных и межрегиональных экономических обменов, активизации контактов между деловыми сообществами двух стран.

Сейчас российско-китайское сотрудничество выходит на новый этап всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия. Результаты российско-китайского сотрудничества можно увидеть в различных сферах: торгово-экономических, инвестиционных, научно-технических и др.:

1. Центробанки Китая и России согласовали проект соглашения о свопах в юанях и рублях;

2. товарооборот между Россией и Китаем увеличен до 90 млрд. долл. в 2014 г., планируется увеличение товарооборота до 200 млрд. долл. к 2020 г.;

3. реализуется перечень совместных проектов по 40 приоритетным направлениям с объёмом капиталовложений порядка 20 миллиардов долларов;

4. реализуется пакет программ, связанных с модернизацией и расширением инфраструктуры Сибири и Дальнего Востока;

5. заключена крупнейшая сделка за всю историю по поставке российского газа в КНР и строительству газопровода «Сила Сибири». Общая цена контракта составляет 400 млрд. долл. на 30 лет, ежегодные поставки составят 38 млрд. кубометров в год.

Главные цели внешнеэкономической политики России в отношении Китая– закрепление стратегического партнерства в торговой и инвестиционной сферах на сбалансированной основе, расширение присутствия на быстрорастущих рынках товаров и услуг, а также интеграция российской и китайской экономик.

Развитие внешнеэкономических связей с Китаем как одним из лидеров мирового экономического роста может осуществляться по следующим приоритетным направлениям:

1. продвижение российской машинно-технической продукции на рынок Китая с акцентом на проекты в сфере энергетического, транспортного машиностроения, поставок оборудования для горно-шахтной промышленности, гражданского авиа- и судостроения;

2. расширение инвестиционного сотрудничества в области развития инфраструктуры приграничных территорий, транспортных и дистрибьюторских сетей, производства аграрной продукции, разработки природных ресурсов, создания на территории России мощностей по глубокой переработке древесины и предприятий пищевой промышленности;

3. углубление сотрудничества в сфере НИОКР и образования;

4. совершенствование взаимодействия в сфере противодействия теневой экономике и нарушениям прав интеллектуальной собственности.

Говоря о перспективах российско-китайского партнерства, гипотетически нельзя исключить понижения места России в стратегических приоритетах Китая и места КНР в российских приоритетах, вплоть до появления в краткосрочной перспективе даже конфронтационных элементов в наших отношениях. Однако наиболее вероятной и оптимальной представляется перспектива продолжение в будущем нынешнего уровня российско-китайского партнерства, его развитие и углубление, более того – переход к модели реального соразвития двух стран. Конечно, это требует усилий обеих сторон[16].

Китайское общество сегодня достаточно плюралистическое общество, а общественная сфера играет большую, чем часто считается, роль в принятии правительством политических решений. Российско-китайские отношения долгие годы отличались официальностью, а порой официозностью, слабой подкреплённостью межгосударственных контактов на высоком уровне межличностными горизонтальными связями. Однако с учётом перспектив общественно-политического развития Китая дальше пренебрегать мнением мыслящих китайских кругов уже нельзя.

В результате исследования были выявлены перспективы и направления дальнейшего российско-китайского сотрудничества (таблица 3.2). По мнению экспертов, существует два сценария развития российско-китайских отношений: позитивный и негативный [52].

Таблица 3.2 Возможные сценарии и перспективы развития российско-китайских отношений

Окончание таблицы 3.2

Позитивный сценарий при сохраняющейся динамике взаимоотношений. Китай и дальше будет поддерживать Россию прямо или косвенно во всех международных делах. При этом произойдет новый прорыв в экономическом взаимодействии между странами – наконец увеличится товарооборот, что явится признаком тесного сотрудничества на всех уровнях. Однако это возможно лишь при условии, что правительством РФ будет предпринят ряд шагов, нацеленный на диверсификацию российской экономики, подъем промышленного сектора и переориентацию с сугубо энергетической и сырьевой направленности на более выгодные с экономической точки зрения товары. Такое положение вещей, несомненно, усилит положение самой РФ как в мире, так и в связке Россия-Китай.

Кроме того, данное взаимодействие снимет противоречия в Центральной Азии, поскольку Китай не претендует на доминирующую роль в регионе, просто экономическая слабость России порождает предположения касательно китайской экспансии. РФ и КНР действительно могут стать не только хорошими партнерами, но и союзниками и друзьями, поскольку исторически у двух стран больше возможностей наладить диалог, даже при имеющихся незначительных разногласиях, нежели с США, с которыми у нас более сложные отношения на протяжении всего периода после Второй мировой войны.

Негативный (маловероятный) сценарий. Несмотря на достаточно большое количество совпадений в подходе стран к международной системе, у Китая существуют свои интересы, которые он не намерен согласовывать с Россией или с кем-либо другим. Да, в данный момент позиции Китая близки российским, но будет ли это продолжаться долго? Ведь известно из исторического опыта о том, что Китай в свое время, имея в целом дружественные отношения с СССР, в один прекрасный момент понял, что не хочет быть «младшим братом», и переориентировался на Запад, в сторону США.

Характеристики

Список файлов ВКР