ДипломКасьянова (1228008), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Однако вопрос заключается в следующем: может ли подобная ситуация произойти сегодня, в новых геополитических реалиях? Опираясь на мнения экспертов, можно сделать вывод, что нет, поскольку США уже не столь сильны как раньше, и если Китай все же отвернется от России, то по совсем иной причине. Учитывая тот факт, что КНР огромными темпами наращивает свой экономический, военный и политический вес на мировой арене, существует возможность перегруппировки сил и выхода КНР на авансцену мировой политики в качестве нового лидера в международных отношениях. Нужна ли в таком случае Китаю будет Россия? Возможно, да, как страна-спутник, ведь сейчас одним из инструментов сдерживания Китая является отсутствие полноценных союзников, кроме России. Но, возможно, Россия не пригодится Китаю, и он будет распространять свое влияние на близлежащие территории, затрагивая интересы РФ, в первую очередь, на Дальний Восток, который уже сегодня находится в некоторой экономической зависимости от Китая, и на постсоветское пространство. Выходит, что России с ее политическими амбициями и некоторыми авторитарными наклонностями не понравится такое развитие событий, что приведет к конфронтации и, возможно, даже к локальному вооруженному конфликту. Однако, по мнению большинства экспертов, такой вариант развития ситуации маловероятен [25].
Несомненно, уровень российско-китайского сотрудничества в нынешних политических реалиях беспрецедентно высок, особенно в условиях ухудшения отношений России с блоком западных стран. Кем для России является Китай: союзником, стратегическим партнером или другом, совмещающим оба качества? В мировой политике не существует понятия «друг» как такового, поскольку каждое государство ставит во главу угла лишь свои национальные интересы; союз может быть только в рамках определенного временного отрезка, о вечном союзе говорить не приходится.
В ходе работы было выявлено, что Китай и Россия на сегодняшний момент представляют собой типичных стратегических партнеров, глобальные цели которых во многом пересекаются, между которыми не наблюдается острых разногласий и которые настроены развивать отношения долгосрочного партнерства. Дальнейшее расширение и углубление отношений партнерства и стратегического взаимодействия с Китаем – одно из главных, безусловно, приоритетных и долговременных направлений политики нашей страны. Сложившийся характер российско-китайских отношений отвечает коренным интересам двух стран, является для них важным фактором обеспечения национальных интересов и безопасности в нынешней сложной международной обстановке и становится, таким образом, кардинальным фактором обеспечения прочного потенциала развития и соразвития двух стран.
4 Безопасность жизнедеятельности (безопасность процессов перевозки пищевых продуктов)
В российско-китайских отношениях преобладает торгово-экономическое сотрудничество, к 2014 г. товарооборот между странами достиг 95 млрд. долл. и планируется увеличение до 200 млрд. долл. к 2020 г. В структуре товарооборота России и Китая продукты питания занимают большую товарную группу и, в связи с этим, будет целесообразно рассмотреть требования, обеспечивающие безопасность процессов перевозки пищевых продуктов.
Безопасность жизнедеятельности - это область научных знаний, изучающая общие опасности, угрожающие человеку, и разрабатывающая соответствующие способы защиты от них в любых условиях обитания.
Безопасность пищевых продуктов - состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений при их употреблении человеком в пищу.
Закон РФ № 29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещает находиться в обороте пищевым продуктам, которые [1]:
- не имеют документов, подтверждающих качество и безопасность пищевых продуктов и их происхождение;
- не имеют установленных сроков годности (пищевые продукты, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;
- не имеют маркировки, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации;
- не соответствуют другим условиям оборота, определенным действующим законодательством.
Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными, подлежат утилизации или уничтожаются. Утилизация продуктов - это использование их в целях, отличных от тех, для которых продукты предназначены и в которых обычно используются. Возможность использования некачественных пищевых продуктов в качестве корма животным согласовывается с ветеринарной службой РФ.
Новые пищевые продукты, изготовленные в России, подлежат государственной регистрации, а импортные - регистрации до их ввоза на территорию РФ. Предназначенные для регистрации продукты должны удовлетворять требованиям органолептических и физико-химических показателей, соответствовать нормативным требованиям к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья.
Государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности пищевых продуктов осуществляется также над материалами и изделиями, контактирующими с продуктами: упаковка, тара, посуда, технологическое оборудование, приборы. Работники, связанные с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, занятые в сфере общественного питания, проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.
Безопасность пищевых продуктов в мировом сообществе признана важнейшей задачей, от решения которой зависит развитие общества. С принятием Федерального закона ужесточен контроль за содержанием вредных веществ в пищевых продуктах. Особое внимание уделяется наличию тяжелых (токсичных) металлов и нитратов в продуктах массового употребления, таких как овощи, молочные продукты, алкогольные и безалкогольные напитки, в которых важным составляющим компонентом является вода.
Санитарные органы осуществляют предупредительный и текущий контроль за соблюдением санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических норм и правил при производстве, хранении, транспортировке и реализации продуктов и готовой пищи.
При неправильной перевозке продукты могут загрязняться и портиться в результате действия пыли, солнечных лучей, высокой температуры, механических повреждений. Поэтому при транспортировке пищевых продуктов соблюдение санитарных норм служит обязательным условием сохранения их качества. Требования, обеспечивающие безопасность процессов перевозки пищевых продуктов:
1. Перевозка пищевых продуктов осуществляется пригодным для этих целей транспортными средствами или контейнерами, зарегистрированным в порядке, установленном настоящим техническим регламентом. Условия перевозки определяет грузоотправитель. Они должны соответствовать условиям, установленным изготовителем для перевозки пищевых продуктов. Грузовые отделения транспортных средств и (или) контейнеры не должны использоваться для перевозки других грузов, если это может привести к последующему загрязнению пищевых продуктов и ухудшения их потребительских свойств.
2. При использовании транспортных средств и/или контейнеров для перевозки одновременно различных пищевых продуктов и других грузов, необходимо обеспечить их изоляцию друг от друга таким образом, чтобы исключить возможность загрязнения пищевых продуктов и ухудшения их потребительских свойств.
3. Перевозка жидких и сыпучих неупакованных пищевых продуктов должна осуществляться в опломбированных цистернах, предназначенных только для перевозки жидких и сыпучих пищевых продуктов. Такие цистерны должны иметь нестираемую маркировку, указывающую, что они предназначены для перевозки исключительно жидких и сыпучих пищевых продуктов.
4. Лица, соприкасающиеся во время перевозок с неупакованными пищевыми продуктами, должны быть обеспечены чистой специальной одеждой, а также иметь документы, подтверждающие прохождение медицинских осмотров в установленном порядке.
5. Для перевозки определенных видов пищевых продуктов (молоко, мясо, живая рыба, мука, хлеб и др.) используется специализированный транспорт, предназначенный для этих видов пищевых продуктов.
6. Конструкция грузовых отделений транспортных средств (в том числе цистерн) и контейнеров должна обеспечивать защиту пищевых продуктов от загрязнения, проникновения животных, в том числе грызунов, и насекомых, должен проводиться мониторинг соблюдения установленных условий перевозки пищевых продуктов.
7. Внутренняя поверхность грузовых отделений транспортных средств (в том числе цистерн) и контейнеров для перевозки пищевых продуктов должна быть выполнена из нетоксичных материалов, которые могут подвергаться санитарной обработке с периодичностью, необходимой для того, чтобы она не могла являться источником загрязнения пищевых продуктов. Периодичность санитарной обработки и дезинфекции устанавливается участником хозяйственной деятельности в сфере перевозки пищевых продуктов. Вода, используемая для мойки грузовых отделений транспортных средств (в том числе цистерн) и контейнеров, должна соответствовать требованиям технического регламента к питьевой воде.
8. Перевозимые пищевые продукты, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, должны сопровождаться документами, подтверждающими ее безопасность (декларация о соответствии или сертификат соответствия), документами, обеспечивающими прослеживаемость, а также информацией об условиях хранения и сроках годности данных пищевых продуктов.
Перечень товаров, подлежащих государственной регистрации:
1. Минеральная вода (природная столовая, лечебно-столовая, лечебная), бутилированная питьевая вода, расфасованная в емкости (в том числе для использования в детском питании), тонизирующие напитки, алкогольная продукция, включая слабоалкогольную продукцию, пиво.
2.Специализированные пищевые продукты, в том числе продукты детского питания, продукты для беременных и кормящих женщин, продукты диетического (лечебного и профилактического) питания, продукты для питания спортсменов; биологически активные добавки к пище, сырье для производства биологически активных добавок к пище, органические продукты.
3. Пищевые продукты, полученные с использованием генно-инженерно- модифицированных (трансгенных) организмов, в том числе генетически модифицированные микроорганизмы.
4. Пищевые добавки, комплексные пищевые добавки, ароматизаторы, растительные экстракты в качестве вкусоароматических веществ и сырьевых компонентов, стартовые культуры микроорганизмов и бактериальные закваски, технологические вспомогательные средства, в том числе ферментные препараты.
Ввоз и обращение данных товаров указанных осуществляется при наличии документа, подтверждающего их безопасность в соответствии с пунктами 17 и 30 Положения о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза.
Законодательство в сфере безопасности пищевых продуктов, процессов их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей пищевых продуктов, состоит из Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Федерального закона «О техническом регулировании», технических регламентов, других Федеральных законов, содержащих требования в сфере безопасности и предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей пищевых продуктов.
Заключение
В данной работе были рассмотрены экономические аспекты современного российско-китайского сотрудничества. Представленный анализ российско-китайской модели 2011–2014 гг. отражает влияние крупных международных, региональных и двусторонних событий на динамику и характер партнерства России и КНР. Это, прежде всего, развернутая рядом стран Запада конфронтация с Россией, пакет соглашений, принятых в Шанхае, первый зарубежный визит председателя КНР Си Цзиньпина в Москву и др. Украинский кризис объективно работает на дальнейшее стратегическое сближение России и Китая, особенно в сфере глобальной и региональной безопасности. Этот кризис стал дополнительным фактором общего поворота России на Восток (к Китаю).
Рассматривая анализ российско-китайского сотрудничества 2011–2014 гг., проведенного по всему спектру торгово-экономических, инвестиционных и научно-технических двусторонних отношений, можно сделать следующие выводы.
Россия и Китай добились больших результатов в торгово-экономической сфере сотрудничества. За период с 2003 по 2014 год объем двусторонней торговли между Россией и Китаем вырос более чем в десять раз, с 15 млрд. до 94,4 млрд. долл.Товарооборот между Россией и Китаем за 2014 год вырос на 6,8 процента и составил 94,42 млрд. долл. и планируется увеличение товарооборота до 200 млрд. долл. к 2020 г.
Центробанки Китая и России согласовали проект соглашения о свопах в юанях и рублях, что будет стимулировать дальнейшее развитие торговли между двумя странами.