Полякова (1227443), страница 12

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 12)

- повышение открытости и прозрачности закупок, снижение коррупционных рисков, повышение доверия граждан к государству и системе закупок субъекта РФ;

- увеличение экономии бюджетных средств, повышение качества закупок.

Статья 5 Закона о контрактной системе предусматривает введение Единой информационной системы. Между тем, в настоящее время, ЕИС не введена в эксплуатацию. До ввода системы в эксплуатацию информация, подлежащая размещению в ЕИС размещается на сайте zakupki.gov.ru. Данный сайт не обеспечивает защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных заявок на участие в запросе котировок или открытом конкурсе, что прямо противоречит ч.4 ст. 77 и ч.11. ст. 51 Закона № 44-ФЗ.

Вышеуказанное является серьезной проблемой применения норм Закона № 44-ФЗ, поскольку в законе отсутствует единое толкование норм.

Необходимо разработать нормативно-правовой акт, который введет в действие ЕИС, и определит порядок ее функционирования.

Подводя итог, следует отметить, что сфера государственных закупок является одним из наиболее объемных и в то же время проблемных направлений организационно-правовой государственной политики. Реформирование правовой системы обеспечения государственных нужд продолжается на протяжении достаточно долгого времени. Очевидно, что в эффективном функционировании области правового регулирования контрактной системы заинтересован широкий круг политиков, должностных лиц, представителей гражданского общества и т.д., что является причиной неутихающих дискуссий.

В результате для решения проблем коррупции, злоупотреблений при размещении закупок, неполных сведениях о закупках, низкой открытости и неэффективности бюджетного исполнения встает вопрос о дальнейшем реформировании в сфере закупок.

Контрактная система, безусловно, принесла свои плоды, сделано очень многое для того, чтобы закупочные процессы стали прозрачнее, чтобы повысилось качество товаров, работ и услуг. На сегодняшний день контрактная система находится на стадии развития, поэтому нуждается в внесении определенных коррективов и дополнений в действующее законодательство, направленных на повышение ее результативности.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] : принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993: в ред. от 30.12.2008 № 6 – ФКЗ; 30.12.2008 № 7 – ФКЗ; от 5.02.2014 № 2-ФКЗ // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант–Сервис». – Последнее обновление : 01.06.2015.

2. Гражданский кодекс РФ. Часть первая [Электронный ресурс] : федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ : в ред. от 06.04.2015 № 161-ФЗ // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление : 01.06.2015.

3. Бюджетный кодекс РФ [Электронный ресурс] : федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ : в ред. от 08.03.2015 № 17-ФЗ // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление : 01.06.2015.

4. О государственной гражданской службе Российской Федерации [Электронный ресурс] : федеральный закон 27.04.2004 № 79-ФЗ : в ред. от 31.12.2014 // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление : 01.06.2015.

5. О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд [Электронный ресурс] : федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ : утратил силу // «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление : 01.06.2015.

6. О противодействии коррупции [Электронный ресурс] : федеральный закон 25.12.2008 № 273-ФЗ : в ред. от 22.12.2014 № 8-ФЗ // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление : 01.06.2015.

7. О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц [Электронный ресурс] : федеральный закон от 17.07.2011 № 223-ФЗ : в ред. 12.03.2014 // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление : 01.06.2015.

8. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд [Электронный ресурс] : федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ : в ред. 16.04.2015 № 12-ФЗ // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление : 01.06.2015.

9. Об утверждении положения о размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг информации, подлежащей размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до ввода ее в эксплуатацию [Электронный ресурс] : утв. постановление Правительства РФ от 12.10.2013 № 913 // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление : 01.06.2015.

10. О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта российской федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг [Электронный ресурс] : утв. постановление Правительства РФ от 21.11.2013 № 1043 // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление : 12.06.2015.

11. О требованиях к формированию, утверждению, и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требования к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг [Электронный ресурс] : утв. постановление Правительства РФ от 21.11.2013 № 1044 // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление : 01.06.2015.

12. Об условиях проведения процедуры конкурса с ограниченным участием при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд [Электронный ресурс] : утв. постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1089 // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление : 01.06.2015.

13. Об утверждении правил проведения совместных конкурсов и аукционов [Электронный ресурс] : утв. постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1088 : в ред. от 09.06.2014 № 533 // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление : 01.06.2015.

14. Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд [Электронный ресурс] : утв. постановлением Правительства РФ от 10.02.2014 № 89. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru.

15. Об утверждении типового положения (регламента) о контрактной службе [Электронный ресурс] : утв. приказом Минэкономразвития России от 29.10.2013 № 631 // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление : 01.06.2015.

16. Об утверждении порядка обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если начальная (максимальная) цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) превышает один миллиард рублей [Электронный ресурс] : утв. приказом Минэкономразвития России от 10.10.2013 № 578 // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление : 01.06.2015.

17. Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) [Электронный ресурс] : утв. приказом Минэкономразвития России от 02.10. 2013 № 567 // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление : 01.06.2015.

18. О разъяснении положений федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [Электронный ресурс] : письмо Минэкономразвития России от 06.05.2014 № 10073-ЕЕ/Д28и // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление : 01.06.2015.

19. Обзор законодательства и судебной практики ФАС Российской Федерации // СПС «Гарант» / НЛП «Гарант-Сервис». - Последнее обновление : 01.06.2015.

20. Андреева, Л. В. Формирование контрактной системы в России в условиях экономической интеграции / Л. В. Андреева. – М. : Юрист, 2013. – 35 с.

21. Алексеев, С. С. Гражданское право: учебник / С. С. Алексеев. – М. : НОРМА, 2011. – 390 с.

22. Анчишкина, О. В. Национальные контрактные системы: российское перепутье / О. В. Анчишкина // ЭТАП: анализ, практика. – 2010. – № 2. – С. 15 – 30.

23. Воробьева, А. И. Внедрение федеральной контрактной системы: ожидаемые изменения в сфере госзакупок / А. И. Воробьева. – М., 2013. – 208 с.

24. Воробьева, А. И. Федеральная контрактная система : новации законопроекта / А. И. Воробьева // Бюджет – 2011. – № 12. – С. 10-11.

25. Габестро, С. В. Что надо сделать, чтобы повысить эффективность контрактной системы / С. В. Габестро // Контрактные отношения. – 2015. – С. 2 – 10.

26. Галанов, В. А. Зарубежный опыт закупочной деятельности государства / В. А. Галанов. – М. : ИНФРА-М, 2010. – 105 С.

27. Галанов, В. А. Национальная контрактная система зарубежных стран / В. А. Галанов. – М. : ИНФРА-М, 2010. - 236 с.

28. Гончаров, Е. Ю. Становление рыночной системы государственных закупок в России / Е. Ю. Гончаров. – Казань, 2000. – С. 17 – 30.

29. Данилова, С. И. Госзакупки: новые правила игры / С. И. Данилова. – М.: Инфотропик Медиа, 2011. – 368 с.

30. Кичик, К. В. Государственный (муниципальный) заказ России: правовые проблемы формирования, размещения и исполнения / К. В. Кичик. – М., 2010. – 147 с.

31. Мамедова, Н. А. Оценка предпосылок и перспективы развития контрактной системы в сфере закупок в Российской Федерации / Н. А. Мамедова // Молодой ученый. – 2013. – № 10. – С. 353 – 356.

32. Мухина, М. В. Совершенствование правового регулирования государственных закупок в рамках реализации концепции правозащитной политики России / М. В. Мухина // Право. Законодательство. Личность. – 2012. – № 2. – С. 40 – 44.

33. Пискунов А. А. Федеральная контрактная система как инструмент развития / А. А. Пискунов, // ЭТАП: анализ, практика. – 2011. – № 6 – С. 18 – 20.

34. Рубвальтер, Д. А. Государственная научно-техническая политика и Федеральная контрактная система: зарубежный опыт и возможности его применения в России / Д. А. Рубвальтер // Экономическая наука современной России. – 2010. – № 1. – С. 35 – 45.

35. Рыхтикова, Н. А. Госзакупки: законодательная основа, механизмы реализации, риск-ориентированная технология управления / Н. А. Рыхтикова. – М. : Форум, 2012. – 232 с.

36. Сидорович, А. Р. Новации законодательства в сфере государственных закупок: ключевые аспекты Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» / А. Р. Сидорович // Молодой ученый. – 2013. – № 6. – С. 428 – 432.

37. Смотрицкая, И. И. Экономика государственных закупок / И. И. Смотрицкая . – М. : ЛИБРОКОМ, 2010. – 215 с.

38. Строганов, А. А. Контрактная система: перспективы развития / А. А. Строганов. – М. : Юриспруденция, 2013. – 210 с.

39. Строганов, А. А Госзаказ и контроль за его размещением / А. А. Строганов. - М. : Юриспруденция, 2013. – 208 с.

40. Толстобоков, О. Н. Неэффективное использование бюджетных средств. Анализ закупок для государственных и муниципальных нужд / О. Н. Толстобоков // Госзаказ в вопросах и ответах. – 2013. – № 9. – С. 13 – 14.

41. Умярова, Э. Р. От системы государственных закупок к Федеральной контрактной системе в Российской Федерации / Э. Р. Умярова // Молодой ученый. – 2013. – № 5. – С. 391 – 395.

42. Черных, С. И. Государственные закупки и формирование инновационной экономики / С. И. Черных // Вопросы экономики. – 2010. – № 6. – С. 25 – 35.

43. Шершеневич, Г. Ф. Русское гражданское право: учебник / Г. Ф. Шершеневич. – М., 2005. – 175 с.

44. Шмелева, М. В. Контрактные отношения как совокупность правовых отношений, складывающихся между государством и участниками хозяйственного оборота / М. В. Шмелева // Вестник. – 2012. – № 6. – С. 105 – 110.

45. Шмелева, М. В. Принцип открытости и прозрачности контрактных отношений при проведении закупок в Российской Федерации / М. В. Шмелева // Вестник. – 2012. – № 5. – С. 139 – 142.

46. Шмелева, М. В. Идеальная модель контрактных отношений через раскрытие их значения и принципов / М. В. Шмелева // Вестник. – 2012. – № 5. – С. 100 – 103.

47. Шмелева, М. В. Равенство правовых возможностей участников закупок как основополагающий принцип контрактных отношений / М. В. Шмелева // Правовая политика и правовая жизнь. – 2012. – № 4. – С. 133 – 137.

48. Шмелева, М. В. Гражданско-правовое регулирование контрактных отношений при государственных и муниципальных закупках в Российской Федерации / М. В. Шмелева // Российское образование. – 2010. – С. 8 – 20.

49. Щербакова, К. С. Особенности планирования государственных закупок / К. С. Щербакова // Молодой ученый. – 2014. – № 16. – С. 294 – 296.

50. Якушина, Е. В. Федеральная контрактная система / Е.В. Якушина // ЭТАП: анализ, практика. – 2010. – № 2. – С. 10 – 20.

П Р И Л О Ж Е Н И Я

Характеристики

Список файлов ВКР