ВКР Андреева (1227428), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Все вышеуказанные положения имеют общий характер, то есть являются определенной «отправной точкой» для других более специализированных международно-правовых актов.
На наш взгляд, очень важным международным актом в сфере борьбы с детской порнографией является Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии (Нью-Йорк, 25 мая 2000 г.) [4]. Указанный документ ратифицирован РФ федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 75-ФЗ [16].
Следовательно, Россия приняла на себя международные обязательства в данной сфере. В данном акте содержится определение детской порнографии, которая представляет собой «любое изображение какими бы то ни было средствами ребенка, совершающего реальные или смоделированные откровенно сексуальные действия, или любое изображение половых органов ребенка главным образом в сексуальных целях». Это определение на данный момент является ориентиром при осуществлении расследования преступлений, связанных с детской порнографией, в России.
В ст. 3 данного документа определено, что каждое государство-участник обеспечивает, чтобы, как минимум, производство, распределение, распространение, импорт, экспорт, предложение, продажа или хранение в вышеупомянутых целях детской порнографии было в полной мере охвачено его криминальным или уголовным правом, независимо о того, были ли эти преступления совершены на национальном или транснациональном уровне или в индивидуальном или организованном порядке.
Более того, в данном протоколе кратко освещены вопросы взаимной правовой помощи по исследуемой категории дел, надлежащей защиты прав детей-жертв на всех стадиях уголовного преследования. Также сделан акцент на важность именно профилактики подобного рода преступных деяний в виде поощрения различных просветительских проектов.
Несомненно, очень важную роль в борьбе с детской порнографией играет Конвенция Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений (Лансароте, 25 октября 2007 г.) [6]. Конвенция была подписана от имени Российской Федерации 1 октября 2012 г. и ратифицирована федеральным законом от 7 мая 2013г. № 76-ФЗ с определенными оговорками [17].
Считаем, что в преамбуле данного акта очень хорошо обоснована цель его принятия. В частности, отмечается, что сексуальная эксплуатация детей, особенно детская порнография и проституция, а также все формы сексуальных злоупотреблений в отношении детей, включая деяния, которые совершаются за границей, пагубно влияют на здоровье ребенка и его психосоциальное развитие. При этом сделан очень важный акцент на том, что сексуальная эксплуатация и сексуальные злоупотребления в отношении детей приобрели тревожные масштабы как на национальном, так и на международном уровнях, в частности, в том, что касается расширения использования как детьми, так и правонарушителями информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), и что предотвращение таких сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений в отношении детей и борьба с ними требуют согласованного международного сотрудничества. Ведь благополучие и высшие интересы детей являются основополагающими ценностями, признанными всеми государствами-членами, и их необходимо отстаивать без какой-либо дискриминации. Полагаем, что это грамотное обоснование актуальности борьбы с детской порнографией в современном мире.
В ст. 1 исследуемой Конвенции указаны конкретные ее цели. К ним относятся:
- предотвращение сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений в отношении детей и борьба с ними;
- защита прав детей - жертв сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений;
- развитие национального и международного сотрудничества в борьбе с сексуальной эксплуатацией и сексуальными злоупотреблениями в отношении детей.Для достижения данных целей создается особый механизм мониторинга.
Изучаемая Конвенция, наряду с детской проституцией, совращением детей, домогательством в отношении детей с сексуальными целями, определяет детскую порнографию как одну из форм сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений в отношении детей (при этом ребенок означает любое лицо в возрасте до 18 лет). Это обусловлено тем, что данные преступления довольно часто образуют совокупность.
Преступления, совершаемые непосредственно в сфере детской порнографии, регламентированы в ст. 20 (преступления, касающиеся детской порнографии) и 21 (преступления, касающиеся участия ребенка в порнографических представлениях) Конвенции.
В ст. 20 преступными признаются следующие опасные деяния:
- производство детской порнографии;
- предложение или предоставление детской порнографии;
- распространение или передача детской порнографии;
- приобретение детской порнографии для себя или другого лица;
- хранение детской порнографии;
- преднамеренное получение доступа к детской порнографии при помощи информационно-коммуникационных технологий.
В ст. 21 преступными признаются следующие безнравственные деяния:
- вовлечение ребенка в порнографические представления или склонение ребенка к участию в таких представлениях;
- принуждение ребенка к участию в порнографических представлениях либо извлечение из этого выгоды или эксплуатация ребенка иным образом в этих целях;
- сознательное посещение порнографических представлений с участием детей.
Кроме того Конвенция, в частности, предусматривает создание специального органа - Комитета Сторон, который призван следить за выполнением участниками конвенции ее условий. Кроме того, установлен особый порядок исследования доказательств по сексуальным преступлениям в отношении детей.
В указанном документе регламентированы вопросы набора, подготовки и повышения уровня информированности лиц, работающих с детьми; просвещения детей; разъяснительных кампаний, рассчитанных на широкую общественность и направленных на распространение информации о явлении сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений в отношении детей; информирования о подозрениях в отношении сексуальной эксплуатации или сексуальных злоупотреблений; помощи жертвам и т.д. По нашему мнению, этот документ носит комплексный характер, что соответствует сложности и многоаспектности сексуальных злоупотреблений в отношении детей. Именно такой подход считаем правильным в борьбе с детской порнографией и другими сексуальными злоупотреблениями в отношении детей.
Помимо вышеуказанных международных актов в сфере противодействия детской порнографии существуют и другие важные документы. Например, рекомендация Комитета министров R (91) 11 о сексуальной эксплуатации, порнографии и проституции с участием детей и молодых взрослых, а также о торговле ими, Рамочное решение Совета Европейского союза о борьбе с сексуальной эксплуатацией детей и детской порнографией (2004/68/JHA), Европейская конвенция об осуществлении прав детей (1996 год, СЕД № 160).
В заключение хотелось бы отметить, что правовая помощь различных государств по вопросам противодействия детской порнографии крайне актуальна. Об этом свидетельствуют различные случаи, которые активно освещаются в СМИ. Например, информационный портал «Гипотеза» содержит информацию, что в «2013 году сотрудники полиции провели задержание педофила-извращенца, который не только на протяжении нескольких лет насиловал свою малолетнюю дочь, но и снимал сцены извращенного удовлетворения своих потребностей на камеру. После этого мужчина выкладывал фото и видео в Интернет.Раскрытию столько гнусного преступления во многом поспособствовала информация сотрудников полиции Германии, которые обнаружили факт распространения видео и фото с детской порнографией. При этом было установлено, что многая продукция была изготовлена именно на территории Украины. Иностранные полицейские прислали своим украинским коллегам около 20 фото и 5 видеофайлов, на которых можно было видеть сцены насилия над малолетней девочкой.
Начиная с 2009 года, мужчина на протяжении четырех лет постоянно насиловал свою маленькую дочку, снимал насилие на камеру и отправлял на специальные порносайты.Во время тщательного анализа и расследования, выяснилось, что эта порнопродукция изготовлена в одном из населенных пунктов Запорожской области.В ходе проведенного обыска правоохранители нашли видеотехнику, компьютер и несколько мобильных телефонов, а также электронные носители, на которых было свыше 30 гигабайт данных порнографического характера».
Таким образом, противодействие преступлениям в сфере детской порнографии в международном масштабе требует определенной правовой основы, стандартов, которым должны, на наш взгляд, следовать все государства.Правовые акты международного уровня в сфере борьбы с детской порнографией являются отправной точкой в противодействии указанным деяниям, что связано с их транснациональным характером (а это еще больше повышает общественную опасность подобных преступлений). В процессе исследования было выявлено, что имеется целый ряд международных актов в изучаемой теме. Но суть всех этих документов одна – она состоит в эффективной защите детей от детской порнографии и других сексуальных злоупотреблений, а также в комплексном противодействии данным преступлениям на международном и национальном уровнях.
2.2Международные органы и организации, осуществляющие
противодействие детской порнографии
Общественную опасность преступлений, связанных с детской порнографией признает все мировое сообщество. Ведь данные посягательства на детей в современном мире имеют транснациональный характер. Этому способствовало активное развитие информационных технологий, особенно глобальной сети «Интернет». Наличие ряда международных документов в данной сфере еще больше подтверждает опасность исследуемых преступных деяний. Но международные акты являются лишь основой для последующей практической деятельности по борьбе с детской порнографией на международном уровне.
В частности, в связи с интернационализацией преступности на рубеже XIX и XX столетий остро встал вопрос о взаимодействии полицейских органов различных государств в пресечении международных преступлений, преступлений международного характера и общеуголовных преступлений, посягающих на правопорядок более чем одной страны, которое получило название – международное полицейское сотрудничество. О необходимости налаживания на постоянной основе международного сотрудничества полиций в борьбе с преступностью впервые было заявлено на 2 учредительном заседании Международного союза уголовного права в 1899 году. В 1914 г. в Монако состоялся I Международный конгресс уголовной полиции. Юристы и служащие полиции из
14 стран, в т.ч. представители Министерства внутренних дел Российской Империи, обсудили вопросы о координации деятельности полицейских органов различных стран в борьбе с преступностью, о возможности учреждения отдела по учету международной криминальной информации и унификации процедуры выдачи (экстрадиции) преступников. Первая Мировая война прервала реализацию согласованных мер.
В 1923 г. состоялся II Международный конгресс уголовной полиции, результатом которого стало учреждение 7 сентября того же года постоянно действующей организации – Международной комиссии уголовной полиции. В 1966 г. Интерпол (TheInternationalCriminalPoliceOrganization)признан Организацией Объединенных Наций международной, а в 1971 г. - межправительственной организацией. С 1996 г. участвует в сессиях Генеральной Ассамблеи ООН в качестве наблюдателя. Местопребывание ее центральных органов –
г. Лион (Франция).
В настоящее время Международная организация уголовной полиции – Интерпол – международная правоохранительная организация уголовной полиции, координирующая международное сотрудничество полицейских органов (учреждений) различных стран в борьбе с общеуголовными преступлениями [32]. При содействии организаций, деятельность которых направлена на защиту прав детей в международном сообществе, Интерпол занимается расследованием преступлений в сфере детской порнографии на международном уровне.
Конвенция ООН о правах ребенка (в ст. 43 и 44)предусмотрелаучреждение Комитета по правам ребенка. Данный комитет состоит из десяти экспертов, обладающих высокими нравственными качествами и признанной компетентностью в области прав детей. Члены Комитета избираются государствами-участниками из числа своих граждан и выступают в личном качестве, причем уделяется внимание справедливому географическому распределению, а также главным правовым системам.Комитет, как правило, проводит свои сессии ежегодно. Комитет по правам ребенка, наблюдает за выполнением государствами-участниками Конвенции о правах ребенка. Комитет также наблюдает за выполнением Факультативного протокола к Конвенции, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии.
Более того, согласно вышеуказанной Конвенции, государства-участники обязаны регулярно предоставлять Комитету доклады о выполнении соответствующих прав, в том числе о защите детей от вовлечения в детскую порнографию. Государства должны предоставить первоначальный доклад через два года после присоединения к Конвенции, а затем периодические доклады каждые пять лет. Комитет изучает каждый доклад и излагает государству-участнику свои соображения и рекомендации в виде «заключительных замечаний».Комитет также публикует толкования содержания правозащитных положений, известные как общие замечания по тематическим вопросам, и проводит дни общей дискуссии.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
