Подскребышева А.В. 954 гр. 2015г. (1220888)
Текст из файла
Министерство транспорта Российской Федерации
Федеральное агентство железнодорожного транспорта
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ»
Кафедра «Техносферная безопасность»
К ЗАЩИТЕ ДОПУСТИТЬ
Заведующий кафедрой
профессор, д.б.н.
__________М.Х. Ахтямов
«____» ________ 2015 г.
КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ) В ДИРЕКЦИИ АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВ НА ПРИМЕРЕ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОГО ПОЕЗДА СТАНЦИИ ХАБАРОВСК-2
Пояснительная записка к дипломному проекту
ДП 280101.65.954 – 2015
Студент гр. 954 ______________ А.В. Подскребышева
подпись, дата
Консультант по БЖД ______________ И.В. Рапопорт
доцент, к.ф.-м.н. подпись, дата
Консультант по экономике ______________ С.Н. Курякина
старший преподаватель подпись, дата
Руководитель
доцент, к.ф.-м.н. _______________ И.В. Рапопорт подпись, дата
Нормоконтроль
доцент, к.т.н. _______________ К.В. Пупатенко
подпись, дата
Хабаровск – 2015
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………..3
1 Экологический контроль и его проблемы на железнодорожном транспорте………………………………………………………………………..6
-
Экологический контроль………………………..…………..6
-
Природоохранная деятельность на железнодорожном транспорте…………………………………….....................................................10
-
Влияние человека на окружающую среду………..……….15
2 Характеристика предприятия…………………………………………21
2.1 Восстановительный поезд № 10300……………………………..21
2.2 Образуемые отходы от предприятия……………………………30
2.3 Критерии согласно законам: 7-ФЗ, 89-ФЗ, 96-ФЗ……………...37
3 Требования законодательства в области экологической безопасности к работе ВП №10300……………………………………………………………56
-
Мероприятия по улучшению деятельности предприятия………….59
5 Расчет экономического эффекта от мероприятий……………………66
5.1 Затраты. Виды затрат на предприятии……………………….…66
5.2 Расчет мероприятий………………………….…………………..70
6 Предупреждение чрезвычайных ситуаций……………………………73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………...87
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………...88
Приложение А…………………………………………………………….91
Приложение Б……………………………………………………………..92
Приложение В……………………………………………………………..93
Приложение Г……………………………………………………………..94
Приложение Д……………………………………………………………..95
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время, техники и быстрого развития технологий, человечество все быстрее идет вперед, не задумываясь о вреде, который причиняет окружающей среде, и о последствиях. На протяжении 15 последних лет экологи стали кричать «SOS!» по поводу создающейся ситуации и необратимого процесса во всем мире, и создавать различные комиссии, организации, контролирующие органы, взаимодействующие с государством [1].
Биосфера все более насыщается вредными для живых организмов веществами антропогенного происхождения. Миллиарды тонн в год этих веществ выбрасываются в атмосферу, сбрасываются в водоемы, накапливаются в отходах. С воздушными потоками, речными и морскими течениями вредные вещества переносятся на большие расстояния через границы государств, создавая глобальную проблему загрязнения, наносят ущерб здоровью людей, природе, материальным ценностям.
В связи с этим на сегодняшний день большое внимание уделяется экологии и воздействию человека на природу.
Целью дипломной работы является анализ проблем и разработка рекомендаций (мероприятий) для улучшения природоохранной деятельности предприятия. Объектом для реализации проекта является Восстановительный поезд № 10300 станции Хабаровск-2 [2].
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
-
Дать определение основным понятиям, изучить сущность экологического контроля, функции и виды, чтобы иметь общее представление об этой структуре деятельности;
-
Изучить возможности экологического контроля и выбрать критерии, с которыми можно сопоставить деятельность предприятия;
-
Изучить предметную область реализуемой задачи – такую информационную сущность как Восстановительные поезда, включающую в себя характеристику предприятия, отходы образуемые от поезда, административного здания, техники и т.д.;
-
Выявить соответствия (не соответствия) деятельности предприятия;
-
По выявленным нарушениям разработать рекомендации (мероприятия) для улучшения деятельности и эффективной работе Восстановительного поезда;
-
Обосновать экономическую выгодность, анализ и расчет экономических показателей от предложенных мероприятий и описать меры по предотвращению чрезвычайных ситуаций [1].
Цель исследования – разработка мероприятий для Восстановительного поезда № 10300 по улучшению деятельности, и технико-экономическое обоснование их внедрения.
При составлении теоретической основы и создании мероприятий был проведен анализ разработанных проектов ПНООЛР, «Охраны атмосферного воздуха и предложения по нормативам допустимых выбросов», Технический отчет о неизменности производственного процесса», расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду, 2-ТП отходы, научной и учебной литературы, информации из сети Интернет, посвященных работе Восстановительных поездов [2].
В дипломной работе представлены 5 разделов, структурированные согласно поставленным задачам.
В первом разделе раскрывается понятие экологического контроля и его проблемы на железнодорожном транспорте.
Во втором разделе дается характеристика объекта исследования, образуемые отходы от предприятия и критерии согласно федеральных законов.
В третьем и четвертом разделах речь пойдет о выявленных не соответствиях согласно статьям федеральных законов и мероприятия по устранению этих не соответствий.
Пятый раздел посвящен расчетам предложенных мероприятий и расчету экономического эффекта [3].
В дипломной работе важное значение имеет исследование работы Восстановительного поезда и отходов от деятельности предприятия, возможность повышения производительности труда, уменьшения негативного влияния на окружающую среду, а также избежание выплаты штрафов, вызванных административными правонарушениями (если таковы имеются).
1 Экологический контроль и его проблемы на железнодорожном транспорте
1.1Экологический контроль
Экологический контроль - это деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий и граждан по соблюдению экологических норм и правил.
Экологический контроль — это система мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных актов в области охраны окружающей среды.
Экологический контроль – это комплекс мероприятий, включающих в себя наблюдения за состоянием окружающей природной среды, информирование населения о состоянии и факторах, влияющих на природную среду, проверку соблюдения экологического законодательства природопользователями и привлечение виновных лиц к ответственности в административном порядке [1].
Исходя из этих определений можно сделать вывод, что экологический контроль - это мероприятия, направленные на предупреждение, выявление, пресечение несоответствий с законодательством в области охраны окружающей среды. Контроль в сфере экологической деятельности какого-либо объекта, предприятия, организации.
Основные задачи экологического контроля:
-
Наблюдение за состоянием окружающей природной среды и ее изменением под влиянием хозяйственной и иной деятельности;
-
Проверка выполнения планов и мероприятий по охране природы, рациональному использованию природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды, соблюдения требований природоохранительного законодательства, а так же принятие необходимых мер по его обеспечению [4].
Этапы экологического контроля:
-
Сбор и обработка необходимых исходных данных. В законе отмечается, что негативные изменения могут быть вызваны не только хозяйственной деятельностью. Нерациональное использование природных ландшафтов для организации отдыха и санитарно-курортного лечения может нанести серьезный ущерб окружающей природной среде.
-
Осуществление мероприятий по предупреждению и устранению экологических правонарушений на основе информации, полученной в процессе наблюдений. Для решения задач второго этапа существуют определенные формы и методы экологического контроля [5].
Как правовая мера экологический контроль выполняет три основных функции: предупредительную, информационную и карательную.
Предупредительная форма экологического контроля включает в себя разработку и введение, и действие нормативов качества окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов.
Информационная – сбор информации об объекте и его воздействии на окружающую среду.
Карательная форма экологического контроля применяется в тех случаях, когда последствия правонарушения не позволяют ограничиться только предупреждением. Она выражается в различных видах юридической ответственности [5].
Выделяют: государственный, муниципальный, производственный и общественный экологический контроль.
Государственный экологический контроль осуществляют законодательные и исполнительные органы, а также специально уполномоченные органы. Согласно закону 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» они имеют право:
-
Посещать предприятия, учреждения и организации не зависимо от форм собственности и подчинения, и ознакомиться с документами, необходимыми для исполнения служебных обязанностей;[6]
-
Проверять работу очистных сооружений и установок, а так же установленных природоохранных требований и нормативов;
-
Устанавливать нормативы и давать разрешения на сборы и выбросы вредных веществ;
-
Назначать государственную экологическую экспертизу;
-
Требования устранения выявленных замечаний, привлекать виновных лиц к административной ответственности, направлять материалы, предъявлять иски в суд или арбитражный суд о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и здоровью граждан [5];
-
Принимать решения об ограничении, приостановлении, прекращении функционирования любых предприятий и объектов, а так же видов деятельности, в случае нарушения экологических требований.
Муниципальный экологический контроль - это контроль органов местного самоуправления на территории муниципального образования. Основой для его осуществления служат законодательство Российской Федерации и нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
Основными задачами муниципального экологического контроля являются:
-
Выявление на территории муниципального образования природопользователей, нарушающих требования природоохранного законодательства и принятие мер для привлечения их к административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности;
-
Мониторинг состояния природной среды на территории муниципального образования;
-
Координация деятельности в области производственного экологического контроля и производственного экологического мониторинга;
-
Информирование населения через средства массовой информации о состоянии природной среды на территории муниципального образования и другой необходимой информации;
-
Пропаганда природоохранного законодательства;
-
Контроль за выполнением плановых мероприятий по охране окружающей среды организациями, физическими лицами, независимо от правового статуса, формы собственности и подчиненности [5];
-
Осуществление плановых и внеплановых проверок по соблюдению природоохранного законодательства;
-
Контроль за наличием разрешений на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов;
-
Осуществление проверки обоснованности расчетов платежей за загрязнение окружающей природной среды, распределение платежей за пользование природными ресурсами между бюджетами различных уровней;
Производственный экологический контроль - контроль предприятия за своей деятельностью в области природопользования и охраны среды [2].
Необходимость проведения этого вида контроля наряду с Федеральным законом «Об охране окружающей среды», также определена Федеральными законами от 04.05.1999г № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», от 24.06.1998г № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» [1].
План производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления своей деятельности. Необходимые изменения, дополнения в план производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (или) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
Общественный экологический контроль осуществляется общественными организациями, трудовыми коллективами, гражданами. Его задача — проверка выполнения требований природоохранительного законодательства министерствами и ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их формы собственности и подчиненности, должностными лицами и гражданами. Порядок проведения общественного экологического контроля регулируется Законом «Об охране окружающей природной среды» 7-ФЗ. Этот важный правовой институт основывается на многих международных экологических документах, предусматривающих участие общественности в принятии решений, способных повлиять на состояние окружающей среды, уменьшить экологические риски и угрозу наступления экологического вреда.
По законодательству РФ общественный экологический контроль может осуществляться в различных формах:
-
Общественные слушания
-
Референдумы
-
Общественная экологическая экспертиза
-
Обращения в средства массовой информации
-
Направление жалоб, заявлений, исков в правоохранительные органы и суды.
1.2 Природоохранная деятельность на железнодорожном транспорте
Структура природоохранных органов железнодорожного комплекса России.
Система экологической деятельности на железнодорожном транспорте включает в себя:
-
Оценку воздействия предприятий железнодорожного транспорта на окружающую природную среду;
-
Разработку нормативной документации предприятия;
-
Анализ экологической ситуации и установление причин отклонения производственных фактических показателей от нормативных;
-
Разработку мероприятий и программ, необходимых чтобы нормализовать экологическую ситуацию на предприятии; обсуждение, согласование, утверждение, а также практическую реализацию принятых природоохранных решений и ресурсосберегающих технологий [1],[4].
Управление природоохранной деятельностью в зоне ответственности железнодорожного комплекса, включая железные дороги и подведомственные предприятия и учреждения, возложено на Департамент безопасности движения и экологии, подведомственные отделы, секторы на дорогах и в отделениях. Структура управления экологической и природоохранной деятельностью в ОАО «РЖД» может быть представлена в порядке подчиненности на следующем рисунке 1.1.
На различных уровнях железнодорожного транспорта имеются природоохранные структурные подразделения: в управлениях железных дорог есть самостоятельный сектор охраны природы; в отделениях железных дорог сектор охраны природы и производственные лаборатории по контролю за выбросами загрязняющих веществ в окружающую природную среду; на линейных предприятиях – должность инженера-эколога или другого работника, выполняющего эти функции; на заводах по ремонту подвижного состава, шпалопропиточных и других промышленных предприятиях – группа (инженер) по охране природы, заводская химическая лаборатория [3].
Характеристики
Тип файла документ
Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.
Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.
Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.