Pokazannikov_Denis_Vikt._Doverennost_kak (2) (1220504), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Для начала была конкретизирована суть предмета договора поручения. Если исходить из определения данного договора, то можно заключить, что было включено положение о том, что предметом поручения непосредственно служат не просто сами действия, а «определенные юридические действия».
Также изменения коснулись положения о доверенности. Если раньше доверенность выступала своего рода «приложением» к договору поручения, то теперь в связи со структурными изменениями Гражданского кодекса доверенность стала уже самостоятельным подтверждением полномочий представителя. Если говорить конкретно, то положение о доверенности было перемешено в главу «Представительство и доверенность».
По своей сути, благодаря новому гражданскому законодательству 1964 года, институт представительства в нашей стране приобрел такую структуру, которая присуши ей и на сегодняшний момент времени.
В промежуток между 1991 и 1993 годами произошли глобальные изменения, затронувшие все структурные элементы жизни страны. Законодательство тех лет установили те нормы, которые в большинстве своем являются актуальными и данный момент времени4.
В целом если проанализировать исторический путь развития института доверенности в гражданском процессе, то можно выделить следующие основополагающие черты.
Во-первых, институт доверенности появился в российской истории гораздо позже, чем это произошло в странах Западного общества (Европы). Это объясняется тем, что Россию нельзя считать в полной меры приверженицей Западной или Восточной части мирового общества. России всегда была, есть и будет уникальной частью мира, со своей собственной исторической, культурной и правой особенностью.
Во-вторых, институт доверенности с момента своего появления в России и до настоящего момента продолжает развиваться и изменяться. Законодательство, регулирующее институт доверенности продолжает обновляться и дополняться новыми положениями. Это подтверждает и последние изменения, которые были внесены в Гражданский Кодекс Российской Федерации в 2013 году. Данные изменения существенно обновили некоторые важные вопросы, касающиеся института доверенности в целом. Помимо изменений уже бывших положений, в законодательстве появляются и новые (такие как безотзывная доверенность), которые подтверждают мнение ученных о том, что институт доверенности далек от своей законченной и полной формы содержания.
1.2. Основа представительства – доверенность.
В гражданско-правовом процессе представительство чаще всего основывается на доверенности. Само по себе определение доверенности четко выражено в гражданском законодательстве, хотя и претерпело незначительное изменение в связи с последними поправками в Гражданский Кодекс. Российское законодательство дает следующее определение доверенности: “Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами”. (Пункт 1 статьи 185 Гражданского Кодекса Российской Федерации).
Доверенность это в первую очередь документ, в котором зафиксированы полномочия поверенного, которыми его наделяет доверитель. Знакомясь с доверенностью, третьи лица, которым она непосредственно, и адресуется, узнают, какими полномочиями обладает представитель. Доверенность - это документ, который свидетельствует о том, что его предъявитель (поверенный) является представителем лица, который выдал доверенность (доверитель), и имеет право осуществлять от имени последнего определенные действия. Данные действия будут считаться с юридической точки зрения совершенными как бы самим доверителем, а не поверенным. Поверенный это в первую очередь некий «инструмент», который предназначен для помощи в осуществления прав доверителя. В то же время для самого поверенного никаких правовых последствий не возникает5.
Само по себе выдача доверенности – это факт осуществления односторонней сделки. С одной стороны хватит только волеизъявления доверителя, а с другой у поверенного возникают полномочия, которые четко обозначены в доверенности. Разумеется, для возникновения у последнего данных полномочий необходимо его личное согласие, а в случаи его отказа сделка считается ничтожной. Как правило, доверитель и поверенный составляют и подписывают договор поручения, где оговорены все необходимые условия для выполнения поручения.
Раз выдача доверенности – это факт осуществления односторонней сделки, то ее основное различие от других видов сделок в том, что сделка по выдаче доверенности может быть в любой момент времени прекращена, невзирая ни на факт успел ли поверенный реализовать свои полномочия или нет, ни на срок действия непосредственно самой доверенности.
Если говорить непосредственно о самих полномочиях, которыми наделяет доверитель поверенного, то в зависимости от объема полномочий выделяют три разновидности (категории) доверенности: генеральная, специальная и разовая.
Раз сам факт выдачи доверенности является фактом осуществления односторонней сделки, то и к доверенности должны применяются все положения, которые касаются законодательства о сделках. Сам факт выдачи доверенности – это в первую очередь свидетельство волеизъявления доверителя и волевых действий поверенного. Каждый из них должен обладать полной дееспособностью. В случаи ограничения либо отсутствия таковой у любого из указанных выше лиц, данных факт будет являться основанием для прекращения доверенности либо ее недействительности. Из определения доверенности следует, что в первую очередь письменный документ, то есть доверенность в устной форме быть не может.
Согласно последним изменениям в гражданском законодательстве, которые вступили в силу с 1 сентября 2013 года, и относящиеся к доверенности, в целом касаются лишь «косметических» изменений уже существовавших норм, таких как касающихся непосредственно порядок выдачи, форму, порядок и способы удостоверения доверенностей. Но с другой стороны было введено в действие новый для Российского законодательства институт безотзывных доверенностей.
Важнейшим атрибутом представительства в гражданском процессе является доверенность. Хотя как было сказано выше, факт выдачи доверенности это факт осуществления односторонней сделки, но все же важно отметить, что в основе, как осуществления представительства, так и выдачи доверенности находиться соглашение на установление представительства. Если же для доверенности невозможна устная форма, то для данного соглашения вполне, так же как и письменная. Сам по себе простой факт выдачи доверенности еще не означает факта представительства. Если отсутствуют осуществляемые представителем от имени представляемого юридически значимых действий, то нет и представительства. А вот с другой стороны при отсутствии между сторонами письменного договора между доверителем и поверенным, но при этом последний осуществляет, от имени представляемого и на основании доверенности юридически значимых действий – сделок, то глупо опровергать взаимного согласия между сторонами об установлении представительства.
Если же говорить о признаках доверенности, то здесь стоит отметить:
односторонность;
необходимость реальной выдачи;
письменный характер;
направленность на представительство перед третьими лицами.
Интересным фактом является то, что гражданско-правовые нормы, которые непосредственно регулируют представительство и доверенность, являлись на протяжении длительного промежутка времени самыми стабильными, но при этом и самыми дискуссионными.
Среди российских ученных отсутствует единая точка зрения насчет понятия представительства, его структуры, об объекте представительства как правоотношения и так далее. До сих пор остается актуальным вопрос об соотношение договора поручения и доверенности. Нет единого мнения и по вопросу формы доверенности применительно к одному или другому содержащейся в них полномочиях6.
Как уже говорилось выше доверенность не возможна в устной форме, только в письменной. Письменная же форма доверенности может быть нотариальной или простой. Доверенность обязана содержать в себе реквизиты:
полное наименование или имя доверителя и поверенного;
содержание полномочий;
подпись доверителя;
место и дату выдачи доверенности.
В случае если доверитель физически неспособен расписаться, то это может сделать другой лицо, но только по его просьбе и в соответствующей форме.
Обязательным реквизитом в доверенности является датой ее выдачи, а вот момент окончания как раз нет. В случаи если в доверенности отсутствует дата выдачи, то такая доверенность считается недействительной. А вот если не указан срок ее действия, то наоборот доверенность будет считаться действующей, так как согласно гражданскому законодательству доверенность имеет свою силу в течение года со дня её выдачи.
Существуют различные случаи когда, российское законодательство требует от доверенности нотариальной формы. К примеру, нотариальная форма необходима для доверенности на управление имуществом и на совершение сделок, требующих нотариального удостоверения, если иное не установлено законом. Доверенности, к которым применяются нотариальная форма, это как правило либо на совершение сделок, требующих нотариального оформления, либо на управление имуществом. Так же к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: доверенности для военнослужащих, доверенности лиц, находящимися в местах лишения свободы и так далее. Полный список закреплен в Гражданском Кодексе Российской Федерации.
Так же важным моментом являются и новые изменения в действующем законодательстве. В частности, с 1 июня 2015 года состоялась изменение норм о представительстве.
Судебная практика последнего периода времени четко свидетельствовало о том, что в гражданском сфере широкое распространение получили поддельные доверенности, для обращения к должникам представляемого от его имени, используемые для неправомерного распоряжения имуществом представляемого.
В целях более четкого обозначения справедливого баланса интересов сторон следовало бы предусмотреть в статье 185 Гражданского Кодекса правило о том, что лицо, для представительства перед которым выдана доверенность, вправе отказать в признании полномочий представителя, если доверенность последнего не удостоверена нотариально или в приравненном к нотариальному удостоверению порядке.
По предполагаемому изменению изначально проводился опрос общественного мнения, но как показал данный опрос, свыше девяноста процентов опрошенных, высказывались против подобных изменений. Но по пришествию времени, малый и средний бизнес изменил свою точку зрения. Этому немало поспособствовал тот немаловажный факт, что в арбитражном практике находиться большое количество дел, в которых контрагент в суде заявляет, что у его представителя не было полномочий на принятие исполнения по договору, и оспаривает надлежащее исполнение.
Для того чтобы не нести дополнительные издержки, связанные с нотариальным удостоверением доверенностей, а также риски просрочки в исполнении, в Федеральном законе от 8 марта 2015 г. N 42—ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» внесены изменения в ст. 312 ГК РФ Исполнение обязательства надлежащему лицу.
В части.2 ст.312 ГК РФ говориться:
«Если представитель кредитора действует на основании полномочий, содержащихся в документе, который совершен в простой письменной форме, должник вправе не исполнять обязательство данному представителю до получения подтверждения его полномочий от представляемого, в частности до предъявления представителем доверенности, удостоверенной нотариально, за исключением случаев, указанных в законе, либо случаев, когда письменное уполномочие было представлено кредитором непосредственно должнику (пункт 3 статьи 185) или когда полномочия представителя кредитора содержатся в договоре между кредитором и должником (пункт 4 статьи 185)».
Важно обратить внимание на то, что эту норму внесли не в главу Глава десятую «Представительство. Доверенность», а в главу двадцать вторую «Исполнение обязательств».
В то же время Гражданское законодательство предусматривает ряд удостоверение доверенности без соблюдения непосредственно нотариальной формы доверенности. Речь идет об случаях указанных в пункте 3 статьи 185.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации - доверенности на получение корреспонденции, заработной платы и иных денежных средств могут быть удостоверены органами местного управления, организацией, где учится доверитель и т.д.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
