Пояснительная записка (1220175), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Кроме того, несмотря на общественный статус организации, ИАТА имеет непререкаемое влияние на события в мире воздушных перевозок, а рекомендации и стандарты ИАТА обязательны к исполнению авиационным сообществом.
Таким образом, без внедрения технологии e-freight российские авиакомпании и аэропорты не смогут конкурировать с кем бы то ни было, оставшись вне сложившейся унифицированной структуры документального сопровождения и оформления грузовых перевозок.
1.2.2 Достоинства и недостатки e-freight
Преимуществаe-freight:
-
Уменьшение расходов: вся отрасль грузовых авиаперевозок может сэкономить до 4,9 миллиарда долларов США в год. Оценка экономического эффекта от внедрения представлена в Таблице 1.2 и 1.3.
Таблица 1.2
Оценка экономического эффекта от внедрения e-Freight в мире
(по данным IATA за 2014 г.)
| Показатель | Оценка IATA, млрд. долл. | Оценка World Economic Forum, Млрд. Долл. |
| Экономический эффект от полного внедрения e-Freight, в том числе: | 5,8 | 16,2 |
| От снижения затрат на бумажный документооборот | 1,7 | 1,2 |
| От уменьшения времени доставки грузов | 0,7 | 1,4 |
Окончание табл. 1.2
| Показатель | Оценка IATA, млрд. долл. | Оценка World Economic Forum, Млрд. Долл. |
| От снижения затрат ресурсов | 1,7 | 2,8 |
| От увеличения объема мировой торговли | 1,7 | 9,4 |
| От снижения таможенных барьеров | - | 1,4 |
Таблица 1.3
Оценка экономического эффекта от внедрения e-Freight в России
(расчет произведен на основе данных IATA, WorldEconomicForum и статистических данных по развитию рынка грузовых авиаперевозок в России за 2013 г.)
| Прогнозный показатель | Млрд. руб. |
| Экономический эффект от полного внедрения e-Freight, в том числе: | 1,84 |
| От снижения затрат на бумажный документооборот | 0,38 |
| От уменьшения времени доставки грузов | 0,44 |
| От снижения затрат ресурсов | 0,54 |
| От увеличения объема внешнеторгового оборота (дополнительно) | 0,47 |
2. Экономия времени при транзите: возможность отправки документов до отправки самого груза сокращает цикл их обработки. Кроме того, сокращение формальностей и ускорение прохождения грузов через государственную границу позволит принципиально изменить позиции нашей страны в международных рейтингах – в том числе в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса – в соответствии с задачей, поставленной Президентом В.В. Путиным.
3. Большая точность: единовременный ввод электронных данных в пункте вылета снижает возможность задержки отправки груза из-за неточности или неполноты данных. Возможность отправки электронных документов по неправильному адресу минимальна, поэтому задержек из-за отсутствующей документации не будет.
4. Соответствие нормативным актам: e-freight соответствует всем международным и местным нормативным актам в отношении электронной документации и данных, требуемых органами таможни, гражданской авиации и другими регулирующими организациями.
5. Повышенная безопасность: электронная документация доступна лишь сторонам, которым она требуется для осуществления перевозки, повышение достоверности информации и отчетности.
6.Возможность снижения расходов на обеспечение залогов за провоз транзитных авиационных грузов на период подтверждения нулевой ставки НДС.
7.Экологичность: e-Freight позволяет избавиться от 7 800 тонн бумажных документов, что эквивалентно загрузке 80 грузовых Boeing 747.Это также снижает вес груза на борту, что, в свою очередь, ведет к меньшей эмиссии CO2.
Недостаткиe-freight:
1. Необходимость конвертации локальных сетей и программ звеньев логистической системы согласно требованиям платформы e-freight.
2. Различия законодательных и таможенных требований, касающихся авиационных грузовых перевозок в разных регионах.
3. Отсутствие единых технических стандартов.
4.Сложность в обеспечение конфиденциальности и защиты информации.
5.Высокая стоимость внедрения проекта.
1.2.3 О пилотном проекте внедрения стандарта e-freight в России
О пилотном проекте внедрения стандарта e-freight в России: в рамках реализации пилотного проекта по внедрению в Российской Федерации международного стандарта безбумажного оформления и сопровождения грузовых авиаперевозок авиакомпании «Аэрофлот» и «ЭйрБриджКарго» выполнили первые пилотные рейсы через аэропорты Шереметьево и Толмачево, в ходе которых оформление и сопровождение транзитного груза осуществилось в электронном виде в режиме теста.
Тестовые рейсы являются регулярными рейсами авиакомпаний в рамках маршрутной сети:
-
«Аэрофлот» рейс SU-5561 из Гонконга в Шереметьево с посадкой в Новосибирске – прибыл 03.07.2012 в 08.58 (мск);
-
«ЭйрБриджКарго» рейс RU-298 из Шанхая в Шереметьево – прибыл 04.07.2012 в 14.42 (мск);
-
«ЭйрБриджКарго» рейс RU-386 из Чжэнчжоу в Шереметьево – прибыл в ночь – 05.07.2012 в 01.13 (мск);
-
«Аэрофлот» рейс SU-5563 из Гонконга в Шереметьево с посадкой в Новосибирске – прибыл 05.07.2012 в 14.10 (мск).
При выполнении каждого рейса по информационно-технологическим каналам прошло 7 электронных документов, необходимых для оформления транзита (в соответствии с перечнем ИАТА и российской нормативно-правовой базой). Все процедуры электронного оформления грузов выполнялись на основании «Временного порядка» ФТС России, распространяющегося на участников пилотной зоны в течение всего периода реализации проекта (Приказ ФТС России «Об утверждении Временного порядка совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении воздушных судов, совершающих промежуточную, вынужденную (техническую) посадку на территории Российской Федерации, и перемещаемых ими товаров при представлении документов и сведений в электронной форме»).
Стандартные бумажные документы, согласно предварительной договоренности между участниками тестирования, проследовали на борту в запакованном виде в качестве вспомогательного варианта. Единственной причиной, по которой полный отказ от них на этапе обслуживания транзита пока нельзя признать возможным, является необходимость дальнейшего предоставления бумажных носителей для подтверждения авиакомпаниям нулевой ставки НДС.
Тестирование в режиме реальных рейсов показало, что каналы связи между участниками тестирования работоспособны включая прохождение электронной подписи, без которой электронный документ не может получить юридический статус оригинала. Тестирование в рамках реальных рейсов позволяет окончательно настроить новое программное обеспечение и добиться полной совместимости всех задействованных систем: единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) таможенных органов, информационно-технологического оператора и систем авиакомпаний. Схема применения стандарта e-freight в РФ представляет рисунок 1.2.
Рис. 1.2 Схема применения стандарта e-freight в РФ
Тестирование на «живой» платформе позволит максимально выявить и устранить возможные технологические сбои и подтвердить готовность к переходу на следующий этап. Далее авиакомпании – участники пилотного проекта – начнут выполнять электронное оформление транзитных операций в режиме опытной эксплуатации на постоянной основе.
Пилотный проект реализуется на принципах государственно-частного партнерства и финансируется Минтрансом России совместно с компаниями – участниками пилотного проекта.
Участники проекта – авиакомпании и аэропорты:
1. Аэропорт «Толмачево» (Новосибирск).
2. Аэропорт «Шереметьево» (Москва).
3. Аэропортом «Емельяново» (Красноярск).
4. Авиакомпания «Аэрофлот».
5. Авиакомпания «ЭйрБриджКарго».
Участники проекта – Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контрольно-надзорные функции на воздушных пунктах пропуска авиационного груза и входящие в Межведомственную рабочую группу при Правительственной комиссии по транспорту и связи Российской Федерации в связи с реализацией пилотного проекта:
1. Минтранс России.
2. Минздравсоцразвития России.
3. Минкомсвязь России.
4. Минсельхоз России.
5. ФНС России.
6. ФСБ России.
7. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор).
8. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).
9. ФТС России.
10. Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации (Росграница).
11. Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация).
«Инновационный Центр гражданской авиации» является разработчиком и координатором проекта по поручению Минтранса России и осуществляет взаимодействие между участниками рынка грузовых авиаперевозок и представителями федеральных органов исполнительной власти, в том числе ведет работу по подготовке необходимых изменений в нормативно-правовые акты, на основании которых внедрение электронных документов, сопровождающих грузовые авиаперевозки, станет возможно. Также «Центр ГА» формирует технические требования к информационному обмену данными и ведет мониторинг сроков выполнения подготовительных работ участниками проекта в соответствии с планом.
Резюмируя все вышесказанное, внедрение единого коммуникационного пространства на основе инициативы ИАТА e-freight, совместно с уже используемыми информационными технологиями, позволит сократить уровень ошибок при ручных заполнениях документов, повысить качество информации и структурированность данных, ускорить передачу сообщений, сократить количество дублирований, избегать ошибок и избыточных данных. Даже без учёта долгосрочной перспективы получения выгод от внедрения автоматизированной системы таможенной отчётности, это позволит повысить эффективность бизнес-процессов.
При этих очевидных преимуществах, нужно помнить, что внедрение платформы e-freight требует четкой разработки всех деталей, учета интересов всех участников авиационного бизнеса грузовых перевозок и также учета опыта прошлых лет.
2 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ ОАО «ХАБАРОВСКИЙ АЭРОПОРТ» И СОПГП
2.1 Характеристика деятельности ОАО «ХАБАРОВСКИЙ АЭРОПОРТ»
Международный аэропорт Хабаровск (Новый) - крупнейший аэропорт Дальневосточного федерального округа, занимающий 1 место в регионе по объему пассажирских перевозок на внутренних и международных авиалиниях среди аэропортов Дальнего Востока России,а также важнейший элемент транспортной инфраструктуры, соединяющий все удаленные регионы Дальнего Востока между собой, центральной частью России и странами АТР. Главным оператором по наземной деятельности в международном аэропорту Хабаровск (Новый) является ОАО «ХАБАРОВСКИЙ АЭРОПОРТ». АкционерамиОАО «ХАБАРОВСКИЙ АЭРОПОРТ» являются – ЗАО «Кварц-Инвест» (79%), PanaderoInvestmentsLtd. (11%) и Корпорация «Международный аэропорт Инчхон» (10%).
ОАО «ХАБАРОВСКИЙ АЭРОПОРТ» осуществляет в установленном законодательством РФ порядке следующие виды деятельности:
-
аэродромное обеспечение в аэропорту Хабаровск;
-
авиатопливообеспечение воздушных перевозок;
-
осуществление контроля качества авиационных ГСМ, заправляемых в воздушные суда;
-
оперативное техническое обслуживание авиационной техники;
-
электросветотехническое обеспечение полетов в аэропорту Хабаровск;
-
штурманское обеспечение в аэропорту Хабаровск;
-
поисковое, аварийно-спасательное и противопожарное обеспечение полетов;
-
обеспечение авиационной безопасности;
-
осуществление доврачебной и амбулаторно-поликлинической медицинской помощи;
-
прочая деятельность.
Аэродромный комплекс аэропорта относится к классу «А», располагает двумя параллельными взлетно-посадочными полосами размером 3500х45м и 4000х60м. Аэродром имеет круглогодичную возможность для приема и выпуска воздушных судов всех типов от самых малых до «тяжеловесов» типа Ан-124 и Боинг-747. Перрон аэродромного комплекса рассчитан на стоянку 55 ВС различных типов.












