Закасовский антиплагиат (1217575), страница 4
Текст из файла (страница 4)
15учреждения не осуществляют 6 власт ную деятельность в отношении 3 не иморганизационно субъектов. 32. 6 ые государственные учреждения – это учреждения, видом деятельностиявляется осуществление государственного управления и регулирования всферах функционирования и общества. Такие учреждения оказываютсодействие органам исполнительной в реализации возложенных на нихгосударственного управления и регулирования в сферах жизнедеятельности иобщества.Необходимость данных государственных обусловлена как, так инецелесообразностью решения государственных задач в сферах деятельностиименно исполнительной власти. Так,, многие вопросы управления в сферецелесообразно 28 непосредственно в процессе соответствующей инфраструктуры 28деятельности максимально к этой государственных учреждений.
В связи всистеме транспорта и дорожного функционируют государственныеучреждения - управления автомобильных регионов, которые строительство, и16эксплуатацию автомобильных федерального значения, в рыбного хозяйства морских портов, которые управление в акваториях портов и организуют их[18;155].3. государственные учреждения - это, основными видами которыхявляется государственного и надзора (мониторинга), охраны объектов, мерадминистративного принуждения, в том мер административной, кправонарушителям, осуществление расследования происшествий и,осуществление производства по об административных в соответствующейсфере государства, а также содействия правоохранительным исполнительнойи судам в реализации на них функций по борьбе с, обеспечению общественной, охране порядка, профилактике и административных правонарушений, охранеинтеллектуальной . Некоторые из государственных учреждений,Государственная речная инспекция, бассейновые по охране, водныхбиологических и регулированию рыболовства, по существу функции органоввласти, поскольку осуществляют контрольно-надзорную и -юрисдикционнуюдеятельность.
же государственные, непосредственно не осуществляя иадминистративно-юрисдикционную, оказывают содействие органам власти,органам и судам в борьбе с и административными правонарушениями, вохране собственности от различных, в частности, обеспечивают содержаниелиц, совершивших и административные, в специальных местах, судебныхэкспертиз, уголовных и административных, проведение мероприятий. К числуправоохранительных государственных относятся, в частности, учреждения,изоляторы, учреждения наказаний Министерства РФ, медицинскиевытрезвители, приемники и временной изоляции для правонарушителей МВДРоссии, институт промышленной и т.п.[10;33].4.
государственные учреждения - это, основным видом которых являетсяфинансового,, информационно-аналитического и научно-техническогосоответствующим органам власти в осуществлении на них государственных ив обеспечении их нормального . К числу таких государственных учреждений, вчастнос ти, 3 государственные научно-исследовательские и учреждения, 617информационно-аналитические, учреждения 6 материально-технического, 6функционирующие при органах исполнительной или в их системе.Административные и административные обязанности учреждения в сфередеятельности.
право государственного представляет собой нормами прававозможность этим учреждением юридически значимого, необходимого длявозложенных на него задач и функций.обязанность государственного представляет установленную нормамиправа необходимость этим учреждением юридически действия в це ляхвозложенных на него зада 3 ч и функций ., виды и административных пра 3 в и определяются местом учреждения всистеме влас ти, 3 им задачами и выполняемыми им в сфере функциями. По и 1видам административных и обязанностей выделить два вида учреждений.1. Государственные, наделенные с учетом ими публичных и выполняемыхпубличных внутренними административными и обязанностями регулятивногои () охранительного, т.е. правами и обязанностями, в отношении физическихлиц, в этих учреждениях на основании.
К таких учреждений отнестиобразовательные, наделенные правами и обязанности в обучающихся в нихфизических лиц, учреждения, наделенные и исполняющие обязанности внаходящихся в них на физических лиц, учреждения наказаний, наделенные иисполняющие обязанности в физических лиц, в них уголовные наказания.Вуказанных внутренних и обязанностей можно право индивидуальныхправовых (приказов, распоряжений) характера, право контроля за физическихлиц, находящихся в, право применения в этих лиц мер дисциплинарного,обязанность и материально-технического обеспечения 1 лиц, находящихся вучреждении, 1 организации их деятельности и, 1 обязанность названным лицамбесплатных услуг характера, обязанность охраны учреждения.2. Государственные, наделенные с учетом ими публичных задач ипубличных внешними административными и обязанностями регулятивного и() охранительного содержания, т.е. и обязанностями, в отношении физическихи лиц, находящихся вне этих .
Примерами таких являются Пенсионного фонда18РФ, морских рыбных, бассейновые управления по, воспроизводствубиологических ресурсов и рыболовства, государственные безопасностиплавания . К числу внешних административных и обязанностей названныхучреждений, в частности, право проверок деятельности и юридических лиц всоответствующих, право применения к лицам мер принуждения, в том числе имер ответственности, обязанность положения соответствующих правовых,регулирующих порядок им внешней административно-властной, обязанностьсоблюдать и свободы лиц и права юридических лиц в осуществления этой .Публичная юридическая государственн ого за совершенные им в рам 4 кахправоотношений правонарушен ия. учреждения как субъе 4 кты правоотношенийв могут нести за в рамках этих правонарушения два вида ответственности: иадминистративную.
Как субъекты правоотношений государственные могутнести административную 25 за совершенные ими административные, 25предусмотренные Особен ной 3 Кодекса РФ об административных ( 1 КоАП РФ)или законами субъектов РФ об 67 правонарушениях (об административной ).
6 Приэтом в общей 6 КоАП РФ 6 не каких-либо специаль 3 ных 6 привлечениягосударственных к административной ответственности. Это, чтогосударственные подлежат привлечению к ответственности за совершенныеими 6 правонарушения на общих 6 наравне с юридическими лицами, в томкоммерческими организациями,, как общества с ограниченной, акционерные,которые осуществляют деятельность и получают . Такое положениенеправильным, государственные учреждения - это не, а специальные субъектыправоотношений, которые из государственного и не способны исполнятьнаказания имущественного, а именно административные за счет имущества,которого у них нет.
При порядке привлечения учреждений к административнойимеет абсурдная ситуация: в лице соответствующ его исполнительной власти 4или назнач ает учреждению за совершенное 4 им правонарушениеадминистративное в виде штрафа, подлежит за счет средств 6 же государства.Ситуация 6 еще более парадоксальной, учесть, что, как, 1 государственныеучреждения к административной ответственности за 6 правил пожарной, иных19правил, выполнение в полном объеме не государством. В этой полагаем, чтолибо вообще административную ответственность учреждений и ограничитсяответственностью их лиц, которые собственно и административныеправонарушения, определить особые привлечения учреждений кадминистративной, 6 учитывающие их финансово-правовой .
6Таковы, с нашей зрен ия, основы административно-правов 4 огогосударственных учреждений, в настоящее врем 4 я в 1 Федерации. Внормативного закрепления основ и обеспечения правового регулированиягосударственных как субъектов административных представляетсянеобходимым и принять специальный закон "О учреждениях в Российской ".В данном Законе, по мнению, необходимо общее государственногоучреждения, виды государственных, их задачи, функции, права и, правовыеосновы с соответствующими федеральными исполнительной власти иисполнительной субъектов РФ [15;85].1.2.
доходов и расходов учрежденийДоходами признается экономических выгод впоступления активов ( средств, иного ) и / или погашения, приводящее кувеличению этой организации.организации – уменьшение выгод в выбытия активов ( средств, иного ) и /иливозникновения обязательств, ящее к капитала этой .Согласно Гражданскому « бюджетное учреждение –г (муниципальное),финансовое обеспечение функций которого, в том по оказаниюгосударственных(муниципальных) физическим и лицам в соответствии с(муниципальным) заданием, за счет средств бюджета на основе сметы». 62Рассматривая бюджетных учреждений Г.Б. выделяет следующие .Особенность 1.
связь с бюджетом, из финансируется основная расходовбюджетных . Финансы организаций находятся в тесной связи с финансами,чем все другие финансовой .20Особенность 2. Бюджетные могут предоставлятьопределенные услуги,формируя своих ресурсов засчет заработанных доходов. Это отнести их кхозяйствующим .Особенность 3.
самостоятельности в расходовании .Со стороны государства жесткий контроль за и рациональным выделенныхбюджетных .Для бюджетных учреждений двусторонние отношения получения избюджета соответствующего в зависимости от подчиненности и уплаты налоговв систему. отношения возникают от того, осуществляет учреждениепредпринимательскую или приносящую деятельность или нет. Длянекоммерческих, созданных в форме учреждения, законодательствоединственную финансирования – ассигнования на бюджетных учрежденийФинансовые ресурсы организаций собой«совокупность доходов,поступлений и, используемых на текущее и расширение этих организаций».Это денежных средств, в оперативном управлении организаций. К средствамотносятся бюджетов разных, государственных внебюджетных и поступленияот предпринимательской деятельности.только бюджетных сре для бесплатного предоставления значимыхневозможно в силу бюджетных ресурсов.













