СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ (1215099), страница 2
Текст из файла (страница 2)
В процессе подготовки работы были использованы общенаучные и специфические методы исследования экономических процессов, а именно: методы структурно-функционального анализа, сравнительного исторического и логического анализа, индукции и дедукции, группировки, а также экономико-статистического анализа, которые позволяют определить основные характеристики явлений и процессов, их взаимосвязь и выявить наиболее существенные тенденции их развития в современных экономических условиях.
Научная новизна проведённого исследования состоит в разработке теоретико-методических положений и практических предложений, направленных на решение важной хозяйственной проблемы по развитию ВЭК региона с целью обеспечения устойчивого роста экономики региона в целом.
Теоретическая значимость исследования состоит в развитии представления о внешнеэкономическом комплексе, углублении теории функционирования внешнеэкономического комплекса региона, разработке методики оценки влияния ТОСЭР как фактора ВЭК на экономическое развитие региона. Теоретические выводы диссертационного исследования могут применяться в процессе преподавания курсов по региональной экономике, управлению внешнеэкономической деятельностью, при разработке спецкурсов и методических пособий по проблемам развития ВЭК регионов.
Практическая значимость исследования состоит в возможности использования его результатов в следующем:
- для определения путей и инструментов развития внешнеэкономического комплекса Хабаровского края;
- при разработке и реализации государственной региональной политики, а также стратегий и программ социально-экономического развития субъектов Дальневосточного Федерального округа, включая содействие стимулированию экспортной деятельности;
- для принятия краевыми и региональными исполнительными органами власти стратегических решений в ходе управления процессами внешнеэкономического развития;
- при разработке программы по привлечению иностранных инвесторов в Хабаровский край;
- для оценки эффективности новых институтов ТОСЭР как фактора ВЭК и их влияния на экономическое развитие края.
Результаты исследования нашли апробацию в следующих публикациях и на конференциях:
1. «Роль ТОСЭР в развитии региональной экономики: изучение опыта КНР» (Россия и Китай: вектор развития)
2. «Оценка влияния функционирования территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) на экономику региона (на примере Хабаровского края)» (Россия и Китай: вектор развития)
Структура работы включает введение, три главы основной части, заключение, список использованных источников, приложения.
1Теоретические основы функционирования внешнеэкономического комплекса
1.1 Понятие и элементы внешнеэкономического комплекса
Объективной особенностью современного этапа развития мирового хозяйства является активное включение всех стран в международные экономические процессы. Нынешний уровень развития производительных сил, интернационализация производства исключают возможность эффективного развития экономики в условиях замкнутости. Международное разделение труда, в основе которого лежит ряд факторов, создало объективные предпосылки интенсификации международных экономических отношений в различных формах. Первой и важнейшей из этих форм остаётся международная торговля. Развитие машинного производства и транспортной сети создало не только возможность развития международного обмена товарами и услугами, но и необходимость такового [41, С.32].
Развитие мировой экономики начала нового столетия характеризуется такими основными тенденциями, как усиление роли внешних факторов в хозяйственном развитии; ростом открытости и усилением взаимозависимости национальных экономик; деиндустриализацией и ростом удельного веса сферы услуг; активизацией региональных и глобальных интеграционных процессов [62, С. 52].
В этой связи диверсификация форм международного экономического сотрудничества, базирующихся на производственной взаимосвязи и интернационализации капитала, должна рассматриваться в качестве приоритетного направления перспективного развития внешнеэкономических связей России с зарубежными странами [58, С. 49].
Целенаправленное использование различных форм внешнеэкономических связей, дифференцированных по странам и сферам сотрудничества, является важным средством наращивания экспортной базы отдельных регионов, а следовательно, и государства в целом, действенным инструментом структурных преобразований их хозяйственных комплексов за счёт дополнительного привлечения к развитию дефицитных финансовых и материальных ресурсов.
При выборе форм экономического сотрудничества учитывается наличие важнейших факторов, которые условно можно разделить на две группы: внутренние (национальные, в т.ч. региональные) и внешние (международные) факторы развития [62, С. 53].
В первой группе, в числе определяющих, выделяют такие факторы, как:
-
структура и динамика развития национальной (региональной) экономики,
-
предпосылки её включения в современную систему международного разделения труда (природно-географические условия, наличие и качество природных и трудовых ресурсов, промышленного потенциала, инфраструктуры и т.д.),
-
реальная степень вовлечённости национальной экономики в мировое хозяйство в разрезе его важнейших сфер и географических центров развития и др.
Что касается второй группы, то здесь рассматривают такие, как:
-
развитие международного разделения труда и интернационализация производства;
-
научно-техническая революция, способствующая созданию новых отраслей экономики;
-
активная деятельность ТНК;
-
либерализация международной торговли;
-
развитие процессов торгово-экономической интеграции: устранение торговых барьеров, формирование общих рынков, зон свободной торговли;
-
развитие новых индустриальных стран, ориентация их на внешний рынок и др.
Всё это вместе взятое способствует более эффективному включению национальных экономик в систему МРТ и обуславливает следующие возможности для их развития [41, С. 32]:
-
преодолеваются ограниченность национальной базы ресурсов и узость внутреннего рынка;
-
увеличиваются возможности накопления, индустриализации, повышения темпов экономического роста, рационализации использования природных ресурсов и рабочей силы, что ведёт к росту производительности труда и доходов;
-
повышается уровень международной специализации страны.
Развитие внешнеэкономических отношений как комплексной системы осуществляется на разных уровнях и использует такие понятия, как внешнеэкономические связи, внешнеэкономическая деятельность, внешнеэкономический комплекс [23, С. 16].
Внешнеэкономические связи (ВЭС) представляют собой международные, хозяйственные и торгово-экономические отношения, в сферу которых входит обмен товарами, научно-техническое сотрудничество, специализация и кооперирование производства, различные формы экономического и технического содействия [46, С. 19].
Внешнеэкономические связи страны – это целое направление, которое включает разные формы сотрудничества с другими странами и международными организациями и предполагает сотрудничество физических и юридических лиц, с представителями зарубежных стран, а также конкретной страны с такими универсальными организациями, как ООН, ВТО, МВФ и др.
В целом, внешнеэкономические отношения становятся фактором ускорения структурной технологической модернизации национальной экономики, наращивания ее инновационной конкурентоспособности.
На развитие внешнеэкономических отношений государства оказывает влияние проводимая на национальном уровне внешнеторговая политика. Внешнеторговая политика – это экономическая политика, оказывающая влияние на внешнюю торговлю посредством налогов, субсидий и прямых ограничений на импорт, экспорт [41, С. 143]. При осуществлении внешнеторговой политики государств оказывает помощь своим экспортерам на мировых рынках (стимулирование экспорта) и ограничивает импорт (защита внутреннего рынка). Для этого применяется тарифное и нетарифное регулирование ВЭД, используя такие инструменты и способы, как таможенные тарифы, налоги, мероприятия по стимулированию экспортно-импортной деятельности (квотирование, лицензирование, изменение валютных курсов и др.).
Внешнеэкономические отношения реализуются на уровне как государственных органов власти и управления, так и хозяйственных организаций. В первом случае эта деятельность направлена на установление межгосударственных основ сотрудничества, создание правовых и торгово-политических механизмов, стимулирующих развитие и повышение эффективности экономических связей; во втором — на заключение и исполнение контрактов и иных договоров в пределах гражданского права [39, С. 37].
Понятие «внешнеэкономическая деятельность» значительно шире внешнеэкономических связей и в отличие от них, осуществляется на уровне производственных структур (фирм, организаций, предприятий) с полной самостоятельностью в выборе номенклатуры товара для экспортно-импортной сделки, в определении цены и стоимости, объема и срока поставки.
Как экономическая категория ВЭД представляет собой систему международных экономических отношений, которые охватывают все сферы экономической жизни государств, и прежде всего его производственную, торговую, инвестиционную и финансовую деятельность.
Современные международные торгово-экономические отношения характеризуются развитием и совершенствование традиционных форм и методов, а также активным распространением новых, более сложных форм внешнеэкономического сотрудничества, непосредственно связанных с материальным производством и сферой услуг. Происходит активное взаимодействие и взаимопереплетение торговли с производственным научно-техническим сотрудничеством, а также с кредитными отношениями.
В этой связи диверсификация форм международного экономического сотрудничества, базирующихся на производственной взаимосвязи и интернационализации капитала, рассматривается в качестве приоритетного направления перспективного развития внешнеэкономических связей России с зарубежными странами. Среди таких форм можно выделить [47, С. 28]:
-
Международную кооперацию производства, под которой понимается экономическое сотрудничество стран (предприятий) в изготовлении в каждой (на каждом) из них отдельных узлов, деталей, частей машин и оборудования с последующей их сборкой (комплектацией) в готовое изделие в одной или нескольких странах (предприятиях) на единой технологической основе.
-
Международное научно-техническое сотрудничество, которое представляет собой базирующийся на международном разделении труда обмен научно-техническими достижениями (результатами исследований, проектирования, конструирования, изобретательства, производственного опыта), а также обмен услугами и специалистами.
-
Инвестиционное сотрудничество, наиболее распространёнными формами которого являются:
- предоставление кредита для осуществления прямых инвестиций;
- производственное сотрудничество в виде совместных предприятий с иностранными инвестициями (ПИИ) на основе кооперационных и компенсационных соглашений;
- реализация соглашений о разделе продукции (СРП);
- создание совместных объектов за рубежом.
В настоящее время внешнеэкономическая деятельность России представляет собой совокупность направлений, форм и методов торгово-экономического, научно-технического, а также валютно-кредитных и финансовых отношений с зарубежными странами (табл. 1). Каждый из видов внешнеэкономической деятельности осуществляется в определенных формах [23, С. 19-21].
Как видим, формы ВЭД характеризуются большим многообразием и подвижностью. Процесс самостоятельного выхода производителей экспортной продукции и услуг на внешний рынок стимулирует не только развитие новых форм ВЭД с зарубежными партнерами (прямых производственных связей и кооперации на международной основе, совместного предпринимательства и др.), но и появление новых организационно-хозяйственных структур [59, С. 102].
Таблица 1 - Основные виды и формы внешнеэкономической деятельности в РФ
ВИДЫ ВЭД | Внешняя торговля | Производствен- ное сотрудничество | Научно- техническое сотрудничество | Инвестиционное сотрудничество | Валютно финансовые операции | |||
товарами | услугами | |||||||
ФОРМЫ ВЭД | Экспорт | Транс- портные услуги | Совместное производство на основе специализации | Технологический обмен | Кредитное сотрудничество | Международные платежи | ||
Импорт | Страхова- ние | Франчайзинг | Лицензионные соглашения | Международный финансовый лизинг | Международная торговля валютой | |||
Реэкспорт | Банковские услуги | Переработка давальческого сырья | Совместные исследования | Сотрудничество в рамках предприятия с ино- странными инве- стициями | Кредитование внешней торговли | |||
Реимпорт | Туризм | Подрядное сотрудничество | ||||||
Приграничная и прибрежная торговля | Связь | Совместное сотрудничество в рамках совместного предприятия |
Основными видами ВЭД являются:
-
внешняя торговля;
-
производственно-экономическое сотрудничество;
-
научно-техническое сотрудничество;
-
вывоз капитала за рубеж с целью получения предпринимательской прибыли, а также участия в операциях на иностранных фондовых и валютных рынках.
Реализацию внешнеэкономического взаимодействия страны и ее регионов с мировым рынком обеспечивает внешнеэкономический комплекс.
В экономической литературе приводятся понятия ВЭК в трактовке разных авторов. В частности, Е. О. Котова дает следующую трактовку внешнеэкономического комплекса региона, которую представляет «как совокупность нескольких систем [36, С. 19-20]:
-
системы разнообразных форм международного экономического сотрудничества, осуществляемых регионом (и его хозяйствующими субъектами);
-
совокупность форм, методов, механизмов, целей внешнеэкономической политики (ВЭП) региона, системы регулирования этих форм (органы государственной федеральной и региональной власти); -
участников, осуществляющих ВЭД как предпринимательскую деятельность;
-
системы общественных организаций и объединений, способствующих развитию внешнеэкономических связей региона;
-
условий развития внешнеэкономической деятельности (потенциал региона, нормативно-правовые акты, регламентирующие ВЭД, участие в работе международных организаций и др.)».
В учебнике Прокушев Е.Ф. приводит следующее определение: «Внешнеэкономический комплекс – это совокупность отраслей, подотраслей, предприятий и организаций, систематически производящих и реализующих экспортные ресурсы всех видов, потребляющих импортные товары и услуги, осуществляющих все виды внешнеэкономической деятельности, а также государственные органы федерального и регионального уровней, координирующих внешнеэкономическую деятельность, общественные организации, содействующие её развитию» [47, С. 59].
Варичев А.В. под ВЭК государства понимает «совокупность отраслей, предприятий различных форм собственности в сфере экспортно-импортных связей, а также государственные и общественные структуры, способствующие и содействующие осуществлению внешнеэкономической деятельности и в современных условиях нацелен на инновационный сценарий развития» [21, С. 34].
Исходя из выше приведенных определений и их анализа можно дать следующее определение внешнеэкономического комплекса (ВЭК) (страны, региона) - это совокупность институтов управления и поддержки экспорта, предприятий, фирм, организаций, участвующих в разных формах международного сотрудничества, которые реализуют определенную внешнеэкономическую политику и функционируют в определенных условиях.
Итак, по нашему мнению, внешнеэкономический комплекс включает следующие элементы:
-
Институт управления, к которому относятся государственные органы, уполномоченные управлять и регулировать ВЭК (федеральные, региональные).
-
Институт поддержки и развития экспорта - организации, содействующие развитию ВЭК.
-
Производственные, хозяйственные комплексы, отрасли (подотрасли), отдельные предприятия, производящие экспортную продукцию и потребляющие импортную продукцию, юридические и физические лица, совершающие экспортно-импортные операции.
-
Виды и формы международного экономического сотрудничества.
Институты управления и поддержки ВЭК в нашей стране представляют Министерство экономического развития РФ, Министерство финансов РФ, Министерство промышленности и торговли РФ, Торгово-Промышленная палата России, Российский союз промышленников и предпринимателей, Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» и др.