7. ВКР (1214675), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Дополнительные гарантии
Основные гарантии
выплата среднего заработка при увольнении муниципального служащего в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или сокращением численности или штата в течение трех месяцев независимо от его трудоустройства
обеспечение необходимых условий работы
нормирование рабочего времени и отдыха
своевременная и в полном объеме выплата денежного содержания
ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску на лечение и отдых
медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи
пенсионное обеспечение
обязательное государственное страхование
обязательное государственное социальное страхование
защита от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей
Рис.2.4. Социальные гарантии муниципальных служащих Администрации Городского поселения «Поселок Чульман» после внедрения рекомендаций
Как видно из рисунка 2.4., социальные гарантии, предоставляемые муниципальным служащим Администрации поселка Чульман, остались прежними, но были дополнены, что позволят укрепить стабильность профессионального состава кадров муниципальной службы поселения «Поселок Чульман». Предложенные рекомендации приведут к улучшению системы обеспечения социальной защиты муниципальных служащих в Муниципальном образовании «Городское поселение «Посёлок Чульман».
Заключение
В процессе проведенного исследования была достигнута цель дипломной работы и решены все поставленные задачи.
Первая поставленная задача носила теоретический характер и была достигнуты путем рассмотрения теоретических аспектов социальной защиты муниципальных служащих в Российской Федерации, в результате чего были сделаны следующие выводы.
Муниципальная служба представляет собой особый вид публичной профессиональной служебной деятельности, осуществляемой гражданами Российской Федерации, а также гражданами иностранных государств.
Социальная защита муниципальных служащих призвана обеспечить муниципальных служащих и их семей специфическими материальными благами для поддержания достаточного уровня жизни из-за ограничений, связанных со статусом муниципального служащего.
Социальные гарантии муниципальным служащим устанавливаются для: обеспечения правовой и социальной защищенности муниципальных служащих; повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей; укрепления стабильности профессионального состава кадров муниципальной службы; в порядке компенсации ограничений, установленных законодательством для гражданских служащих.
Основные гарантии, предоставляемые муниципальным служащим Российской Федерации закреплены в статье 23 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Вторая и третья задачи исследования носили практический характер и были достигнуты путем проведения анализа системы социальной защиты муниципальных служащих в Администрации Городского поселения «Поселок Чульман», а также на основании проведенного анализа разработке направления развития социальной защиты и социальных гарантий муниципальных служащих в Администрации Городского поселения «Поселок Чульман». Достижение данных задач позволило сделать следующие выводы.
Муниципальным служащим Администрации Городского поселения «Поселок Чульман» предоставляются все гарантии, установленные Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Республики Саха (Якутия) от 11.07.2007 г. №408-3 № 975-III «О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)». А именно: условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей; право на получение денежного содержания; отдых и нормальная продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска; медицинское обслуживание; пенсионное обеспечение; обязательное государственное страхование; обязательное государственное социальное страхование; защита от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
В соответствии с законодательством, муниципальным служащим могут предоставляться дополнительные социальные гарантии. Такой вид гарантий в Администрации Городского поселения «Поселок Чульман» не предусмотрен.
Обеспечение социальной защиты обеспечивается исключительно законодательством, никакие Положения по обеспечению социальной защиты не разработаны.
Таким образом, в качестве направлений развития социальной защиты и социальных гарантий муниципальных служащих в Администрации Городского поселения «Поселок Чульман» было предложено ввести дополнительные социальные гарантии и разработано Положение, в котором закреплены как основные социальные гарантии, так и дополнительные.
В качестве дополнительных гарантий были предложены следующие: выплата среднего заработка по ранее замещаемой должности (без зачета выходного пособия) при увольнении муниципального служащего в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или сокращением численности или штата в течение трех месяцев независимо от его трудоустройства; ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску на лечение и отдых.
Дополнительные социальные гарантии необходимы для большей заинтересованности служащих в сохранении своего места именно в данном муниципальном образовании, а также для привлечения высококвалифицированных специалистов на службу.
Предложенные рекомендации приведут к улучшению системы обеспечения социальной защиты муниципальных служащих в Муниципальном образовании «Городское поселение «Посёлок Чульман».
Список использованных источников
-
Алексеев, И.М. Муниципальное право Российской Федерации : учебник / И.М. Алексеев, Д.А. Белявский, М.Д. Трофимов. – М. : Альфа-М, 2014. – 256 с.
-
Баженова, О. И. К проблеме преобразования муниципальных образований в рамках современной концепции пространственного развития экономики / О.И. Баженов // Государственная власть и местное самоуправление – 2013. – № 3. – С. 31–35.
-
Батычко, В.Т. Муниципальное право. Гарантии для муниципального служащего : конспект лекций / В.Т. Батычко. – Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2010 г. – 128с.
-
Бондаренко, М.В. Правовое регулирование труда муниципальных служащих / М.В. Бондаренко // Муниципальная служба. - 2014. - №5. – С. 15-18.
-
Бондарь, Н.С. Муниципальное право России : учебник / Н.С. Бондарь.- М. : Юстицинформ, 2012. – 680 с.
-
Велиева, Д.М. Муниципальное право России : учебник / Д.М. Велиева, Ю.В. Капитанец, М.М. Кулушева. – М. : Омега-Л, 2012. – 288 с.
-
Волков, В.М. Проблемы обеспечения комплексного и устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований и направления совершенствования законодательства по их решению / В.М. Волков // Муниципальная власть. – 2012. – № 6. – С. 22–27.
-
Выдрин, И. В. Муниципальное право России : учебник / И. В. Выдрин. – 4-е изд., перераб. – М. : ИНФРА-М, 2012. – 255 с.
-
Гегедюш, Н.С. Государственное и муниципальное управление. Краткий курс лекций / Н.С. Гегедюш. - М. : НОРМА, 2012. – 231 с.
-
Глазунова, Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление: учебник / Н.И. Глазунова. - М. : 2011. – 351 с.
-
Гранкин, И.В. Муниципальное право Российской Федерации. Курс лекций : учебное пособие / И.В. Гранкин. – М. : Проспект, 2014. – 320 с.
-
Давыдова, Е.В. Трудовые и социальные гарантии муниципальным служащим [Электронный ресурс] / Е.В. Давыдова. – Режим доступа: http://base.garant.ru/57512610/
-
Дмитриев, Ю.А. Муниципальное право : учебник / Ю.А. Дмитриев. - М. : Эксмо, 2011. – 264 с.
-
Захаров, И.С. Муниципальное право в схемах: учебник / И.С. Захаров. – М. : Проспект, 2013. – 174 с.
-
Зотов, В.Б. Права и социальные гарантии муниципальных служащих [Электронный ресурс] / В.Б. Зотов. – Режим доступа: http://uchebnikibesplatno.com/munitsipalnoe-upravlenie-gosudarstvennoe/prava-sotsialnyie-garantii-munitsipalnyih-16670.html
-
Зотов, В.Б. Система муниципального управления [Электронный ресурс] / В.Б. Зотов. – Режим доступа: http://nashaucheba.ru/
-
Кирьянов, А.Ю. Социальная защита муниципальных служащих: проблемы правового регулирования и практика применения законодательства [Электронный ресурс] / А.Ю. Кирьянов. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base=CJI;n=66712;req=doc
-
Кокотов, А.Р. Муниципальное право России : учебник / А.Р. Кокотов. – М. : Юрайт, 2014. – 568 с.
-
Колесников, А.А. Муниципальное право Российской Федерации : учебник / А.А. Колесников. – М. : Дашков и Ко, 2013. – 424 с.
-
Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». - Последнее обновление 21.07.2014 г.;
-
Куликова, Л.В. Гарантии в структуре правового статуса муниципальных служащих / Л.В. Куликова // Европейский юридический журнал. - №11(42). – 2011. – С.80-86.
-
Кутафин, О.Е. Муниципальное право Российской Федерации : учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. М. : Юрист. - 2012. – 352 с.
-
Кутафин, О.Я. Муниципальное право Российской Федерации : учебник / О.Я. Кутафин, Фадеев В.Ю. – М. : Проспект, 2013. – 672 с.
-
Муниципальное право России : учебник / И.С. Захаров [и др.] ; под ред. И.С. Захарова. – М. : Юрайт, 2013. – 560 с.
-
Муниципальное право России : учебник / С.А. Авакьян, В.Н. Лютцер, Н.Ю. Пешин, В.С. Савицкий, Н.В. Тимофеев; под ред. С.А. Авакьян. – М. : Проспект, 2013. – 544 с.
-
Муниципальное право : учебник / Е.Б. Дорошенко, Е.Д. Заболотских, В.П. Комарова, В.О. Фадеев ; под ред. Е.Б. Дорошенко. – М. : Проспект, 2014. – 336 с.
-
Обязанности, права и социальные гарантии муниципальных служащих [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.lawmix.ru/spbzk/36950/33494
-
О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия) [Электронный ресурс] : закон Республики Саха (Якутия) №408-3 № 975-III от 11 июля 2007 г. – Режим доступа: http://munserv.sakha.gov.ru/
-
О муниципальной службе в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федеральный закон №25-ФЗ от 02 марта 2007 г. // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». - Последнее обновление 15.02.2016 г.;
-
Потапова, А.Л. Муниципальное право. Конспект лекций : учебное пособие / А.Л. Потапова. – М. : Проспект, 2014. – 112 с.
-
Прудников, А.Г. Муниципальное право России: учебник / А.Г. Прудников. – М. : Юнити-Дана, 2013. – 424 с.
-
Таболин, В.В. Право муниципального управления / В.В. Таболин. - М. : Юнити-Дана, 2012. - 152 с.
-
Трудовое право. Особенности регулирования труда муниципальных служащих [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://allpravo.ru/diploma/doc44p0/instrum6380/item6387.html
-
Трудовой кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : федеральный закон № 197-ФЗ от 30 декабря 2001 г. // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». - Последнее обновление 30.12.2015 г.;
-
Трудовые и социальные гарантии муниципальным служащим : информационно-аналитический канал «Предпринимательство и право» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://lexandbusiness.ru/view-article.php?id=3964
-
Устав Городского поселения «Поселок Чульман» Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия) [Электронный ресурс] : принят решением Чульманского поселкового Совета от 05 августа 2008 года № 7-3. – Режим доступа: http://old.sakha.gov.ru/chulman
-
Фадеев, В.И. Муниципальное право : учебник для бакалавров / В.И. Фадеев. – М. : Проспект, 2013. – 336 с.
-
Федоров, К.Э. Муниципальное право : учебник / К.Э. Федоров. – М. : Сова, ВКТ, Астрель, 2012. – 160 с.
-
Хужокова, И.Л. Краткий курс по муниципальному праву России : учебник / И.Л. Хужокова. – М. : Окей-книга, 2012. – 112 с.
-
Царев, А.А. Муниципальное право: учебник / А.А. Царев. – М. : Книгодел, 2013. – 124 с.
-
Чанов, С.Т. Муниципальное право: учебник / С.Т. Чанов. – М. : Юрайт, 2012. – 188 с.
-
Четвериков, В.Л. Муниципальное право: учебное пособие / В.Л. Четвериков. – М. : РИОР, Инфра-М, 2013. – 208 с.
-
Широков, А.А. Местное самоуправление в новом политическом цикле: проблемы и перспективы развития / А.А. Широков // Муниципальная власть. – № 6. – 2012. – С. 32–39.
-
Шугрина, Е.Г. Муниципальное право : учебник / Е.Г. Шугрина. – М. : Норма, Инфра-М, 2014. – 576 с.
-
Щербаков, Ю.Н. Государственная и муниципальная служба : учебник / Ю.Н. Щербаков. – Ростов-на-Дону, 2013. – 432 с.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Положение о порядке предоставления гарантий муниципальным служащим Муниципального образования «Городское поселение «Посёлок Чульман»
-
Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Республики Саха (Якутия) от 11.07.2007 г. №408-3 № 975-III (ред. от 17.06.2015) «О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)», решением поселкового Совета депутатов Муниципального образования «Городское поселение «Посёлок Чульман» «Об утверждении Положения о муниципальной службе в Муниципальном образовании «Городское поселение «Посёлок Чульман», Уставом Муниципального образования «Городское поселение «Посёлок Чульман» Нерюнгринского района.














