ВКР Чжоу Бао (1212767), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Создание благоприятных условий для иностранных инвесторов в ЭЗ способствовало тому, что подавляющее большинство предприятий с участием иностранного капитала сконцентрировано в приморских городах, однако они постепенно создаются и во внутриконтинентальных районах Китая. В последние годы благодаря непрерывному улучшению инвестиционного климата в Китае крупные международные консорциумы и транснациональные корпорации высоко оценивают потенциал и возможности китайского рынка, они один за другим вкладывают капиталы в Китай, более 300 из 500 крупнейших в мире транснациональных корпораций уже сделали капиталовложения в стране.
Итоги 30-летнего функционирования СЭЗ Китая показывают, что при умелой организации их деятельности особые зоны могут дать высокую отдачу. Вклад особых экономических зон во внешнеэкономические связи КНР значительно превышает их «вес» в населении или промышленном производстве. Последние статистические данные Министерства внешней торговли и внешнеэкономического сотрудничества Китая показывают, что только в 2010 году в китайских ОЭЗ было зарегистрировано свыше 41 тыс. новых предприятий с участием иностранного капитала. Договорная сумма иностранных инвестиций в них составила 74,6 млрд.долл.США. Использовано 48 млрд. долл США прямых иностранных инвестиций. Китайские экономические зоны занимают первое место в мире по объему новых прямых иностранных инвестиций.
Рассмотрим подробно некоторые показатели и направления специализации основных экономических зо в КНР (табл.8).
Таблица 8 – Характеристика свободных экономических зон Китая (2009 - 2013 годы)
Число предприятий с иностранными инвестициями (тыс.) | Прямые иностранные инвестиции (млрд. долл. США) | Основные сферы инвестирования | ||||||
2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | ||||
Шэньчжэнь | 17,5 | 1,96 | 3,20 | 3,61 | 3,93 | 4,14 | ядерная энергетика, электроника, машиностроение, инфраструктура, финансы, высокие технологии | |
Чжухай | 4980 | 0,06 | 0,81 | 0,82 | 1,03 | 1,14 | сфера услуг, тяжелая промышленность, электроника, портовое и дорожное | |
Сямэнь | 4150 | 0,07 | 1,03 | 0,95 | 1,27 | 1,98 | электроника, текстиль, пищевая промышленность, химическая промышленность | |
Шаньтоу | 3000 | 0,17 | 0,14 | 0,17 | 0,21 | 0,19 | нефтехимическая, портовая и др. инфраструктура, производство одежды, обуви и электроники | |
Хайнань | 7320 | 0,11 | 0,43 | 0,75 | 1,12 | 1,19 | промышленность, индустрия развлечений, туризм, тропическое земледелие, авиаперевозки, морские перевозки, кроме того, Хайнань обладает запасами полезных ископаемых |
Специальная экономическая зона Шэньчжень представляет собой своеобразную витрину современного Китая. Когда возникает необходимость подтвердить успешность китайской модели экономики, Шэньчженьская СЭЗ упоминается обязательно. Место Шэньчженя в китайской экономической структуре хорошо поясняется местной поговоркой «Шэньчжэнь учится у Гонконга, Гуандун у Шэньчжэня, а у Гуандуна – вся страна».СЭЗ Шэньчженя преимущественно промышленной направленности, здесь развиваются ядерная энергетика, электроника, машиностроение, высокотехнологичные отрасли, химическая промышленность, разработка месторождений нефти в Южно-Китайском море. СЭЗ основана в 1980 году, ежегодный темп роста ВВП превышал 37% и с 270 млн. CNY до 1031 млрд. CNY. Товарооборот СЭЗ Шэньчжень с 18 млн. CNY увеличился до 402,5 млрд. CNY, по экспорту и импорту Шэньчжэнь лидирует среди самых больших континентальных городов Китая. Цели СЭЗ Шэньчжэнь 1 трлн. CNY ВВП к 2015 году.
СЭЗ Чжухай располагается на западном берегу в дельте реки Чжуцзян. Направленность СЭЗ – лёгкая, пищевая промышленность, производство стройматериалов, электроники, бытовой техники, портовое, дорожное строительство, большое значение имеет туризм. Чжухай расположен недалеко от Сянгана, Макао и Тайваня, большую часть инвестиций в инфраструктуру СЭЗ на первом этапе функционирования вкладывали хуацяо из этих городов и из Гонконга. Впоследствии увеличились инвестиции транснациональных корпораций в промышленность и торговлю. Предприятия СЭЗ размещены в 10 промышленных зонах площадью от 0,5 до 3,5 кв. км.
СЭЗ Шаньтоу располагается на юго-востоке Китая и состоит из двух частей: восточных районов Шаньтоу (площадь территории 22,6 кв. км.) и юго-восточных районов полуострова Гуанчао (площадь территории 30 кв. км.). Шаньтоу ориентирован на развитие инвестиционных проектов в отрасли нефтехимии, портовую инфраструктуру, производства электроники, агропромышленный комплекс, производство одежды и обуви.
Сямэнь - одна из первых китайских СЭЗ, сформированных в Китае, после оглашения политики реформ и открытости в 1978 году. В состав СЭЗ входят острова Сямэнь и Гуланьюй. 80% инвестиций в Сямэнь вкладывается тайваньскими предпринимателями в отрасли электроники, текстильной промышленности, пищевой промышленности, химической промышленности и портовую инфраструктуру.
Самая большая экономическая специальная зона Китая – Хайнань, - создана по решению 1-й сессии ВСНП 7-го созыва в апреле 1988 года, она располагается на юге страны, занимающая тропический одноименный остров. СЭЗ включает в свой состав 5 специализированных регионов. По данным администрации региона внешнеторговый оборот Хайнань рос темпами 16,8% в год и за 25 лет с 1988 года увеличился в 49 раз, объём финансовых доходов - в 50 раз, объём доходов в распоряжении у горожан – в 11 раз, объем чистых доходов сельчан – в 7 раз.Спектр направлений развития СЭЗ очень разнообразен – промышленность, индустрия развлечений, туризм, тропическое земледелие, авиаперевозки, морские перевозки, кроме того, Хайнань обладает запасами полезных ископаемых.
Самая молодая из СЭЗ Китая – Кашгарская, находящаяся в процессе формирования. Кашгару предстоит сыграть роль драйвера экономики в регионе СУАР равного по эффективности Шэньчжэню. Отличительной чертой Кашгара от других китайских СЭЗ является то, что здесь транспортные маршруты проходят по суше. СЭЗ ориентирована преимущественно на сотрудничество со странами Западной Азии. Специализация ЭЗ Кашгар – импорт энергетических ресурсов и редких полезных ископаемых, водных ресурсов, сельскохозяйственных продуктов, инвестирование в легкой промышленности. В частности, потенциальную значимость СЭЗ для рынка Центральной Азии трудно переоценить – он может единственным полноценным экономическим центром в этом регионе. СЭЗ находится на стадии формирования, к 2015 году здесь планируется создать беспошлинную торговую зону.
Таким образом, за последнее десятилетие ежегодный прирост промышленной продукции в регионах, где развиваются ОЭЗ, превысил 30%, т.е. был в 2 раза больше, чем по всему Китаю.
В 2010 году ВРП только 49 зон технико-экономического развития государственного значения достиг 414,435 млрд. юаней (2% от ВВП КНР), доходы от сбыта промышленной продукции составили 1, 06631 трлн. юаней (5,8% от ВВП КНР), экспорт – 38,671 млрд. долл. США (11,7% от ВВП КНР), было собрано налогов на сумму 60,826 млрд.юаней (0,3% от ВВП КНР).
В то же время весьма поучителен опыт Китая и с позиций анализа нерешенных проблем, трудностей, возникших в процессе функционирования СЭЗ и отраженных в ряде исследований. Во-первых, вплоть до 90-х годов, т.е. в течение первых десяти лет функционирования, в зонах не произошло, как ожидалось, массового притока передовых технологий. Это было связано с преобладанием в числе иностранных инвесторов средних и малых предпринимателей из Гонконга и Тайваня, которые осуществляли вложения, в основном, в краткосрочные проекты, где не требовалось создания какого-либо серьезного производства. Основной же капитал обеспечивался китайской стороной. Иногда иностранные инвесторы просто стремились внедриться на китайский рынок. Невысокий уровень притока технологий был связан и с ограничением их экспорта из промышленно развитых стран. В основном, в Китай шла средняя технология, но надо отметить, что она все же была на порядок выше китайской.
Во-вторых, СЭЗ Китая не стали связующим звеном между национальной промышленностью и иностранной технологией. Индустриальное развитие зон опиралось главным образом на импорт всех компонентов производства, начиная от оборудования и кончая сырьем. В результате увеличивался отрыв «традиционных» отраслей от новых, развивающихся в СЭЗ. В особых зонах не создавались производства с законченным циклом, а туда выносились лишь отдельные трудоемкие процессы производственного цикла, во многом из-за недостаточной квалификации китайских кадров.
В-третьих, по мере экономического роста в зонах ощущалась нехватка сырья, электроэнергии, мощностей базовых отраслей по переработке полуфабрикатов. Это было связано с ограниченностью снабжения централизованными ресурсами, что вынуждало предпринимателей в зоне изыскивать местные ресурсы, либо импортировать, либо закупать сверхплановую продукцию во внутренних районах Китая. В свою очередь, обеспечение зарубежного оборудования комплектующими и запасными деталями также было связано с большими трудностями. Как следствие, в специализации производства отдавалось предпочтение не техноемким, а трудоемким традиционным отраслям экономики (строительство, торговля). Это во многом предопределило нерациональную структуру иностранных инвестиций, которые преимущественно направлялись в сферу обслуживания, сулящую быстрые прибыли.
В-четвертых, создание зон было связано с огромными, не всегда оправданными затратами. Это обусловлено тем, что Китай вынужден был идти на эскалацию льгот и уступок ради победы в конкуренции за иностранный капитал. При этом основные затраты на создание «нулевого цикла» - создание инфраструктуры, начальная подготовка рабочей силы – перекладывались на принимающую сторону. В результате у СЭЗ в Китае возникли существенные фактические затраты (на подготовку территории, персонала, строительство зданий, международную рекламу и т.д.). А поскольку необходимые средства страна получала в форме кредитов, по которым надо выплачивать проценты, реальные расходы на создание инфраструктуры увеличивались ежегодно на 8 – 10 процентов.
Таким образом, в условиях, когда весь мир вступает на новый глобальный уровень развития, когда возрастает взаимозависимость экономик мирового сообщества, особенно большое значение придается поиску новых форм конкурентоспособности экономик. Такой формой эффективного регионального социально-экономического развития в Китае являются специальные экономические зоны.
3.3 Результаты функционирования СЭЗ в КНР
Функционирование СЭЗ КНР и их выход на мировой уровень дали высокие экономические результаты. К основным достижениям деятельности СЭЗ относятся:
- обеспечение высокого экономического роста КНР;
- большое количество привлеченного иностранного капитала в экономику страны;