РЕГУЛИРОВАНИЕ ИМПОРТА ДРЕВЕСИНЫ В КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ (НА ПРИМЕРЕ МАНЬЧЖУРИИ) И61Чжан Яньжу (1210121), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Государство,исходяизрезультатовисследованийвнешнейторговли,можетпредпринимать шаги по материальной поддержке внешней торговли.Для того чтобы отвечать на внезапные вызовы и неожиданные ситуации,которые возникают во внешней торговле, для поддержания государственнойэкономической безопасности отдел Госсовета, который ведает внешнейторговлей, и другие соответствующие отделы в составе Госсовета создаютмеханизмпрогнозированияипредупреждениянепредвиденныхобстоятельств, который действует в сфере импорта и экспорта товаров,импорта и экспорта технологий и международной торговли услугами.
Вовремявоенныхдействийлибодляподдержаниямеждународнойбезопасности и мира во всём мире допускается применение любыхнеобходимых мер в отношении импорта и экспорта.Отдел Госсовета, который ведает внешней торговлей, в соответствии сданным законом и другими соответствующими нормами законодательства,проводит двухсторонние либо многосторонние переговоры, согласования, иразрешение споров в отношении внешней торговли.«Свод арбитражных правил международной торгово-экономическойарбитражной комиссии» (Введен в действие 01.10.2000 года) сообщает осоздании китайской международной торгово-экономической арбитражнойкомиссии с целью защиты законных интересов сторон, стимулированияразвития внутренних и международных торгово-экономических связей,независимо и беспристрастно решает все споры, касающиеся международныхдоговорных и внедоговорных, экономических и торговых отношений.В феврале 2005 году Минкоммерции КНР официально опубликовало«Правилаосуществлениилизинговойдеятельностииностраннымиинвесторами».
Правила содержат 23 статьи, в которых изложены формылизинговойдеятельностииностранныхинвесторов,порядокподачи36заявлений и получения разрешений, принципы организации лизинговойдеятельности и конкретные меры по контролю и управлению этойдеятельностью. Правила вступили в силу с 5 марта 2005 года. Основныеизменения предусматривают снижение минимального взноса иностранногопартнера для создания предприятия в сфере лизинговой деятельности.
Онопределен в 5 млн. долл., что соответствует обязательствам, взятым КНР вВТО. Снижен уровень зарегистрированного уставного капитала: с ранеедействовавшего в 20 млн. долл. до 10 млн. долл. Иностранные компании,занимающиесялизинговойдеятельностью,должныобращатьсясзаявлениями для получения разрешения на занятие такой деятельностью вместные органы управленияС 1 марта 2005 года в КНР вступили в силу «Положения КНР опроведениирасследованийповведениювнешнеторговыхбарьеров».Предполагается, что применение положение этого документа позволитустранить нерациональные ограничения на импорт, экспорт и китайскиеинвестиции в зарубежные страны.
По словам представителя МинкоммерцииКНР,«новоеположенийучитываеттребованиядвустороннихилимногосторонних соглашений, подписанных Китаем в последние три года врамках ВТО, что имеет важное значение для расследования внешнеторговыхбарьеров и защиты законных интересов китайских предприятий».С 1 мая 2005 года в Китае вступили в силу новые «Правиларегулирования возврата (освобождения) налогов при экспорте товаров».Данные правила вводятся в опытном порядке (взамен существовавших с 1994года ранее действовавших правил) и были приведены в соответствие с новойредакцией закона «О внешней торговле КНР» Государственным комитетомпо налогам и пошлинам. Основные особенности новых правил: изменилосьпонятие экспортера; расширена сфера получателей возврата (освобождения)налогов при экспорте - субъекты, специально занимающиеся внешнеторговойдеятельностью, к которым относятся зарегистрированные промышленноторговыеединицы,наделенныеминистерствомкоммерцииКНРи37уполномоченными им организациями правом для осуществления экспортаюридические лица и прочие организации, а также физические лица.
Подпонятиемфизическиелица(включаяиностранныхграждан)подразумеваются зарегистрированные индивидуальные предприниматели,ведущие промышленно-торговую деятельность, единоличные предприятия иакционерные предприятия. Предприятия - экспортеры ранее оформляли«регистрационное удостоверение о возврате налога при экспорте».
По новымправилам ими заполняется «подтверждающий лист о возврате (освобождении)налогов при экспорте товаров». Расширены возможности в приостановленииправ на получение возврата пошлин в отношении недобросовестныхэкспортеров – они могут быть лишены этого права на шесть месяцев.В 2005 году принят «Закон КНР об антимонопольной деятельности» Позаявлениюкитайскихпринципиальноевластейизменениеожидается,методовчтовКитаеуправленияпроизойдетвнешнеторговойдеятельностью. С сентября 2004 года в рамках Минкоммерции КНРдействует Канцелярия по расследованию антимонопольных дел, котораяотвечаетзамеждународныйобмениработупорасследованиюантимонопольных дел.
Продолжена работа по подготовке ГражданскогоКодекса, который придет на замену Основам гражданского законодательства,действующим с конца 80-х годов прошлого века, и кодифицирует измененияв гражданско-правовой, имущественной, договорной и корпоративнойсферах, произошедшие за последние два десятилетия.В последние годы Китаем был достигнут ряд важных двусторонних имногосторонних договоренностей. В частности, продолжились переговоры срядом государств о признании рыночного статуса китайской экономики – внастоящее время 52 государства официально признали рыночный статусэкономики Китая.
В рамках стратегической задачи по созданию вокруг Китаязоны свободной торговли так же ведется практическая работа по реализациисоглашений о создании зоны свободной торговли Китай-АСЕАН, Китайстраны Сообщества развития Юга Африки, Китай-страны Совета по38сотрудничеству стран Персидского залива, Китай-Новая Зеландия, КитайЧили, Китай-Австралия, Китай-Пакистан.
Продолжилась практическаяработа по реализации соглашений на двустороннем уровне, по созданию зонсвободной торговли с Австралией и Новой Зеландией. В ноябре 2005 годабыло подписано Соглашение о зоне свободной торговли между КНР иРеспубликой Чили.В середине июня 2003г. между Китаем и Таиландомподписано соглашение о свободной торговле овощами и фруктами.
14 января2007 года в Себу (Филиппины) Китай и АСЕАН подписали Соглашение оторговле услугами в рамках зоны свободной торговли, что послужило болеепрочной основой для своевременного завершения строительства зонысвободной торговли Китай-АСЕАН.Таким образом, исследуя нормативно-правовую базу регулированияимпорта КНР, можно сделать следующие выводы:Китай достиг огромных успехов во внешней торговле, стал одним изглавных игроком на мировом рынке. Китай стал одним из крупнейшихреципиентов иностранного капитала, что сыграло ведущую роль в развитиивнешней торговли и международных экономических связей.
КНР начала также превращаться в крупного экспортера капитала. И этот успех сталзакономерным результатом осуществления стратегии экспортной ориентацииэкономики. Но меры, обеспечившие форсированный рост имели иотрицательный компонент. Внешний, но не внутренний спрос сталопределять темпы роста экономики. Власть подчинила всю жизнь общества игосударства интересам форсирования темпов экономического роста наоснове всемерного расширения экспортного производства. Это повлекло засобой сложнейшие социально-экономические проблемы в стране. Спроведением реформ углубилось неравенство в темпах развития и в уровненаселения приморских и внутренних районах Китая.
Благодаря большомупотреблению ресурсов мира, Китай прямо или косвенно способствовалусложнению многих ресурсных, а вместе с ними – экологических иэкономических проблем мира.392.3 Динамика импорта древесины в КНР на примере МаньчжурииИсходя из товарной структуры импортных поставок в Китай, можновыделить триусловные группыстран-партнеров КНР по данномунаправлению.К первой группе относятся Япония, страны ЕС, США, Республика Корея,Тайвань,отчастиГонконгистраныАСЕАН,продукциякоторыхнепосредственно связана с производственными процессами ТНК.Вторую группу формируют экспортеры сырьевых товаров: Россия,Саудовская Аравия, Австралия, отчасти Индия, Бразилия и страны АСЕАН.В третью группу входят экспортеры, продукция которых конкурирует скитайскими товарами на рынке КНР: Индия, страны АСЕАН и, возможно,Бразилия.Китай является одним из крупнейших в мире потребителей древесины.Потребление древесины в Китайской Народной Республике (КНР) вближайшем будущем затронет интересы не только стран азиатскотихоокеанского региона, но и других государств мира.
Суммарное годовоепотребление промышленной древесины в Китае составило, по имеющимсяоценкам, 122,2 млн. кубометров, по этому показателю КНР заняла второе вмире место после США.По потреблению промышленной древесины Китай обогнал Японию на 1млн. м3. И хотя в 1995 г. показатель потребления леса на душу населения вКитае был относительно невысоким (0,1 м3), многие учёные указывали настремительно растущий спрос на древесину, особенно в промышленномсекторе, вызванный экономическим ростом и продолжающимся улучшениемуровня жизни. Количественный прогноз потребления древесины, сделанныйв 1986 г. С.
Ричардсоном, показал, что к 2040 г. ежегодное потреблениеможет превысить 1,163 млн. м3, что означает десятикратное увеличение посравнению с 1990 г. Хотя такая оценка может оказаться преувеличенной, всё40же вряд ли Китай сможет обеспечить внутренний спрос лишь за счётсобственных ресурсов.В противоположность растущему спросу потенциальное внутреннеепредложение существенно снизилось за последние 30-50 лет из-закумулятивного эффекта вырубок зрелых лесов, большего количестванедоспелых или молодых лесов, не готовых к заготовке, и усиленияограничений, налагаемых на лесопользование по экологическим причинам.Эти ограничения затруднят достижение равновесия между внутреннимпроизводством и потреблением древесины.В настоящее время проблема нехватки леса в Китае становится особенноострой.Спроснадревесинуотраслей китайской промышленностисостороныувеличиваетсяразличныхежегодно.Китайимпортирует древесину из более 70 стран мира, при чем в последние годыимпорт необработанной древесины в Китае значительно возрос с 1 млн.долларов в 1999 году до 24 млн.
долларов в 2016 году.Если исходить из того, что объем потребления древесины в Китае будетежегодно увеличиваться в среднем на 3,7%, уже к 2020 году спрос достигнет678 млн. кубометров, а проблема дисбаланса спроса и предложенияобострится еще больше.В последние несколько лет в Китае прослеживается не только нехваткалесных ресурсов, но и их низкое качество, а также непрерывное снижениефактических поставок древесины.Россия, Северная Америка и Юго-Восточная Азия остаются сегодняосновными поставщиками леса в Китай. Однако во всех регионахэкспортерах введена политика жесткого контроля вывоза древесины, что, содной стороны, защищает внутренние лесные ресурсы, а с другой, приводитк сокращению объемов их продаж за рубеж. В первой половине 2016некоторые страны Юго-Восточной Азии активизировали свои усилия пореализации политики контроля за экспортом древесины.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
