РЕГУЛИРОВАНИЕ ИМПОРТА ДРЕВЕСИНЫ В КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ (НА ПРИМЕРЕ МАНЬЧЖУРИИ) И61Чжан Яньжу (1210121), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Подчеркнем, что в этомзаключается основное отличие нетарифного регулирования от тарифного, таккак тарифные меры — это меры, увеличивающие импортную илиэкспортную цену товаров при пересечении ими границы таможеннойтерритории.Экономическая категория мер нетарифного регулирования включает всебя [23]: контроль таможенной стоимости; валютный контроль; финансовые меры (субсидии, санкции и т. д.); защитные меры в виде особых пошлин (антидемпинговые,компенсационные и специальные); дополнительное таможенное обложение (акциз, НДС, другиеналоги).В свою очередь, важным элементом нетарифного регулированиявыступаетегоадминистративнаясоставляющая.Административнаякатегория мер нетарифного регулирования включает в себя следующиеинструменты: эмбарго (запреты — открытые и завуалированные); лицензирование (автоматическое и неавтоматическое); квотирование; экспортный контроль.В структуру нетарифного регулирования также входят так называемыетехнические меры (барьеры), под которыми следует понимать такие меры,которые основаны на соблюдении национальных требований к техническимхарактеристикам товаров и специальных требований к их качеству [31].20В рамках данного вопроса целесообразным представляется привестиклассификацию, предложенную В.

Н. Ревиным, который подразделяетнетарифныеограниченияпостепениихвоздействиянавнешнеэкономическую деятельность. Исследователь выделяет следующиенетарифных ограничений:1) жесткие средства (от англ. «hardcaremeasures») – все барьеры,олицетворяющие таможенную войну (эмбарго, таможенную блокаду);2) умеренные средства (от англ. «mildmeasures») – лицензирование,квотирование,сертификация,мерынетарифногорегулированияэкономического характера;3) надоедливые средства (от англ. «niusancemeasures») – завышенныетребования к документам, бюрократические проволочки на границе присоблюдениитаможенныхформальностей(таможенноеоформление,таможенный контроль, лицензирование в сфере таможенного дела);4) средства, степень воздействия которых установить невозможно.К последней группе относятся нетарифные ограничения, которыеустановлены законодательством, но на практике не применяются илимеханизм их использования не регламентирован (в Российской Федерации,например, это предотгрузочная инспекция) [10].В то же время, на основании анализа национального законодательства Е.А.

Реуцкая [23] выделяет следующие меры нетарифного регулирования: установлениеколичественныхограничений(квотированиеилицензирование экспорта и импорта отдельных товаров); регистрация контрактов на экспорт и импорт отдельных видовтоваров; установление отдельных форм контроля (экспортного контроля,контроля качества ввозимых товаров); установлениеисключительного(монопольного)праванаосуществление внешней торговли товарами;21 меры по защите экономических интересов в отношении импортатоваров; установление особого режима осуществления внешней торговлитоварами.222.МЕХАНИЗМ РЕГУЛИРОВАНИЯ ИМПОРТА ДРЕВЕСИНЫ ВКИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА ПРИМЕРЕМАНЬЧЖУРИИ2.1 Таможенно-тарифное регулирование импорта древесины в КНРРеформы, осуществляемые Китаем во внешнеэкономической сфере,превращениееготрадиционнозамкнутойэкономикивоткрытуюхозяйственную систему. Китайский опыт свидетельствует о том, что за времяреформ, благодаря активизации внешнеэкономической деятельности, Китайдостиг значительных успехов в обеспечении народного благосостояния.Выделяют следующие шесть этапов внешнеторговой деятельности КНР:- возникновение и развитие внешней торговли КНР (1949 г.);- восстановление народного хозяйства и начало социалистическогостроительства (1950-1957 гг.);- период «Большого скачка» и государственного регулированиянародного хозяйства (1958-1965 гг.);- период культурной революции (1966-1976 гг.);- период начала реформы и открытости «Гайгэ и Кайфан» (1978-1990 гг.);- период углубления реформы китайской экономической системы (с1991 г.

по настоящее время).Китайская внешняя торговля базируется на следующих принципах:1.Государственный контроль внешней торговли. После образованиянового Китая создана централизованная система управления внешнейторговлей. Государство опубликовало ряд законов и декретов, регулирующихвнешнеторговую деятельность. Правительство и министерство внешнейторговлиосуществлялилицензированиюимпортауправлениеиоперациямиэкспорта,проверкепосортировке,внешнеторговыхпредприятий, контролю иностранной валюты, ограничению цен в экспорте,защите таможенных налогов, контролю и запрещению контрабанды и так23далее.Органыуправленияиспользоваликредитыиналогикакэкономические рычаги, постепенно укрепляли планирование.2.Принциправноправияивзаимовыгодности.КНРразвиваеткоммерческие и торговые связи с другими государствами на равноправной ивзаимовыгодной основе. Этот принцип вытекал из политики КНР мирногососуществования.

По предложению премьер-министра Чжоу Эньлая в июне1954 года Китай, Индия, Бирма выступили инициаторами пяти принциповмирного сосуществования: уважение суверенитета и целостности территории,ненападение, невмешательство во внутреннюю политику, равноправное ивзаимовыгодноесотрудничествоисосуществование.Этипринципызакреплены в первой китайской конституции. После образования КНР странапоследовательно развивает внешнюю торговлю на принципе равноправия ивзаимовыгодности.3. Ориентация на собственные силы. На восьмом Всекитайскомсобрании народных представительств (ВСНП), которое состоялось в 1956году, отмечалось, что существование и развитие СССР и других страннародной демократии создают благоприятные условия для Китая.4.Основапроизводство.развитияНовыйвнешнеторговойКитайначалдеятельностистроить-социализмсобственноенаслабойэкономической основе. Для внешней торговли главное - собственноепроизводство, чтобы гарантировать поставку по экспорту.5.

Единое планирование и регулирование внутренней и внешнейторговли. В условиях слабого развития производства при большом населениигосударство приняло решение о едином и совместном планировании ирегулировании поставки на внутренний рынок и на экспорт, чтобыобеспечить приоритет удовлетворения основных потребностей своегонаселения и гарантировать первоочередные поставки по внешнеторговымобязательствам.Реализациявдолговременнойпрактическойдеятельностиэтихпринципов в области внешней торговли создала благоприятную среду для24китайского внешнеторгового курса и политики с другими странами.Китайскаясоциалистическаявнешняяторговляосновываетсянагосударственной собственности.Внешняя торговля в период восстановления народного хозяйства иначала социалистического строительства (1950-1957 года) характеризоваласьтем,чтоКитайначалмеждународнуюторговлюнетолькоссоциалистическими, но и с капиталистическими странами.

В это время СССРи другие социалистические страны оказали новому Китаю активнуюподдержку и помощь. Китай организует импорт и экспорт, развиваетторговлю с СССР, восточноевропейскими социалистическими странами,другими дружественными государствами, борется с Американской блокадой.Ликвидирована зависимость внешней торговли от полуколоний, созданыновые внешнеторговые связи на равноправной и взаимовыгодной основе.Баланс внешней торговли стал активным. Внешняя торговля содействовалавосстановлению и развитию промышленности и сельского хозяйства.Количество импортных и экспортных товаров непрерывно увеличивается.С 1950 года до 1957 года китайская внешняя торговля получила быстроеразвитие. Этот период характеризуется укреплением экономическогосотрудничестваиторговлисСССРивосточноевропейскимисоциалистическими странами.

В 1957 году торговый оборот с СССР составил1,4 млрд. долл., что больше в три раза, чем в 1950 году. Увеличениеторгового оборота с социалистическими странами не просто восполнилопотери от блокады, но повысило китайский импортно-экспортный оборот вцелом. С 1950 года до 1955 года СССР предоставил Китаю одиннадцатькредитовдляпокупкистроительногооборудования,аппаратурыивооружения.

С 1952 года Китай начал импортировать из СССР ивосточноевропейских стран комплектное оборудование и технику для 156важных объектов первого пятилетнего плана, в том числе сталь, железо,цветной металл, станки, автомобили, самолеты, уголь, нефть, химическуюпродукцию, электронную связь и другие.

Эта помощь играла важную роль25для социалистического промышленного строительства, особенно длясоздания тяжелой промышленности, укрепления обороноспособности. Кромеэтого, Китай еще заимствовал советские и польские пароходы для перевозкигрузов. В то же время Китай поставлял в СССР и восточноевропейскиестраны сырье, вооружение, минеральное сырье, редкие и цветные металлы,сою, рис, растительное масло, мясо, чай, шелк, хлопчатобумажные ткани идругие товары.В эти же годы начинается сотрудничество Китая с Азиатскими иЕвропейскими национальными независимыми странами. У азиатских иевропейских независимых стран, как и у Китая, общая задача - развиватьнациональную экономику и укреплять политическую независимость.После образования нового Китая, в 1950 году Швеция, Дания,Швейцария, Франция установили с Китаем дипломатическую и торговуюсвязь.

В 1952 году Франция и Китай заключили межправительственныесоглашения. В этом же году подписаны торговые соглашения с Англией,Францией, Федеративной Германией и другими странами. В 1953 году Китайучредил представительство китайской импортно-экспортной компании вВосточном Берлине.Внешняя торговля в период «Большого скачка» и регулированиянародного хозяйства (1958-1965 года). В феврале 1958 года министерствовнешней торговли Китая предложило лозунг «большого ввоза и большоговывоза». В 1960 году между Китаем и СССР, крупнейшим партнером повнешней торговле, появились противоречия. Советское правительствопорвало контракты, отозвало своих специалистов и потребовало от Китаявыплаты долга времен войны.

Это политическое решение негативноотразилось на внутреннем рынке Китая и на внешнеторговой деятельности.Объем производства сельского хозяйства начал падать после 1959 года, апромышленное производство - после 1960 года. На внутреннем рынкесоздалась напряженная обстановка. Товарных ресурсов для экспорта нехватало. В период ухудшения отношений между КНР и СССР Китай26производил закупки зерна в Канаде и Австралии. С 1961 года до 1965 годаежегодно импортировали лишь 5-6 млн. тонн пшеницы, обеспечивая хлебомнаиболее пострадавшие районы и большие города.

Импорт в эти годы игралважную роль для преодоления трудностей народного хозяйства. Послеухудшения отношений между Китаем и СССР китайский торговый оборот сСССР и восточно-европейскими странами сильно снизился. В июне 1963года Китай заключил первый контракт с Японией о импорте комплектноготехнологического оборудования, затем с Англией, Францией, ФедеративнойГерманией, Швецией, Нидерландами, Бельгией, Австрией. Из этих девятистран импортировал нефть, химические товары, минералы, электронное иточное комплектное оборудование и технику, всего 84 наименования товаров.Это значительное достижение китайской внешней торговли.Культурная революция (1966-1976 года), которая нарушила нормальныйход китайского социалистического строительства, ухудшила политическуюобстановку и экономику. В 1969 году появился второй спад китайскойвнешней торговли.

Но в 1970 году после разгрома контрреволюции,внутреннее положение страны постепенно улучшалось, и развитие внешнейторговли возобновилось уже к началу 1970-х годов, стали активизироватьсявнешние контакты КНР. Были установлены дипломатические отношения совсеми основными развитыми капиталистическими странами и большимчисломразвивающихсягосударств. Послевосстановлениязаконногочленства в ООН Китай стал принимать участие в работе главныхмеждународных организаций.

Характеристики

Список файлов ВКР