Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

Министерство транспорта Российской Федерации

Федеральное агентство железнодорожного транспорта

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ»

Кафедра «Техносферная безопасность»

К ЗАЩИТЕ ДОПУСТИТЬ

Заведующий кафедрой

профессор, д.б.н.

_______ М.Х. Ахтямов

«____» ________ 2017 г.

РАЗРАБОТКА ПАСПОРТА АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ
(НА ПРИМЕРЕ ГЛАВНОГО КОРПУСА ДВГУПС)

Пояснительная записка к дипломному проекту

ДП 20.05.01. ПБ. 120120 – 2017

Студент гр. 957 _______________ Ю.Ю. Курносова

Консультант по безопасности

жизнедеятельности

старший преподаватель _______________ Р.В. Долгов

Консультант по экономике

старший преподаватель _______________ С.П. Курякина

Руководитель

старший преподаватель _______________ Р.В. Долгов

Нормоконтроль

доцент, к.т.н. _______________ К.В. Пупатенко

Хабаровск – 2017

Оглавление

Введение 3

1 Антитеррористическая защита 5

1.1 Общие понятия 5

1.2 Правовая основа борьбы с терроризмом 7

1.3 Противодействие террористическим угрозам 9

2 Цель разработки паспорта антитеррористической защиты 13

3 Паспорт антитеррористической защищенности главного корпуса Дальневосточного государственного университета путей сообщения 16

4 Моделирование чрезвычайных ситуаций в главном корпусе Дальневосточного государственного университета путей сообщения 17

4.1 Подрыв объекта 17

4.2 Захват заложников 23

5 Рекомендации 26

6 Экономическая часть 28

6.1 Понятие затрат 28

6.2 Определение затрат на внедрение и реализацию технического решения 31

7 Охрана труда сотрудников охраны ДВГУПС 33

7.1 Общие требования 33

7.2 Обязанности перед работой 35

7.3 Обязанности во время дежурства 36

7.4 Меры безопасности в аварийных и экстремальных ситуациях 38

Заключение 40

Список использованных источников 43

Приложение А 46

Введение

Терроризм во всех его формах и проявлениях и по своим масштабам и интенсивности, по своей бесчеловечности и жестокости превратился ныне в одну из самых злободневных и острых проблем глобальной значимости.

Проявление терроризма влекут за собой массовые человеческие жертвы, разрушаются духовные, материальные, культурные ценности, которые невозможно воссоздать веками. Он порождает ненависть и недоверие между социальными и национальными группами. Террористические акты привели к необходимости создания международной системы борьбы с ним. Для многих людей, групп, организаций, терроризм стал способом решения проблем: политических, религиозных, национальных. Терроризм относится к тем видам преступного насилия, жертвами которого могут стать невинные люди, каждый, кто не имеет никакого отношения к конфликту [1].

Ярким примером террористического акта на территории России является захват школы в Беслане, совершенный террористами утром 1 сентября 2004 года.

В течение двух с половиной дней террористы удерживали в заминированном здании 1128 заложников, преимущественно детей, их родителей и сотрудников школы, в тяжелейших условиях, отказывая людям даже в удовлетворении минимальных естественных потребностей.

Хотя большинство заложников были освобождены в ходе штурма, в результате теракта погибли 314 человек из числа заложников, из них 186 детей. Всего, включая спасателей, погибло 333 человека, и свыше 800 получили ранения разной степени тяжести. Экономический ущерб от теракта превысил 34 миллиона рублей.

Террористические акты с каждым годом становятся все более тщательно организованными и жестокими, с использованием самой современной техники, оружия, средств связи. В качестве прикрытия для террористических организаций функционирует система фирм, компаний, банков и фондов.

О степени угрозы для современного общества, которую несет в себе терроризм, говорит тот факт, что, ведущие государства мира принимают законы о борьбе с терроризмом, практически ни одна встреча глав ведущих государств не проходит без обсуждения этой проблемы [2].

Важнейшие направления деятельности в этой сфере: совершенствование правовой базы, усиление взаимодействия между специальными органами, оказание максимального давления на страны, поддерживающие терроризм, повышение качества подготовки сотрудников этих структур, занимающихся проблемой терроризма, их технической оснащенности.

Совершенно очевидно, что для противодействия этому крайне опасному явлению необходима координация усилий не только на высшем уровне, но и создание системы безопасности на месте [3].

Паспорт антитеррористического защиты структурирует всю имеющуюся информацию об объекте, содержит все необходимые планы, отражает конструктивные особенности объекта. Предоставляет информацию о районе размещения, его характерных черт или особенностей, взаимодействии с правоохранительными органами.

Данные, содержащиеся в паспорте, помогают выявить слабые стороны в охране объекта, несоответствия в обеспечении его средствами спасения, оповещения, оснащении путей эвакуации, сигнализаций различных видов.

1. Антитеррористическая защита

1. Общие понятия

Антитеррористическая защита – это комплекс организационных, инженерно-технических, контрразведывательных, оперативно-розыскных, режимных, правовых, финансово-экономических и иных мероприятия, проводимых органами государственной власти и специально уполномоченными структурами. Действия органов власти и специально уполномоченных структур направлены на выявление, предупреждение и пресечение террористической и диверсионной деятельности на объектах.

Диверсия и акт терроризма – это различные феномены. С точки зрения оценки материального ущерба для объекта, персонала и последующей ликвидации наступивших негативных последствий, не видна существенная разница, с чем мы имеем дело – с диверсией или же актом терроризма. Однако, если рассматривать происходящее с позиции построения комплексной системы мер обеспечения антитеррористической защищенности объекта, это различие становится существенным [4].

Целью диверсии является нанесение ущерба военному или экономическому потенциалу страны. В отличие от этого, теракты всегда имеют политическую направленность и их спектр достаточно широк и включает демонстрацию своих возможностей и пропаганду целей, провоцирование массовых волнений, подрыв авторитета власти, дестабилизация политической обстановки в регионе и т.д.

Для диверсантов главное – поразить цель, нанести материальный урон, для террористов же жизненно важно добиться запугивающего эффекта, создать угрозу жизни и здоровья людей, предъявив при этом свои требования. Таким образом, диверсанты достигают своей цели сразу, разрушив объект или нарушив его нормальное функционирование, а террористы - опосредованно, через обязательное применение механизма устрашения. Диверсанты готовят и осуществляют свои преступные подрывные действия тайно, для них неприемлема огласка. Террористы же при подготовке акции изначально рассчитывают на широкий общественный резонанс, ведь в противном случае сама эта акция теряет свой смысл [5].

Особый интерес для террористов представляют социально значимые объекты и места массового пребывания людей.

Основным способом совершения террористического акта является взрывоопасные предметы.

Взрывоопасный предмет – это устройство или вещество, способное при наличии источника инициирования быстро выделять химическую, электромагнитную, механическую и другие виды энергии.

Взрывоопасные предметы делятся на 4 группы:

• средняя степень опасности (гранаты, бомбы, инженерные боеприпасы, мины);

• высокая степень опасности (авиационные бомбы, инженерные боеприпасы и ручные гранаты с взрывателями без предохранительных чек);

• весьма высокая степень (самодельные взрывные устройства без элементов неизвлекаемости и необезвреживаемости);

• наивысшая степень (химические боеприпасы).

Взрывные устройства (далее – ВУ) могут быть самыми разнообразными как по внешнему виду, так и по принципу действия.

Взрыв может произойти и в результате срабатывания механического или электромеханического взрывателя замедленного действия, без непосредственного воздействия на предмет, по истечении заданного времени замедления. Если ВУ имеет радиовзрыватель, то взрыв также может произойти без контакта с ВУ в любой момент времени по команде, переданной по радио. Взрыв может быть осуществлен по проводам электровзрывной цепи путем подключения какого-либо источника тока [6].

При воздействии на ВУ срабатывают натяжные, обрывные, разгрузочные, вибрационные и прочие элементы, приводящие взрыватели в действие. Кроме того, во ВУ могут находиться взрыватели, срабатывающие от изменения магнитного поля Земли, акустического сигнала в определенном диапазоне частот, характерного запаха человека или животного, а также все типы взрывателей замедленного действия.

Способы маскировки ВУ: детские коляски, коробки из-под овощей и фруктов, кондитерских и кулинарных изделий, портфели, сумки, чемоданы, нательные «пояса шахидов», автотранспорт (грузовой, легковой, крупнотоннажный), мотоциклы, инвалидные коляски, телефон, фотоаппарат, плеер, детские игрушки и т.д. [7].

Особую опасность представляют так называемые мины «сюрпризы», которые камуфлируют под привлекательные вещицы и подбрасывают на видных местах. Это может быть кошелек, пачка сигарет, зажигалка, ручка, банка пива, игрушка, телефон, фонарик и т.д..

«Бомба-сувенир» срабатывает либо при прикосновении, либо при попытке открыть или включить. Чаще всего такие сюрпризы привлекают внимание детей. Гибель ребенка вызывает не меньший резонанс, чем взрыв автобуса, и может являться самостоятельной целью террористов.

1. Правовая основа борьбы с терроризмом

Российское законодательство, ориентировано на охрану прав личности, обеспечение стабильности государственных структур. В настоящее время в России имеется ряд нормативно-правовых актов, содержащих нормы, обеспечивающие борьбу с распространением экстремизма и терроризма.

Правовую основу борьбы с терроризмом составляют:

• Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма, Варшава 16 мая 2005 г

Выработана система международного сотрудничества в области предупреждения терроризма по уголовным делам и выдаче террористов;

• Конституция Российской Федерации

Статья 13 Конституции РФ запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни [8];

• Уголовный кодекс Российской Федерации

К преступлениям террористического характера, помимо собственно террористического акта (ст. 205 УК РФ), закон относит содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ), публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2 УК РФ), захват заложника (ст. 206 УК РФ), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ), организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК РФ), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ) и нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК РФ). Данные преступления влекут за собой наказания в виде лишений свободы на разные сроки, вплоть до двадцати лет, а также пожизненное лишение свободы [9];

• Федеральный Закон от 6 марта 2006 г. № 35 «О противодействии терроризму»

Устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом [10];

• Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г.
  № 116 «О мерах по противодействию терроризму»

Об образовании Национального террористического комитета, его составе, деятельности, основных задачах [11];

• Концепция «Противодействия терроризма в Российской Федерации»

Целью Концепции является определение основных направлений создания и развития общегосударственной системы противодействия терроризму, отвечающей складывающейся оперативной обстановке и перспективам её развития.

1. Противодействие террористическим угрозам

Одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов управления экономикой страны, субъекта или административно территориальной единицы, ее необратимому, негативному изменению, разрушению, или существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения, проживающего вблизи данных инфраструктур и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Определение и характеристика угроз террористического характера имеет важное методическое и практическое значение, поскольку антитеррористическая защищенность объектов должна быть адекватна его угрозам. Правильное понимание потенциальных и реальных террористических угроз в значительной степени определяет эффективность всей систе­мы мер защиты [12].

Террористические проявления можно условно разделить на потенциальные угрозы, условно реальные угрозы, реальные угрозы и реализованные угрозы.

Характеристики

Тип файла документ

Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.

Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.

Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.

Список файлов ВКР