Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

К потенциальным угрозам следует отнести: обострение общей криминогенной обстановки в регионе или городе в связи с неблагоприятными социально-политическими и экономическими процессами в стране, продолжающимися внутренними конфликтами, высказывание угроз террористического характера через средства массовой информации, ужесточение конкурентной борьбы в занимаемом секторе экономики и многое другое.

К условно реальным угрозам следует отнести: получение сигнала о конкретной угрозе взрыва или минирования по телефо­ну, иным средствам связи или коммуникации, содержащего сведения о месте и времени совершения взрыва, закладки взрывного устройства (далее — ВУ), совершении поджога или иных экстремистских акций, обнаружение на объекте подозрительных предметов, требующих специальной проверки, в целях установ­ления их реальной взрывной, радиационной, химической или биологической опасности, обнаружение бесхозных предметов, сумок, пакетов и подобных вещей.

К реальным угрозам следует отнести: обнаружение предметов с явными признаками ВУ или взрывоопасного предмета (далее — ВОП); движение транспортного средства с ВУ или террористической группой, проникновение на объект группы террористов, террориста-смертника.

К реализованным угрозам следует отнести: взрыв на объекте с массовым пребыванием людей (далее – ОМПЛ), применение радиационно, биологически и химически опасных материалов и зажигательных веществ, захват заложников на ОМПЛ, обстрел объекта из различного оружия (автоматического стрелкового, минометов, гранатометов, реактивных систем), применение летательных аппаратов в качестве средств поражения [13].

К конкретному объекту применяют ограниченный перечень типовых террористических угроз и заранее планируют организационные, технические и иные мероприятия. Для детального анализа и конкретизации инструктивно-методических рекомендаций целесообразно в общем случае выделить восемь типовых ситуаций террористического характера:

1. Обострение общей криминогенной обстановки в регионе или городе в связи с неблагоприятными социально-политиче­скими и экономическими процессами в стране, продолжающи­мися внутренними вооруженными конфликтами; высказывание угроз (сообщение в СМИ) террористического характера; ужесто­чение конкурентной борьбы в занимаемом секторе экономики, передел собственности криминальными методами;

2. Получение руководителем или служащими объекта кон­кретных угроз террористического характера по телефону, в виде анонимных писем или по иным средствам коммуникации;

3. Обнаружение персоналом объекта предмета с явными признаками ВУ или иного взрывоопасного предмета, способно­го причинить смерть, серьезные увечья людям или существен­ный материальный ущерб объекту;

4. Обнаружение подозрительных предметов, требующих специальной проверки в целях установления их реальной взрывной, радиационной, химической или биологической опасности;

5. Совершение террористического акта в форме взрыва, повлекшего за собой человеческие жертвы, уничтожение и по­вреждение материальных ценностей, панику, серьезные убытки в бизнесе, длительное отключение электроэнергии, тепла, газа;

6. Совершение террористического акта в форме захвата и удер­жания заложников на территории или в помещениях объекта;

7. Совершение террористического акта в форме обстрела объекта из дистанционных средств поражения;

8. Применение летательных аппаратов в качестве средств поражения (для отдельных категорий объектов).

Основная прикладная задача — на основе заблаговремен­ного анализа типовых террористических угроз разработать, а затем в режиме реального времени реализовать комплекс ме­роприятий, позволяющих эффективно влиять на конкретную исходную, промежуточную и заключительную фазы кризисной ситуации с целью их изменения в благоприятную, минимально опасную сторону в каждой фазе развития кризисной ситуации [14].

При этом следует иметь в виду, что каждое из ее звеньев обладает набором своих характерных признаков. Зная эти признаки, сотрудники спецслужб и правоохранительных органов с использованием всего арсенала имеющихся сил и средств обязаны принять меры для того, чтобы обнаружить и разрушить терророгенную цепочку и не допустить, чтобы она была полностью выстроена и привела к успешной реализации преступного замысла террористов. Со своей стороны, администрация объекта, его службы охраны обязаны предусматривать возможные сценарии преступных посягательств на объект и выстраивать комплексную адекватную систему его защиты, включая приобретение и установку необходимых технических средств и устройств.

1. Цель разработки паспорта антитеррористической защиты

Объекты, ежедневно посещаемые большим количеством
людей – торговые центры, театры, образовательные и здравоохранительные учреждения, развлекательные и спортивные комплексы, кинотеатры, бизнес-центры, стадионы – словом, все учреждения, в которых одновременно находятся более 50 человек, нуждаются в дополнительном контроле во время чрезвычайных ситуаций. Их защита, система оповещения и эвакуации, должны быть проработаны и продуманы до мелочей, а все уязвимые места и конструктивные особенности – учтены.

Именно для защиты таких посещаемых зданий необходима разработка паспорта антитеррористической защищенности объекта (ПАЗ или АТЗ). Паспорт АТЗ является своеобразной визитной карточкой объекта, отражающей информацию, необходимую для предупреждения возможных террористических или экстремистских актов и своевременного перевода объекта на военное положение. Поэтому, в связи с участившимися случаями терактов органы МЧС и ФСБ уделяют повышенное внимание наличию этого документа на всех крупных общественных объектах [15].

Паспорт антитеррористической защищенности призван собрать и обобщить всю информацию, необходимую для профилактики террористических акций, в частности:

• О территории вокруг объекта, его инфраструктуре, путях, входах и выходах;

• Об организациях, функционирующих на территории объекта, работниках и арендаторах заведений;

• О критических элементах и потенциально опасных участках объекта;

• О возможных случаях теракта (подробное моделирование ситуации в нескольких вариантах);

• О возможных последствиях терактов и чрезвычайных ситуаций (человеческие и экономические потери, степень разрушения самого объекта и его инфраструктуры);

• О средствах антитеррористической защиты объекта (какие организации привлекаются для охраны, каким государственным оперативным ведомствам подконтролен объект);

• О средствах инженерно-технической, физической и пожарной защиты объекта (сигнализация, пожарный щит, эвакуационные и запасные выходы, системы оповещения).

Паспорт не имеет ограничений по сроку действия, однако информация, содержащаяся в нем, нуждается в периодической корректировке, необходимой для обеспечения эффективной защиты здания. К примеру, если сотрудникам МЧС необходимо попасть в здание через запасной выход, который обозначен в документе ПАЗ, но заложен или перенесен с этого места в действительности, это будет существенная потеря времени и сил. Именно поэтому данные, содержащиеся в паспорте, как правило, оформляют раз в 5 лет, а также в отдельных случаях:

• Если были изменены законодательные требования, предъявляемые к содержанию и оформлению ПАЗ;

• Если объект или территория вокруг него были изменены или реконструированы;

• Если изменился профиль (вид экономической деятельности объекта;

• Если сменился собственник (руководитель) объекта.

Поскольку разработка и согласование паспорта — длительный и сложный процесс, требующий специализированных знаний, в том числе и в области часто меняющегося законодательства, а также опыта взаимодействия с внутренними органами и государственными службами, включающий обязательное обследование объекта и согласование готового документа сразу в нескольких структурах, оформлением ПАЗ занимаются, в основном, аккредитованные организации [16].

Основные руководящие документы, устанавливающие необходимость наличия, структуру и содержание, а также образец заполнения Паспорта безопасности объекта:

• Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

• Постановление Правительства РФ от 25.12.2013 № 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)» вместе с Правилами разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий);

• Постановление Правительства РФ от 25 марта 2015 г. № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий) ».

1. Паспорт антитеррористической защищенности главного корпуса Дальневосточного государственного университета путей сообщения

Данные, которые находятся в паспорте антитеррористической защищённости, помогут в случае возникновения чрезвычайной ситуации органу, МВД, обеспечивающему общественный порядок и безопасность, ФСБ, занимающейся борьбой с преступностью, и МЧС, аварийно-спасательной службе. Правильное заполнение паспорта поможет не только избежать штрафных санкций, но и достаточно подготовиться к критическим ситуациям террористической опасности, а также предотвратить их.

При разработке паспорта происходит оценка объекта на возможность противодействия и недопущения террористических атак. Происходит полный разбор объекта, оцениваются возможные сценарии развития событий, продумываются лучшие варианты защиты. Содержится основная информация об объекте и его характеристика, отмечаются особенности объекта.

Важно ответственно подойти к разработке паспорта, а также проводить периодический анализ данных и возможную их корректировку.

С разработанным паспортом антитеррористической защищенности главного корпуса ДВГУПС можно ознакомиться в Приложении А.

1. Моделирование чрезвычайных ситуаций в главном корпусе Дальневосточного государственного университета путей сообщения

Моделирование чрезвычайных ситуаций позволяет рассмотреть наиболее возможные сценарии развития событий на объекте, найти причины, которые могли повлечь за собой данные события, описываемые в сценарии, оптимизировать системы жизнеобеспечения, оповещения и охраны объекта, количественно оценить ожидаемое развитие ситуации.

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, катастрофы и иных бедствий, которая может повлечь за собой человеческие смерти, а так же ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей [17].

Наиболее вероятные чрезвычайные ситуации, которые могут произойти в главном корпусе ДВГУПС или на территории студенческого городка, это пожар и террористические акты. Больше внимания уделяется моделированию терактов, так как вопросы пожарной безопасности решаются при составлении паспорта пожарной безопасности. Самые распространенные теракты
это - подрыв объекта и захват заложников.

Данные сценарии были смоделированы на основе наблюдения за действиями охраны главного корпуса ДВГУПС и студенческого городка в целом, а так же по материалам уже осуществленных террористических актов на территории России и в мире.

1. Подрыв объекта

Подрыв объекта проходит по двум основным сценариям: взрыв в зданиях, с применением террористов смертников или с закладкой взрывного устройства в здании и транспортных средствах, на прилегающих территориях, с применением взрывчатых веществ.

Рассмотрим сценарии террористического акта с взрывом конденсированного взрывчатого вещества: взрыв 1 кг тротила в помещении актового зала ДВГУПС и взрыв 10 кг тротила в припаркованной вдоль забора машине.

В расчете используются методические рекомендации ГОЧС НГТУ «Оценка инженерной обстановки в условиях чрезвычайных ситуаций» [18].

Для оценки степени повреждения или разрушения зданий в городе широко используется формула (4.1), полученная в Великобритании по результатам анализа последствий бомбардировок во время второй мировой войны:

где R — расстояние от места взрыва в метрах;

M_T — тротиловый эквивалент заряда в килограммах;

K — коэффициент, соответствующий различным степеням разрушения.

Тротиловый эквивалент – это отношение массы взрывчатого вещества к массе тротила, создающей одинаковое поражающей действие, рассчитывается по формуле (4.2):

где M_BB — масса взрывчатого вещества;

k — коэффициент приведения взрывчатого вещества к тротилу;

η — коэффициент, учитывающий характер подстилающей поверхности.

В таблице 4.1 приведены значения коэффициента η для разных типов подстилающих материалов.

Таблица 4.1

Значения коэффициента η для разных материалов

Материал подстилающей поверхности	Коэффициент η
Металл	1.00
Бетон	0.95
Дерево	0.80
Грунт	0.60

В таблице 4.2 приведены значения тротилового эквивалента для основных взрывчатых веществ.

Таблица 4.2

Значение тротилового эквивалента для основных взрывчатых веществ

Взрывчатое вещество	K
Порох	0.66
Аммонал	0.99
Тротил	1.00
Тетрил	1.15
Гексоген	1.30

Проводим расчет для первого случая (взрыв 1 кг тротила в актовом зале ДВГУПС )

В данном расчете нас интересует коэффициент K, который показывает степень разрушений здания. Считается по формуле (4.3):

Зная степень разрушения здания можно примерно определить количество пострадавших в результате взрыва. В таблице 4.3 представлены значения коэффициента K, который дает понимание о степени разрушений.

Таблица 4.3

Значение коэффициента K

Значение коэффициента K	Степень разрушения
К<5.6	полное разрушение зданий
К=5.6–9.6	сильные разрушения здания (здание подлежит сносу)
К=9.6–28	средние разрушения (возможно восстановление здания)
К=28–56	разрушение внутренних перегородок, дверных и оконных проемов
К=56	Разрушение 90% остекления

С
равнив полученное значение коэффициента К с табличным, оно попадает в промежуток 9,6-28, что соответствует средним разрушениям. Но понятие средних разрушений не дает четкого представления о степени повреждения здания и примерном количестве пострадавших. Поэтому
специалистами-взрывотехниками, были установлены радиусы воздействия взрывной волны, при детонации 1 кг тротила на человека и строительные конструкции, от эпицентра взрыва. Данные представлены на рисунке 4.1.

Рисунок 4.1 Радиусы воздействия взрыва 1 кг тротила

За основу проведения расчета минимально возможного безопасного расстояния принята формула (4.4):

Характеристики

Список файлов ВКР