Разработка паспорта антитеррористической защиты (на примере главного корпуса ДВГУПС) (1209471), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Охранник обязан постоянно проверять наличие замков, пломб на дверях служебных, подсобных и производственных помещений.
Охранник в случае обнаружения неисправностей оборудования, приспособлений, других опасных производственных факторов, которые могут повлечь несчастный случай на производстве, уведомляет об этом руководство и администрацию охраняемого объекта, отделения вневедомственной охраны или лицо, в чьи должностные обязанности включены вопросы организации работы по охране труда и технике безопасности, делает об этом запись в журнале оперативного контроля за состоянием охраны труда, техники безопасности и технической укрепленности охраняемого объекта. По выявленным недостаткам должны быть приняты меры к их устранению в кратчайшие сроки.
На постах у проездных ворот должен быть определен безопасный порядок досмотра транспортных средств охранниками и место нахождения их при движении транспорта ("уголок безопасности").
Перед пропуском транспорта с территории объекта охранник обязан остановить его, произвести досмотр и проверку вывозимой продукции, открыть проездные ворота, закрепить их специальными крюками или фиксаторами и встать в строго определенное безопасное место ("уголок безопасности").
Охраннику при несении службы запрещается:
-
допускать на рабочее место (КПП, пост и т.д.) лиц, не имеющих отношения к выполняемой работе;
-
оставлять пост, маршрут, за исключением случаев оказания помощи в предотвращении правонарушений, пострадавшим при аварийных ситуациях и задержании преступников;
-
отклоняться от маршрута движения при обходе территории охраняемого объекта без достаточных на то оснований;
-
передавать посторонним лицам оружие, оставлять его без присмотра, направлять без надобности в сторону людей и жилых помещений, заряжать и разряжать в неустановленном месте;
-
проверять пропуска на право выезда (въезда) во время движения транспорта;
-
допускать к управлению воротами с автоматическим приводом посторонних лиц.
В случае заболевания во время несения службы охранник должен сообщить об этом непосредственному начальнику или дежурному, которые обязаны принять меры к вызову врача или доставке пострадавшего в лечебное учреждение и его замене.
-
Меры безопасности в аварийных и экстремальных ситуациях
При возникновении чрезвычайной ситуации охранник:
-
быстро и правильно оценивает степень опасности и варианты дальнейшего развития событий;
-
принимает решение о порядке своих действий и осуществляет необходимые действия по сохранению жизни сотрудников предприятия, охране и защите вверенных ценностей и имеющегося оружия;
-
усиливает наблюдение за окружающей обстановкой;
-
организовывает оказание первой медицинской помощи пострадавшим.
Оружие применяется только в случаях и в порядке, установленных федеральными законами.
Обо всех возникших случаях чрезвычайных ситуаций и происшествий на объекте охраны охранник немедленно сообщает по средствам связи дежурному для принятия необходимых мер по оказанию помощи и ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств.
В случае срабатывания сигнализации в вечернее и ночное время определяет по пульту место ее нарушения и путем обхода данного участка устанавливает причину ее срабатывания. При обнаружении проникновения (попытки проникновения) на объект кнопкой "тревожной" сигнализации вызывает наряд ОВД, принимает меры к задержанию правонарушителя, уточняет его приметы и сообщает о происшествии дежурному и должностным лицам организации-Заказчика.
Прибывшему наряду органов внутренних дел сдает задержанного в установленном порядке.
Заключение
Терроризм одна из главных проблем мирового сообщества. Целые государства оказываются бессильны перед группировками людей с автоматами и взрывными устройствами, которые готовы убивать и подрывать объекты. Каждое государство старается принять максимум мер по подготовке к чрезвычайным ситуациям, одной из мер в Российской федерации стало принятие постановления Правительства №272 от 25 марта 2015 г, которое устанавливает требование о создании паспорта антитеррористической защиты объекта.
Паспорт антитеррористической защищенности объекта необходим для отражения информации, требуемой для предупреждения возможных террористических актов и диверсий. В паспорте отражены основные данные об объекте, районе размещения, сведения о персонале, системе оповещения, пожарной сигнализации, видеонаблюдения, охране объекта, особенностях, основная техническая и эксплуатационная информация об объекте.
При составлении паспорта все имеющиеся данные об объекте структурируются, выявляются несоответствия нормативам, проверяются все системы, составляются инструкции реагирования при чрезвычайных ситуациях, производится моделирование чрезвычайных ситуация. Посредством моделирования выявляются слабые места объекта, недоработки в охране или нарушения норм.
В процессе разработки паспорта были изучены поэтажные планы, собрана информация об объекте, проведено наблюдение за работой охраны, осмотрены пути эвакуации и прилежащая территория, на основе полученных данных были смоделированы возможные чрезвычайные ситуации, а именно акты терроризма на объекте: подрыв объекта и захват заложников. По итогам моделирования были выявлены недостатки и предложены решения по повышению безопасности объекта.
Повышение безопасности объекта поможет обеспечить внедрение системы видеонаблюдения внутри объекта, досмотра въезжающего транспорта, а так же были приняты меры для обеспечения более оперативной эвакуации людей из здания в случае чрезвычайной ситуации.
Система видеонаблюдения позволит контролировать обстановку внутри здания, предусмотреть подготовку деянию, в случае совершения противоправного действия записи с камер помогут определить круг подозреваемых и установить лицо совершившее деяние. Стоимость внедрения системы видеонаблюдения в главном корпусе ДВГУПС составляет
403 248 рублей. Внедрение данного технологического решения будет общественнозначимым, так как направлен на повышение безопасности объекта.
Согласно пункту 6.18 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей и лестничных клеток не должны иметь запоров, препятствующих их свободному открыванию изнутри без ключа [23]. Переоборудовать все эвакуационные выходы не является самым рациональным способом устранения нарушения, поэтому было предложено установить ключницы около каждого выхода. Ключницы оснащены молотком, которым в случае чрезвычайной ситуации будет разбито стекло, которое препятствует свободному доступу к ключам от двери. Таким образом, при необходимости, открыть эвакуационный выход сможет любой человек. Стоимость установки составляет 1600 рублей.
Досмотр въезжающего транспорта является гарантией обеспечения безопасности объекта и должен проводиться при въезде каждого автомобиля, наличие пропуска, не является гарантией безопасности въезжающего транспорта. На основе отсутствия досмотра грузовика, с пропуском для въезда, была смоделирована ситуация, которая привела к захвату заложников в здании главного корпуса ДВГУПС. Таким образом в инструкцию работы сотрудников охраны ДВГУПС необходимо внести пункт о досмотре транспорта, а так же проводить периодические проверки соблюдения данного пункта.
Системы оповещения и пожарной сигнализации находятся в рабочем состоянии и функционируют исправно. Обход охраняемого объекта осуществляется по графику, на посту охраны присутствуют 2 охранника, для обеспечения контрольно-пропускного режима, так же ведется видеонаблюдение за входом посетителей на территорию ДВГУПС и в главный корпус.
Обеспечение безопасности объекта можно считать приемлемой, но отмеченные выше недостатки необходимо устранить в кратчайшие сроки.
В случае случившейся чрезвычайной ситуации паспорт антитеррористической защиты поможет быстро среагировать, а так же существенно ускорит работу правоохранительных органов в определенных ситуациях.
Список использованных источников
-
Кочои, С. М. Терроризм и экстремизм: уголовно-правовая характеристика [Текст] / С. М. Кочои. – М.: ТК Велби, 2011. - 412 с.
-
63-е заседание Верховного суда Северной Осетии по делу Кулаева [Текст] / Верховный суд Северной Осетии, 17 мая 2006.
-
Пович, С. К. Терроризм: глобальная угроза. Пер. с англ. [Текст] / С. К. Пович. – М.: ЭКСМО, 2012. - 365 с.
-
Антонян, Ю. М., Терроризм. Криминологические и уголовно-правовые аспекты [Текст] / Ю. М. Антонян. – М.: Щит-М, 2008. - 311 с.
-
Артамонов, И. И. Некоторые предложения по совершенствованию правовой основы борьбы с терроризмом [Текст] / И. И. Артамонов / Терроризм в России и проблемы системного реагирования. – М., 2012.-116-120 с.
-
Анцелиович, Л.С. Некоторые вопросы исследования боеприпасов взрывчатых веществ [Текст] / Л.С. Анцелиович. – Минск, 2009.-170-177 с.
-
Будников, М.А. Взрывчатые вещества и пороха: учеб. пособие / М.А. Будников, Н.А.Левкович и др. – М., 2008.- 59 с.
-
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) [Текст] // Российская газета. – 1993. - 25 декабря
-
Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон № 63-ФЗ от 13 июня 1996 года [Текст] //Российская газета. – 1996. - 18-20 c.
-
О противодействии терроризму: Федеральный закон № 35-ФЗ от 6 марта 2006 года [Текст] // Российская газета. –2006. - 10 марта
-
Указ Президента Российской Федерации № 116 от 15 февраля 2006 года [Текст] // Российская газета. –2006.
-
Трофимов, Д.С. Современное состояние борьбы с преступлениями террористического характера: аналитический обзор/ Д. С. Трофимов.– Саратов: ООО Издательский центр "Наука". – 2013. - 78 с.
-
Авдеев, Ю.И. Особенности современного международного терроризма и некоторые правовые проблемы борьбы с ним [Текст] / Ю.И. Авдеев. – Российская Федерация сегодня. – 2008. - № 20, 30 с.
-
Гушер, А.И. Проблема терроризма на рубеже третьего тысячелетия новой эры человечества [Текст] / А.И Гушер. – Знание-сила. 2002 - № 12, 36 с.
-
Об антитеррористической защищенности объектов (территорий): Постановление Правительства РФ № 1244 от 25.12.2013 [Текст]//Российская газета. – 2013. - 29 декабря.
-
Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий): Постановление Правительства РФ № 272 от 25 марта 2015 г. [Текст]//Российская газета. – 2015. - 27 марта.
-
Емельянов, В.М. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуация: учебное пособие/ В.М. Емельянов, В.Н. Коханов,
П.А. Некрасов. – М., 2004 г. - 358 с. -
Горишний, В.А., Волков В.В., Чернецов В.Б., Борисенко Л.Н. Оценка инженерной обстановки в условиях чрезвычайных ситуаций: методические рекомендации/ В.А. Горишний – Нижний Новгород: Изд.-ГОЧС НГТУ, 2005г. - 45 с.
-
Безруких, П.С.Бухгалтерский учет: учебник/ П.С. Безруких – М: Бухгалтерский учет, 2008. - 85 с.
-
Карпова, Т.П. Управленческий учет: Учебник для вузов. - 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 351 с.
-
Горелик, О.М. Управленческий учет и анализ: учебное
пособие/ О.М. Горелик, Л.А. Парамонова, Э.Ш. Низамова. – М.: КНОРУС,
2007. - 256 с. -
Трудовой кодекс Российской Федерации [Текст]: федер. закон: [принят Гос. Думой 21 декабря. 2001 г.: по состоянию на 26 декабря
2001 г.]. – СПб.: Стаун-кантри, 2016. - 4 с. -
Пожарная безопасность зданий и сооружений [Текст]:
СНиП 21-01-97 – М.: Изд-во стандартов, 2010. - 52 с. -
Критерии чрезвычайных ситуаций[Текст]: Приказ МЧС России №329 от 08.07.2004. - 15 с.
-
Пожарная безопасность. Общие требования [Текст]: ГОСТ
12.1.004-91 – М.: Изд-во стандартов, 2013. - 27 с -
Организация обучения работающих безопасности труда. Общие положения [Текст]: ГОСТ 12.0.004-90 – М.: Изд-во стандартов, 2013. - 15 с
Приложение А
Экз. № ________
Утверждаю
ХХХХХХХХХХХХХХХХХХХ
_______________________ ХХХХХХХХ
« ____ » ______________20___г.
место печати
ПАСПОРТ
АНТИТЕРРОРЕСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ
Г лавного корпуса Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный государственный университет путей сообщения»
Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Серышева д.47
Согласовано: Согласовано:
ХХХХХХХХ ХХХХХХХХ
________________ _______________ ______________ ___________