Белоногова ВКР (1206384), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Таблица 1.2 Современными предпосылками развития экономических связей регионов [3, c. 31]

Наряду с объективными материальными предпосылками и экономическими факторами на развитие системы экономических связей регионов влияют субъективные политические условия. К ним, прежде всего, необходимо отнести определенные ограничения и льготы, которые представляют государства своим партнерам по внешнеэкономической, в том числе внешнеторговой, деятельности, экономические санкции, которые устанавливаются отдельными странами либо международными организациями к отдельным странам.

Значение регионов как субъектов международной деятельности в последнее время постоянно увеличивается, органы местного самоуправления все активнее включаются во внешнеэкономические связи, поддерживают иностранный бизнес на своих территориях, помогают своим предприятиям осваивать внешние рынки.

Внешнеэкономические связи региона охватывают внешнюю торговлю товарами, услугами (включая информационные), капиталом (инвестициями) и интеллектуальной собственностью, и она погружена в систему регулирования на региональном, макрорегиональном, национальном и мировом уровнях. Цели развития региональных внешнеэкономических связей, состояние, проблемы и перспективы затрагивают весь комплекс социально-экономического развития региона и институтов его организации и управления. [11, c. 24]

Под внешнеэкономическими связями региона понимается его участие в мировом рынке товаров как материально-вещественных, так и интеллектуальных, а также услуг и капитала в контексте развивающейся системы мирового регулирования, регулирования на уровне страны, региона и межрегионального взаимодействия. Особое значение в межрегиональных контактах приобретает рынок услуг, включающий услуги в области туризма, рекреаций, здравоохранения, образования, консалтинга, транспорта, связи, расчетов, научного консультирования, культуры, спорта т.д.

Стратегической целью внешнеэкономической деятельности является развитие внешнеэкономических связей на принципах взаимовыгодного партнерства и повышения их эффективности посредством создания стимулов инновационного, экономического и социального роста, обеспечения новых рабочих мест, роста налогооблагаемой базы, расширения рынка сбыта товаров и услуг, привлечения на территорию финансовых ресурсов, новых технологий и опыта в экономической, социальной и управленческой сферах, укрепления культурных, научных и деловых контактов. [5, с. 6]

При определении внешнеэкономической самостоятельности региона необходимо учитывать 4 важнейших фактора:

• отраслевая специализация региона, связанная с особенностями его природно-ресурсного потенциала и отражающая экспортные возможности;

• доля федеральной собственности, в первую очередь в оборонной промышленности, а также в транспортной и энергетической инфраструктуре экономики;

• географическое положение, обуславливающее различия в транспортных издержках и других затратах;

• политическая стабильность.

Приоритетность внешнеэкономической деятельности для тех или иных регионов Российской Федерации в современной экономической системе государства определяется рядом политических, экономических, социальных и иных организационных условий и факторов. Среди них ведущую роль играют:

• федеральная и региональная внешнеэкономическая политика как система концептуальных (концепции, стратегии внешнеэкономической деятельности региона) и нормативных (законы, постановления, распоряжения, планы) документов;

• предпринимательство, способное генерировать и реализовывать собственную внешнеэкономическую стратегию;

• общественные и коммерческие организации и компании содействия и обеспечения деятельности субъектов внешнеэкономической деятельности.

Регион включен в область действия политики Российской Федерации в международной торговой и иных сферах, состоящей из пяти блоков [30, c. 3]:

• экономический потенциал;

• географическое положение;

• организационно-правовая база внешнеэкономической деятельности;

• конъюнктура рынков;

• качество экспорта.

Основные тенденции развития внешнеэкономических связей городов в последние годы отмечены на рисунке 1.1.

Увеличение внешнеэкономических и сокращение межрегиональных кооперационных и торговых связей, связанное с уменьшение емкости внутреннего рынка в условиях экономического спада

Основные тенденции развития внешнеэкономических связей городов

Рационализация внешнеэкономических связей под воздействием закона спроса и предложения и иностранной конкуренции (на первый план вышли интересы прибыльности частных и государственных предприятий, эффективности хозяйственных связей)

Повышение доли услуг в сфере внешнеэкономических связей и рост импорта туристических, коммерческих и финансовых услуг

Ухудшение структуры экспорта, связанное с уменьшением доли экспорта машин и оборудования и увеличением экспорта сырья и конструкционных материалов

Увеличение роли иностранных инвестиций в экономике городов

Рост внешнеэкономических связей, реализуемых через транснациональные и многонациональные корпорации

Рисунок 1.1. Основные тенденции развития

внешнеэкономических связей городов [17, c. 4]

Можно отметить следующие достаточно общие для городов проблемы, связанные с осуществлением внешнеэкономических связей городов. Общей проблемой экспортеров городов является отсутствие доступа к информации о потенциальных рынках сбыта, не всегда оптимальна структура экспорта и импорта, недостаточно широко представлена география внешнеэкономических связей, не полностью используются возможности всех форм внешнеэкономических связей (преобладает торговля продукцией) и т. п.

Для решения этих и других возникающих проблем, а также для оптимизации внешнеэкономических связей регионов возникает необходимость в разработке стратегий и концепций внешнеэкономических отношений региона. Такие программы являются организационной основой региональной политики в области развития внешнеэкономических связей региона, определяющей стратегию выбора приоритетных направлений развития внешнеэкономических связей и обеспечивающей их реализацию. [3, c. 168]

Осуществление внешнеэкономических связей региона должно быть направлено на достижение высокого уровня жизни населения, реализацию инновационной экономики в рамках критериев устойчивого развития и возрастающих экологических требований, что определяет принципиально новый уровень участия регионов в мировом хозяйстве.

Таким образом, регион, как органическая часть народнохозяйственного комплекса, представляет собой сложное системно-структурное образование, социально-экономическая форма которого отражает его воспроизводственную целостность и наличие особой целевой функции, направленной на удовлетворение общественных и региональных потребностей.

Более того, можно сделать вывод о том, что внешнеэкономические связи регионов - это комплексная система разнообразных форм и мер международного сотрудничества субъектов с зарубежными государствами во всех отраслях экономики.

1.2. Правовое регулирование внешнеэкономических связей региона

Формирование системы международных и внешнеэкономических связей регионов Российской Федерации является неотъемлемой частью международной деятельности государства. По мере развития, международные и внешнеэкономические связи оказывают влияние на решение региональных проблем.

Федеративная природа нашего государства объективно ставит определенные пределы международной деятельности регионов Федерации, сохраняя тем самым приоритет в области внешнеэкономической политики за федеральными органами власти.

На уровне региональной политики государства существует необходимость выработки механизма, учитывающего своеобразие регионов страны, рассмотрение их не только в качестве административных субъектов, но и правовых и экономических субъектов, имеющих соответствующие возможности в сфере реализации целей региональной жизни путем участия в выработке общенациональной политики и учета их интересов в макроэкономических решениях.

Региональные органы управления внешнеэкономической деятельностью, оставаясь в жестко регулируемой структуре государственного управления, пока еще недостаточно активно формируют комплексную стратегию внешнеэкономических связей региона в целях системного и целенаправленного включения предприятий в мировое хозяйство. [15, c. 11]

Регионы РФ, за незначительным исключением, пока не нацелены на формирование системы регионального уровня поддержки, стимулирования экспортной активности, формирование инфраструктуры для субъектов предпринимательства и эффективного инвестиционного поля привлечения иностранных инвесторов. Подобная политика и практика отражается на процессе использования международного фактора развития территорий в условиях инвестиционной активности.

Обоснованная региональная внешнеэкономическая политика должна быть направлена на [27, c. 7]:

• модернизационные и инновационные планы и стратегии;

• создание новых рабочих мест;

• обмен производственными и управленческими технологиями;

• укрепление международных торговых и инвестиционных связей;

• привлечение международной технической помощи;

• расширение и повышение качества организации культурных и побратимских связей.

В сфере внешнеэкономической политики к настоящему времени утрачена и не восстановлена необходимая комплексность и системность деятельности соответствующих государственных органов страны, а также на уровне регионов Российской Федерации.

Характеристики

Список файлов ВКР