Белоногова ВКР (1206384), страница 8

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 8)

За 2016 год через порт Козьмино прошло 16% нефти, которую Россия экспортирует через морские терминалы. В портах Восточный и Находка перегружено 35,5% общего объема углей и 13,2% грузов в контейнерах от общего объема, прошедшего через российские порты. [16, c. 12]

В связи с тем, что в последние несколько лет продолжается контейнеризация грузопотока, это находит отражение в развитии уже существующих терминалов и увеличении их количества. Общая пропускная способность «Восточной стивидорной компании», которая работает в Восточном порту и входит в четверку крупнейших терминалов России по грузообороту, составляет 550 тыс. TEU. На сегодняшний день ВСК является единственной в регионе стивидорной компанией, производственные мощности которой позволяют на собственной территории значительно наращивать объемы перевалки контейнерных грузов. Терминал может расширить свою пропускную способность в четыре раза до двух миллионов ДФЭ в год.

АО «Находкинский морской рыбный порт» и корпорация АО «Порт Далянь» (Китай) подписали соглашение о стратегическом сотрудничестве. Компании планируют совместные инвестиционные проекты, в частности, создать совместное предприятие в Находке с основными направлениями сотрудничества в Российской Федерации по модернизации портовой инфраструктуры, развитию транспортно-логистического бизнеса, рыбной отрасли. [19]

Порты Находки являются опорными точками международного транспортного коридора «Приморье – 1».

Место в транспортном коридоре, соседство с АТР позволяют говорить о больших перспективах Находки. В проект создания транспортного узла «Восточный – Находка» включено увеличение пропускной способности Транссиба и развитие дорог, входящих в Транспортный коридор «Приморье – 1» - проект по привлечению грузопотока из северных регионов Китая, следующего транзитом через пограничные переходы по территории Приморского края до порта Восточный для дальнейшей отправки морем в южные порты Китая и страны АТР.

С учетом развития терминальных мощностей портов Восточный и Находка, их грузооборот может увеличиться к 2020 году до 140 млн. тонн.

Таким образом, в 2016 году внешнеэкономическая деятельность в Находкинском городском округе имеет тенденцию к росту. Тем не менее, перспективы роста иностранных инвестиций в экономику округа следует связывать с уже работающими здесь инвесторами, зарубежными партнерами российских предприятий. От российских властей всех уровней ожидается эффективная кредитно-финансовая и промышленная политика, направленная на смягчение циклических колебаний.

2.3. Проблемы и направления развития внешнеэкономических связей Находкинского городского округа

Процессы глобализации и регионализации мировой экономики привели к тому, что сегодня не только страны, но и отдельно взятые регионы не могут эффективно развиваться в отрыве от включения в процессы международного разделения труда и товарообмена.

Внешнеэкономическая деятельность муниципального образования занимает одно из важных мест в системе муниципальной политики. Международное сотрудничество и внешнеэкономическая деятельность призваны, прежде всего, способствовать социально-экономическому развитию муниципального образования, привлечению иностранных инвестиций, использованию зарубежного опыта, передовых технологий в различных сферах муниципальной экономики. Активизация участия муниципальных образований в международных связях может рассматриваться как серьезный фактор укрепления местного самоуправления.

В процессе исследования был выявлен целый ряд проблем на уровне местного самоуправления в Находке, касающихся построения внешних связей муниципалитетов, и оказывающих существенное влияние на эффективность работы органов местного самоуправления (рисунок 2.7).

Отсутствие необходимой информации о потенциальных направлениях развития внешнеэкономических связей

Основные проблемы в сфере развития внешнеэкономических связей

Отсутствие специализированного органа, занимающегося внешнеэкономической политикой

Неэффективность приграничного сотрудничества с Китайской Народной Республикой

Отсутствие необходимого уровня поддержки со стороны муниципальных органов власти

Рисунок 2.7. Основные проблемы в сфере развития внешнеэкономических связей

Ввиду того, что реализация внешнеэкономической деятельности региона подразумевает постоянное участие в данном процессе органов государственной власти, начиная от установления основных целей развития внешнеэкономических связей Находки, заканчивая оценкой результатов, согласование интересов всех субъектов внешнеэкономической деятельности, гармонизация их взаимодействия предполагает наличие единого центра управления и координации, особенно для улучшения позиций отдельных региональных предприятий в области установления внешнеэкономических связей.

Например, во Владивостоке существует управление международных отношений и туризма администрации города, которое состоит из отдела международных отношений и туризма и отдела международного протокола. Основными задачами управления являются [34]:

• реализация политики администрации Владивостока в области международных отношений и туризма, направленной на развитие международных и внешнеэкономических связей и сотрудничества, а также туристской отрасли Владивостока;

• организация пребывания в городе Владивостоке иностранных делегаций по линии администрации города и визитов официальных делегаций за рубеж.

Аналогично Владивостокскому управлению в Хабаровске действует управление международных связей, состоящее из отдела международного протокола и отдела по развитию внешних связей. Основными задачами данного структурного подразделения администрации Хабаровска являются [35]:

• осуществление взаимовыгодных международных, торгово-экономических, научно-технических и культурных связей города Хабаровска с зарубежными городами.

• организация пребывания в городе Хабаровске иностранных делегаций по линии администрации города и визитов официальных делегаций за рубеж.

Успешное формирование и реализация стратегии ВЭД, возможности ее дальнейшего совершенствования в значительной степени зависят от наличия в регионе механизма управления внешнеэкономических связей. Однако, как было сказано в пункте 2.1, в структуре управления Находкинским городским округом отсутствуют специализированные органы, занимающиеся региональной политикой в сфере международного сотрудничества, что является важнейшей проблемой. Поэтому целесообразно создание структурного звена, органа исполнительной власти, который должен реализовывать базовые функции в сфере развития внешнеэкономических связей (таблица 2.3).

Таблица 2.3 Основные функции структурного звена в сфере развития внешнеэкономических связей

Более того, со стороны администрации города не до конца разработан механизм содействия участникам внешнеэкономической деятельности. Отсутствие необходимой информации о потенциальных направлениях развития внешнеэкономических связей является одной из важнейших проблем.

Было выявлено, что многие предприятия Находкинского городского округа не располагают информацией о конъюнктуре рынков потенциальных стран импортеров и опасаются расширять географию экспорта, предпочитая традиционные, давно проверенные рынки, из чего следует недостаточная доля инновационной составляющей (высокотехнологичная и инновационная продукция, инновационные, научные, интеллектуальные услуги и т.д.) в товарной структуре и объемах внешнеторговой деятельности.

Приграничное сотрудничество является одной из наиболее эффективных форм интеграции региональной экономики с приграничными территориями зарубежных государств. И, несмотря на то, что Находка не имеет участков государственной границы Российской Федерации с КНР, проходящей по территории городского округа, как соседние муниципальные округа и районы, все равно территориальная близость обеспечивает масштабный рынок сбыта, значительный потенциал для внешнеэкономических связей города.

Тем не менее, приграничное сотрудничество с КНР пока остается малоэффективной формой отношений, развивающейся в основном в сфере торговли, дающей гораздо больший экономический эффект для экономики КНР в силу несовершенной структуры городского экспорта и чрезмерной зависимости рынка Находки от китайского импорта сельскохозяйственной продукции и товаров народного потребления.

Данное обстоятельство вызвано, прежде всего, неурегулированностью вопросов приграничного сотрудничества на государственном уровне, отсутствием в России унифицированного специального законодательства и, в силу этого, наличием комплекса нерешенных проблем в сфере развития приграничной инфраструктуры, земельных вопросов, проблем, связанных с привлечением иностранной рабочей силы; статистического учета объемов приграничной торговли и т.д., препятствующих развитию новых эффективных форм кооперации и, как следствие, ускорению интеграционных процессов.

Развитие внешнеэкономических связей в качестве приоритетной отрасли экономики Находки невозможно только за счет использования действующих рыночных механизмов без реальной поддержки со стороны муниципальных органов власти. Для решения указанных проблем необходимо использование программно-целевого метода на основе межведомственной координации, что будет способствовать созданию условий для формирования инвестиционной активности, созданию новых рабочих мест, увеличению поступлений в бюджеты всех уровней, стимулированию развития смежных отраслей экономики.

В Находке реализуется единственный проект в сфере международного сотрудничества «Центр развития международного общения», которые направлен на развитие в регионе культуры, а также для сохранения традиций народов в Находке. Цель проекта заключается в развитии международного и приграничного сотрудничества через удовлетворение информационных, культурных и образовательных потребностей населения, укрепление взаимопонимания и усиление профессионального, образовательного, культурного обменов между породненными городами.

Задачи проекта [29]:

• предоставление информации о странах (Китай, Корея, Япония, США);

• выполнение справочных запросов населения по различной тематике.

• организации встреч со специалистами в различных областях знания.

• популяризация американской, корейской, китайской, японской культуры.

Функционирование центра развития международного общения позволяет путем объединения различных целевых аудиторий не только обогатить знания о культуре, обычаях соседних стран, но и будет способствовать установлению дружественных, партнерских отношений, расширит сотрудничество в культурных, экономических и социальных вопросах.

Стратегической задачей является создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и улучшение инвестиционной привлекательности города Находки, в том числе с использованием инструментов государственно-частного партнерства.

Основной целью дальнейшего развития внешнеэкономических связей Находки должно явиться развитие экономики и повышения благосостояния населения территориального образования на основе создания условий для повышения конкурентоспособности продукции на региональном, национальном и международном рынках, а также формирования имиджа города, как инвестиционно-привлекательного субъекта Российской Федерации. В частности, речь идет о разработке стратегии развития внешнеэкономических связей региона на основе развития экспортоориентированного производства, привлечения инвестиций, внедрения в производство инноваций, а также повышения в доли экспорта доли наукоемкой продукции, что позволит реализовать и другие принципы внешнеэкономических связей Находки в целом.

При этом основу организационно-экономического механизма управления составит многоэлементная управленческая модель, ориентированная на повышение эффективности реализации внешнеэкономических связей с учетом интересов всех участвующих в данном процессе субъектов на всех уровнях (рисунок 2.8).

1. Подготовительный этап

Характеристики

Список файлов ВКР