ВКР (1205240), страница 5

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

Ответственности воздушного перевозчика за утрату, недостачу, повреждение или порчу багажа строится на принципе вины. Он несет ответственность, если не докажет, что данные последствия не были результатом совершенных умышленно действий (или бездействия) перевозчика или произошли не во время перевозки (п. 3 ст. 118 Воздушный кодекс РФ).

Следует отметить, что п. 3 ст. 796 Гражданского кодекса РФ предусматривает необходимость возврата провозной платы, полученной с пассажира за перевозку утраченного, недостающего, поврежденного или испорченного багажа, однако, ВК РФ не предусматривает такую возможность. В этом случае применению подлежит норма Гражданского кодекса РФ.

Ответственность в случае утраты, недостачи (порчи) вещей, находящихся при пассажире, выражается возмещении в их стоимости. Стоимость багажа, а также вещей, находящихся при пассажире, определяется исходя, из цены, указанной в счете продавца или, предусмотренной в договоре, и в его отсутствие на основании средней цены на аналогичный товар. Если стоимость не может быть определена, сумма компенсации ограничивается не более одиннадцати тысяч рублей²².

Еще одно основание ответственности авиаперевозчиков это нарушение сроков доставки пассажиров и багажа²³.

Гражданский кодекс РФ впервые установил ответственность в форме законной неустойки, которая применяется к транспортным организациям в случае нарушения расписания движения транспортных средств, неисполнения условий договора перевозки пассажира в части времени отправления транспортного средства и его прибытия в пункт назначения.

За задержку отправления или опоздание прибытия транспортного средства (просрочке доставки пассажира и багажа), перевозчик обязан уплатить штраф пассажиру, если не докажет, что задержка в доставке была связана с форс-мажорными обстоятельствами, устранения неисправности транспортных средств, угрожающей жизни и здоровью пассажиров или других обстоятельств, зависящих от перевозчика²⁴. Размер штрафа составляет двадцать пять процентов установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда за каждый час просрочки, но не более пятидесяти процентов провозной платы²⁵.

Тем не менее, основания для освобождения от ответственности воздушного перевозчика не, бесспорно. В.В. Залесский пишет: «Когда речь идет об устранении неисправности транспортного средства, предполагается транспортное средство, поданное под погрузку. Применительно к самолетам - посадка объявлена, самолет готов принять пассажиров». Таким образом, по мнению ученого, ссылка воздушно - транспортного предприятия на то, что к очередному рейсу самолет не может быть подан из-за «задержки» в аэропорту отправления не должна приниматься во внимание, так как перевозчик обязан выполнить свои обязательства, предоставив другое воздушное судно для посадки. Не следует принимать во внимание такие обстоятельства, как несвоевременная заправка воздушного судна топливом, отсутствие денежных средств для оплаты наземных служб аэропорта и т.д. Все эти обстоятельства охватываются риском предпринимательской деятельности, которую ведут коммерческие транспортные организации²⁶.

Так, например, Нижегородский областной суд удовлетворил требование истцов о взыскании с ответчика суммы убытков, связанных с отменой и перенесением авиарейса истцов. При этом суд отклонил довод ответчика о том, что он не принимает на себя обязательств по отправлению рейсов, в конкретное время, указанное в билете. Как указал суд, согласно ст. 103 Воздушный кодекс РФ по договору воздушной перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира воздушного судна в пункт назначения с предоставлением ему места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете. Положениями п.7 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» утв. Приказом Минтранса России от 28.06.2011 №82 предусмотрено, что перевозка пассажиров регулярными рейсами осуществляется в сроки и в порядке, предусмотренные договором воздушной перевозки пассажиров. Более того, перевозчик на основании ст. 795 Гражданского кодекса РФ несет ответственность за задержку отправления транспортного средства, перевозящего пассажира. Нарушение ответчиком своих обязательств повлекло для истцов необходимость несения дополнительных затрат для осуществления запланированной поездки. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об удовлетворении заявленного требования истца.

С высказанным суждением В.В. Залесского не согласен В.В. Витрянский, по мнению которого: «стремление перевозчика освободиться от ответственности будет заставлять последнего подавать под посадку пассажиров неисправные транспортные средства, а затем приступать к устранению неисправности. Не думаем, что такая перспектива обрадует самих пассажиров, которых попросят после посадки покинуть салон самолета ... в целях исправления обнаруженной неисправности. Кроме того, решение вопроса об освобождении перевозчика от ответственности в зависимости от того, когда он приступил к устранению неисправности транспортного средства (до его подачи по посадку пассажиров или после таковой), представляется сугубо формальным» ²⁷.

По мнению ученого, в сферу доказательств на наличия оснований, освобождающих перевозчика от ответственности за задержку отправления пассажира, при технической неисправности транспортного средства, угрожающей жизни и здоровью пассажиров во всех случаях включены доказательства невозможности отправить пассажиров в путь на ином исправном транспортном средстве. В этом случае не имеет значения момент, когда была обнаружена техническая неисправность транспортного средства, и когда перевозчик приступил к ее устранению.

Если пассажир отказывается от полета из-за задержки транспортного средства, перевозчик обязан возвратить пассажиру провозную плату.

Еще одним основанием ответственности перевозчика является причинение вреда жизни и здоровью пассажира воздушного судна²⁸. Ответственность перевозчика в этом случае носит внедоговорный (деликтный) характер и определяется по правилам гл. 59 Гражданского кодекса РФ. К отношениям, связанным с причинением вреда жизни и здоровью пассажира применяются нормы об ответственности за вред, причиненной деятельностью, которая создает повышенную опасность для окружающих. Таким образом, в соответствии с п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса РФ, физические и юридические лица, деятельность которых связана с повышенным риском для других (например, использования транспортных средств) обязаны возместить вред, если только не будет доказано, что ущерб был причинен вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Более того, законодатель указывает, что обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо, независимо от оснований владения источником повышенной опасности (на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, права аренды и т.д.).

Ответственность может наступить только, когда причинен вред в процессе осуществления воздушной перевозки. В этих целях Воздушный кодекс РФ указывает, что пассажирская перевозка включает в себя период с момента прохождения пассажиром воздушного судна предполетного досмотра для посадки на самолет, и до момента, когда пассажир воздушного судна под наблюдением уполномоченных лиц перевозчика покинул аэродром²⁹.

Вопросы размеров возмещения вреда, причиненного здоровью регулируется ст. 1085 Гражданского кодекса РФ.

Принимая во внимание тот факт, что договор перевозки пассажиров и багажа является договором с участием гражданина - потребителя, законодательство предусматривает дополнительные обязанности контрагента гражданина по договору, направленные на «преодоление» неравенство сторон.

Следовательно, в этом случае применяются не только нормы Гражданского кодекса РФ и Воздушного кодекса РФ, но и положения Закона о защите прав потребителей о сроках выполнения работ и оказания услуг, о правах потребителя, при обнаружении недостатков - оказанной услуги, о последствиях нарушения исполнителем сроков оказания услуги ст. 27, 28, 29 и т.д.

Законодательство о защите прав потребителей предоставляет пассажиру право компенсации с перевозчика и морального вреда за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора перевозки пассажиров и багажа.

Моральный вред подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. В таком случае, определение размера морального вреда является компетенцией суда, а возмещению он подлежит независимо от возмещения имущественного ущерба и убытков, понесенных потребителем.

В юридической литературе высказываются суждения в пользу возможности компенсации с перевозчика морального вреда в пользу пассажира.

В частности, О.Н Садиков отмечает, что пассажир, потерпевший в результате задержки отправления и прибытия транспортного средства, вправе обращаться к способам защиты, предусмотренных Законом о защите прав потребителей, в частности вправе потребовать возмещения причиненного морального ущерба³⁰.

Такого же мнения придерживается В.В. Залесский: «Пассажир выступает как потребитель услуг транспорта, и поэтому его отношения с транспортным предприятием регулируются не только транспортным законодательством, но и Законом о защите прав потребителей, который установил другой вид ответственности за неисполнение обязательства, возникшего из договора с гражданином - потребителем. Согласно с п. 15 указанного Закона, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, подлежит компенсации причинителями вреда при наличии их вины» ³¹.

Московский городской суд отклонил требования истца к ответчику о защите прав потребителей. По указаниям истица, сотрудники ответчика вовремя не уведомили истца о начавшейся посадки в самолет и впоследствии отказали истцу в посадке, ссылаясь на то, что их начальник уже принял решение об отказе. Суд указал, что в соответствие со ст. 103 Воздушного кодекса РФ по договору воздушной перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира воздушного судна в пункт назначения с предоставлением ему места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете. Между тем, согласно п.91 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» утв. Приказом Минтранса России от 28.06.2011 №82 пассажиру, опоздавшему ко времени начала регистрации пассажиров и оформления багажа или посадки в воздушное судно, может быть отказано в перевозке данным рейсом. Судом отклонены доводы истца о том, что его опоздание на посадку было связано с ненадлежащим извещением о времени посадки, поскольку истцу были вручены посадочные талоны, в которых указано время посадки. В назначенное время истец на посадку не пришел. Доказательств, свидетельствующих о том, что время посадки было изменено истцом не предоставлено. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Ответственность пассажиров за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора перевозки не четко регламентируется нормативными актами. В тексте Гражданского кодекса РФ и Воздушного кодекса РФ положения об ответственности пассажиров не содержатся, однако, правила международных транспортных перевозок устанавливают, что пассажир обязан в соответствии с общими нормами гражданского законодательства компенсировать убытки, причиненные по его вине имуществу перевозчика или багажу другого пассажира, за которые перевозчик несет ответственность (п. 15.4). В целом можно сделать вывод, что конкретных оснований ответственности пассажира в транспортном законодательстве не предусмотрено. Пассажиры обязаны соблюдать правила поведения на борту воздушного судна, не нарушать общественный порядок, в соответствии с требованиями членов экипажа, бережно относится к имуществу перевозчика и т.д. За нарушение данных требований пассажир может быть привлечен к административной ответственности.

3. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ НА ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

3.1. Проблемы ответственности перевозки пассажиров воздушным транспортом

Общество постоянно изменяется, прогрессирует, поэтому преобразования, происходящие в политической, социальной, экономической, духовной и культурной сферах, заставляют ученых различных отраслей знаний работать над новыми проблемами, которые встают перед государством, обществом и миром в целом.

Российское государство заинтересовано в удовлетворении разнообразных потребностей граждан, в том числе и потребностей в услугах. И поэтому в стране последнее время наблюдается тенденция роста сектора услуг. Вследствие чего развитие транспортной инфраструктуры является главной задачей российской экономики. Гражданско-правовой договор, как правовое средство, обеспечивает удовлетворение тех самых потребностей граждан в услугах, а точнее в авиаперевозке.

Развитие воздушного транспорта опережает действующую правовую базу, на основе которой происходит законодательное регулирование правоотношений в данной сфере. Новые виды общественных отношений объективно обусловили необходимость приведения российского законодательства в соответствие с рыночными отношениями. Это связано, прежде всего, с совершенствованием законодательства в сфере использования воздушного транспорта гражданской авиации³².

Российская Федерация, провозглашая себя правовым государством, определяет одним из главных направлений своего развития до 2025 г. обеспечение безопасности в сфере воздушных перевозок. Это связано прежде всего с тем, что Конституция Российской Федерации определяет высшей ценностью право на жизнь, здоровье и достоинство человека, и именно это предполагает их эффективную защиту и охрану, и является обязанностью государства в целом.

Авиационная безопасность обеспечивается службами авиационной безопасности аэродромов или аэропортов, подразделениями ведомственной охраны федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области транспорта, а также органами внутренних дел, службами авиационной безопасности эксплуатантов (авиационных предприятий), а также уполномоченными органами, наделенными этим правом федеральными законами.

Службы авиационной безопасности аэродромов или аэропортов и службы авиационной безопасности эксплуатантов (авиационных предприятий) являются службами с особыми уставными задачами.

Незаконное вмешательство в деятельность в области авиации - противоправные действия (бездействие), угрожающие безопасной деятельности в области авиации, повлекшие за собой несчастные случаи с людьми, материальный ущерб, захват или угон воздушного судна либо создавшие угрозу наступления таких последствий.

Характеристики

Список файлов ВКР