6. Поясн записка (утв) (1204785), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Отраслевая сметно-нормативная база (ОСНБЖ-2001) разработана на основе государственных сметных нормативов в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 и включает в себя следующие отраслевые сметные цены и единичные расценки:
- Отраслевые сметные цены на материалы, изделия и конструкции (ОССЦЖ-2001), части 1-5;
- Отраслевые сметные цены на перевозки грузов для строительства (ОССПЖ-2001);
- Отраслевые сметные расценки на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств (ОСЭМЖ-2001);
- Отраслевые единичные расценки на строительные и специальные строительные работы (ОЕРЖ-2001), части 1-47;
- Отраслевые единичные расценки на монтаж оборудования (ОЕРЖм-2001), части 1-40;
- Отраслевые единичные расценки на ремонтно-строительные работы (ОЕРЖр-2001), разделы 51-69;
- Отраслевые единичные расценки на пусконаладочные работы (ОЕРЖп-2001), части 1-9, 16;
- Отраслевые единичные расценки на капитальный ремонт оборудования (ОЕРЖмр-2001), части 1,2;
- Отраслевые единичные расценки на капитальный ремонт объектов железнодорожного транспорта (ОЕРЖкр-2001), части 1-4;
- Отраслевые отпускные цены на оборудование (ОСОЦЖо-2001).
Сметные нормативы ОСНБЖ-2001 дифференцированы по территориальным районам и подрайонам Российской Федерации. Территориальные районы и подрайоны с входящими в них республиками, краями и областями, а также районные коэффициенты к оплате труда, учтенные отраслевыми единичными расценками.
Сметные нормативы ОСНБЖ-2001 учитывают отраслевые условия строительства объектов, в том числе линейных, в соответствующих районах и подрайонах Российской Федерации, в том числе уровень оплаты труда рабочих и машинистов, сложившиеся источники поставки
строительных материалов и оптимальные транспортные схемы по их доставке, другие отраслевые особенности строительства в данном регионе.
2.5 Составление локальных сметных расчетов стоимости строительства. Определение величины накладных расходов и сметной прибыли
Локальные сметные расчеты (сметы) разрабатываются на виды строительных и монтажных работ с учетом оборудования; пусконаладочных работ; отдельных видов работ и затрат по форме образцов приложения № 2 МДС 81-35.2004.
Сметная стоимость, определяемая локальными сметными расчетами (сметами) включает прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль. При определении сметной стоимости строительства накладные расходы и сметная прибыль определяются от фонда оплаты труда рабочих – строителей (монтажников), машинистов (ФОТ).
В базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г. накладные расходы и сметная прибыль определяются:
- по нормативам накладных расходов по видам строительно-монтажных работ (прил. 4 к МДС 81-33.2004 и МДС 81-34.2004);
- по рекомендуемым нормативам сметной прибыли по видам строительных и монтажных работ (прил. 1 к письму Росстроя от 18 ноября 2004 г. № АП-5536/06).
В текущем уровне цен (с 01.01.2011) накладные расходы и сметная прибыль определяются с применением понижающих коэффициентов 0,85 к нормативам накладных расходов и 0,8 к нормативам сметной прибыли, ко всем видам работ без исключения, т.к. строительство ведется за счет средств ОАО «РЖД».
При определении текущей сметной стоимости строительства в зависимости от вида применяемых индексов изменения стоимости необходимо учитывать следующий порядок:
- при использовании индексов изменения стоимости по статьям затрат - нормативы накладных расходов и сметной прибыли принимаются с учетом понижающих коэффициентов 0,85 и 0,8 соответственно;
- индексами изменения стоимости СМР в целом учтены понижающие коэффициенты 0,85 к нормативам накладных расходов и 0,8 к нормативам сметной прибыли и дополнительно не начисляются.
В проекте разрабатывается локальный сметный расчет:
- по главе "Подготовительные работы";
- по главе "Земляное полотно";
- по главе "Верхнее строение пути".
2.5.1 Локальная смета по главе "Подготовительные работы"
Расценки на валку и корчевку леса, корчевку пней, расчистку площадей и трасс от леса, кустарника и мелколесья следует применять только при производстве этих работ на строительстве силами строительно-монтажных организаций. На территории строительства преобладают лиственные леса твердых пород: береза, ясень, орех и др. Расчет сметной стоимости работ по главе "Подготовительные работы" представлен в приложении Б.
2.5.2 Локальная смета по главе "Земляное полотно"
Сметная стоимость работ по главе "Земляное полотно" складывается из стоимости работ по главному пути и стоимости работ по станционным путям. Район строительства, характеристика грунта, способы производства и объемы работ, виды применяемой землеройной техники и транспортных средств и дальность перемещения грунта принимаются на основании ведомости подсчета объемов работ из проекта организации строительства.
В проекте принимается, что транспортировка грунта осуществляется средствами строительной организации, и следовательно, стоимость перевозок включается в состав нормативной сметной стоимости.
Расчет сметной стоимости работ по главе "Земляное полотно" представлен в приложении Б.
2.5.3 Локальная смета по главе "Верхнее строение пути"
Сметная стоимость работ по главе "Верхнее строение пути" складывается из стоимости работ по главному пути и стоимости работ на станционных путях. Характеристика верхнего строения главного и станционных путей, способы производства и объемы работ принимаются на основании ведомости подсчета объемов работ из проекта организации строительства. Расчет сметной стоимости по главе "верхнее строение пути" представлен в приложении Б.
3 НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
3.1 К вопросу повышения эффективности управления проектами
Согласно традиционным подходам проект считается успешным, если он выполнен в срок и в рамках отведенного бюджета. При этом остаются за рамками проекта его коммерческие результаты и, в частности, та прибыль, которую приносит продукт проекта. В итоге такой проект может принести убытки: или из-за неверно поставленных целей, либо вследствие изменений на рынке. Исследования показали, что только один из восьми проектов разработки новой (инновационной) продукции приносит прибыль.
Как установить коммерческую эффективность проекта? Как добиться, чтобы исполнение неуспешных проектов своевременно прекращалось? Как сориентировать менеджеров проектов и их решения на улучшение экономических показателей проектов? Как выбрать наиболее эффективные программные системы управлении проектами?
К основным экономическим показателям, по которым оценивается экономическая эффективность инвестиций в проект относятся: Чистый Дисконтированный Доход (ЧДД), Внутренняя Норма Доходности (ВНД), Срок окупаемости. Оценка бизнес проектов производится по перечисленным показателям, а вот, которым из них отдается предпочтение, зависит от политики предприятия. Осторожная организация прежде всего задумывается о скорейшей окупаемости инвестиций и минимизирует риски. Предприятие, склонное к риску, прежде всего смотрит на внутреннюю норму доходности.
В процессе исполнения проекта очень важно совместить интересы предприятия и управленческой команды. Интересы команды управления проектом определяются поставленными критериями успеха и системой мотивации, которая с этими критериями связана. Критерий успеха проекта должен соответствовать критерию выбора проекта из портфеля. Для бизнес проектов это может максимизация ВНД, ЧДД или минимизация Срока окупаемости.
В план проекта обязательно должны включаться регулярные исследования и принятие решения о продолжении исполнения проекта, выбора режима его интенсифицирования. По меньшей мере такие решения должны приниматься при переходе от одной фазы жизненного цикла проекта к другой. Эти решения должны опираться на прогнозы будущих доходов, на их динамику.
В зависимости от этого даются рекомендации - стоит ли тратить дополнительные средства на ускорение исполнения проекта? Или наоборот - замедлить его выполнение. Такой подход упрощает управление портфелем проектов, потому что можно сравнить и оценить, что дает, например, переброска ресурсов с одного проекта на другой, как оптимально распределить ограниченные финансы.
Аналогично критерию успеха нужно определить и критерий неудачи - такие показатели экономической эффективности, недостижение которых означает, что проект перестает быть экономически привлекательным (минимальная ВНД, максимальный период окупаемости, минимальный уровень прибыли (убытка) к определенному моменту.
Если критерий успеха проекта не будет достигнут, это еще не означает, что проект неудачен с точки зрения интересов предприятия. Просто команда управления проектом не справилась с управлением должным образом, непредвиденные риски или иное ухудшили какие-то показатели. Пока показатели проекта не стали хуже минимально допустимых, исполнение проекта следует продолжать, он остается экономически привлекательным.
Однако как только прогноз показывает, что и минимальные показатели не будут исполнены, команда обязана поставить вопрос о прекращении дальнейшего выполнения проекта. Менеджер проекта должен контролировать не только то, что происходит в проекте, но и то, что происходит вокруг него - действия конкурентов, изменения пристрастий потребителей, развитие технологий.
Чтобы повысить эффективность управления проектом в перечень обязательных инструментов следует включить управление рисками. Моделирование рисков позволяет контролировать: а) вероятность достижения запланированной прибыли; б) вероятность того, что проект потерпит неудачу. Если вероятность достижения минимально допустимой прибыли становится ниже допустимой, менеджер проекта должен проинформировать руководство о том, что исполнение проекта следует прекратить.
Менеджмент проекта в значительной степени зависит от поставленных в проекте целей.
Если цели традиционные (сроки, стоимость, качество), то система управления становится довольно сложной - можно сделать быстрее, но дороже, медленнее, но дешевле. При сведении разноплановых критериев к одному, например, к достижению определенной прибыли к определенному моменту оценка исполнения проекта упрощается.
В рамках второго подхода можно заранее определить стоимость одного дня опоздания проекта, а также опережения директивной даты. На базе этой информации команда управления проектом сможет принимать обоснованные управленческие решения, а исполнение проекта можно оценить по единому критерию.
Обоснование целесообразности инвестиций, разработку оптимальной схемы финансирования работ, поставок материалов и оборудования, составление плана работ проекта, включающего сроки исполнения работ, потребление ресурсов, необходимые затраты и их распределение во времени, анализ проектных рисков, эффективное контролирование исполнение проекта, анализ отклонения фактического хода выполнения работ от запланированного, своевременную и обоснованную корректировку плановых показателей невозможно осуществлять без программ управления проектами.
Для информатизации перечисленных задач имеются две группы программ управления проектами: профессиональные и непрофессиональные. К непрофессиональным программам управления проектами можно отнести: Microsoft Project, Scitor Project Scheduler, Timeline, CA SuperProject, Suretrak. Среди профессиональных программ управления проектами наиболее известны: Artemis Project Views, Open Plan, Primavera Project Planner, Spider Project.
Все указанные программы позволяют управлять проектами, состоящими из тысяч работ. Однако непрофессиональные пакеты резко замедляют скорость своей работы, потому что рассчитаны они на управление небольшими проектами.
Программы обеих групп позволяют создавать и использовать для отчетности иерархические структуры работ проекта. В них также предусмотрена возможность использования структуры ресурсов и структуры затрат.
Независимо от используемой программы каждая из них позволяет обрабатывать следующие типы работ: а) работы, длительность которой задается пользователем; б) работы, для которых исходной информацией является объем запланированных работ, а длительность определяется производительностью назначенных ресурсов.
В рассмотренных программах можно задавать различные назначения ресурсов: а) назначение ресурса с заданной производительностью на рассматриваемом типе работ; б) назначение команд ресурсов (например, бригад, машин вместе с бригадами), выполняющих работы только вместе; в) назначения ресурсов с неполной загрузкой; в) прямое назначение потребности в материалах на работах проекта, г) назначение потребности в материалах на работах проекта через их потребление назначенными ресурсами.
Предусмотрены также более сложные назначения ресурсов: а) возможность делать назначения не конкретных ресурсов, а групп, из которых программа должна выбирать оптимальный состав исполнителей, учитывая их квалификацию, производительность и стоимость; б) возможность задать профиль назначения - неравномерный расход ресурсов в процессе производства работ.
Последняя функция может использоваться при укрупненном планировании, когда недостаточно информации для детализации проекта, а ресурсы назначаются на фазы.
Оной из основных функций программ управления проектами является планирование и учет затрат. Данная функция включает: а) учет всех составляющих затрат по работам проекта (эти составляющие могут включать фиксированные затраты, стоимость работы, назначенных на исполнение работы ресурсов, стоимость материалов, расходуемых по работе); б) учет всех составляющих затрат по ресурсам проекта (почасовую и сдельную оплату, стоимость расходуемых ресурсов, стоимость материалов); в) подсчет стоимостных составляющих проекта (прямые затраты, накладные расходы, налоги и т.п.).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
