Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Вступительная часть - непосредственное знакомство с членами семьи, сообщение о цели визитов, о возможной помощи.

Сбор и оценка информации - выяснение состава и условий проживания семьи, взаимоотношений в ней, методов воспитания детей, финансовой ситуации, состояния здоровья членов семьи; заполнение социальной карты; выделение проблем, которые может решать служба социальной защиты.

Заключение - резюмирование для членов семьи (родителей) сути стоящих перед ними проблем; совместный выбор тактики дальнейших действий; информация о видах помощи, которые могут быть предложены.

Установление связей с другими специалистами, работающими с семьей (социальными педагогами школ, инспекторами по охране прав ребенка, специалистами образования, здравоохранения, УВД и др.).

Отчет - подробное описание результатов визита в акте обследования семьи; составление индивидуальной программы дальнейшей работы с семьей. Патронаж можно считать удачной формой не только закрепления достигнутого при реабилитации, но и своеобразной профилактикой [38, с. 221].

Социальная работа с семьей включает в себя такие аспекты как экономический, юридический, психологический, социальный, педагогический и, следовательно, требует от специалиста знания основ этих наук и владение их технологиями. Одной из основных задач социальной работы с семьёй является оказание семье своевременной помощи, формирование у клиента новых социальных навыков.

1.4. Нормативно – правовые основы социальной работы с семьей

Семья, материнство, отцовства и детства в Российской Федерации находится под защитой государства.

Семейному законодательству, а России отводится важное место в обеспечении прав и интересов членов семьи. Оно исходит необходимости укрепления семьи, построение семейных отношений на чувствах взаимной любви, уважения и взаимопомощи, ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления семейных прав, возможности судебной защиты семейных прав.

Нормативно – правовая база семейной политики РФ складывается из следующих уровней правового регулирования: международные акты в области охраны семьи и семейной политике, Конституция РФ, конституционные и федеральные законы, законы субъектов Федерации, указы, постановления местной власти.

Международный уровень регулирования семейной политики исходит из ряда основополагающих документов представленных далее.

«Всеобщая декларация прав человека» от 10 декабря 1948 г., принята Генеральной Ассамблеей ООН, провозглашающая в качестве основных принципов закона и общества права и свободу человека.

Конвенция ООП о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, принятая 18 декабря 1979 г., предусмотрела права женщин на оплачиваемые отпуска по беременности и родам, на соответствующее обслуживание в период беременности, родов, в послеродовой период, на семейные и другие социальные пособия.

Международный пакет об экономических, социальных и культурных правах, принят резолюцией 2200А (ХХ1) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 г., вступил в силу 3 января 1976 г. Соглашение всех присоединившихся стран о создании условия для реализации экономических, социальных и культурных правах, так же как и своими, гражданскими и политическими правами.

В 1989 году 20 ноября Генеральная Ассамблея ООН единогласно приняла Конвенцию о правах ребенка. Конвенция содержит 54 статьи, учитывающие практически все моменты, связанные с жизнью и положением ребенка в обществе. Она имеет равное значение для народов всех регионов мира.

Венская декларация и Программа действии Всемирной конференции по правам человека, принята на Всемирной конференции по правам человека 25 июня 1993 г. В Вене, провозгласила программу действий в области укрепления и, таким образом, поощрения полного соблюдения прав человека справедливым и сбалансированным образом.

Исходя из анализа данных документов, можно отметить, что все субъекты семейных отношений в международном плане достаточно защищены, согласно перечисленным нормативным актам обеспечивается благополучие семьи и всех ее членов как во внутрисемейной сфере, так и нее ее – в отношениях с государством и обществом. Однако данные документы носят большие рекомендательный характер, присоединение России к этим документам еще не означает создание адекватной семейной политики. С другой стороны данные документы создают фундамент в регулировании семейной политики. Семейный Кодекс введен в действие с 1 марта 1996 г. Его нормы применяются к семейным отношениям, возникшим после введения его в действие ( п. 1ст.168 СК, П.1 СТ.169 ск0, т.е. не имеют обратной силы. Из общего правила о распространении действия СК лишь на вновь возникшие поле 1 марта 1996 г. Правоотношения ст. 169 СК устанавливает ряд исключений. Некоторые новые институты СК вводятся в действие позднее, чем Кодекс в целом.

В Российской газете, от 12.01.2016 г говорится о законе, разработанном заместителем председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Еленой Мизулиной и председателем Комитета СФ по науке, образованию и культуре Зинаидой Драгункиной. В который вносятся серьезные изменения сразу в двух кодексах Семейном и Гражданском. Речь идет о порядке защиты семейных прав, порядке выявления детей, оставшихся без родителей, форме и порядке временного устройства детей, в том числе в организацию для сирот. А так же Законом закрепляет обязанность назначения опекуна ребенку несовершеннолетнему [25].

В соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2013 г. № 442 –ФЗ (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 № 256-ФЗ) "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" социальное обслуживание должно соответствовать государственным стандартам, которые устанавливают основные требования к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания. Установление государственных стандартов социального обслуживания осуществляется в порядке, определяемом органами государственной власти субъектов РФ.

Стандарты социального обслуживания в целом призваны гарантировать соблюдение принципов равнодоступности, адресности, добровольности, гуманности, приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, конфиденциальности, профилактической направленности, также обеспечивать клиента учреждения социального обслуживания информацией о формах и видах социального обслуживания, повышать качество объекта стандартизации и содействовать оказанию адресной социальной поддержки населению; обеспечивать единые нормы, правила и требования к оказанию социальных услуг и социальной поддержки в рамках определения вида социального обслуживания, а также создавать условия для обеспечения соответствия социальных услуг определенным требованиям [17].

В этой связи Концепцией демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года, одобренной распоряжением Правительства РФ от 24.09.2001 г. № 1270-р, предусмотрено всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности, обеспечение адресной социальной защиты семьи и создание предпосылок для повышения рождаемости, исходя из таких приоритетов, как: а) повышение материального благосостояния, уровня и качества жизни семьи; б) повышение воспитательного потенциала семьи; в) создание социально - экономических условий, благоприятных для рождения, содержания и воспитания нескольких детей, включая условия для самореализации молодежи, в том числе получения общего и профессионального образования, работа с достойной заработной платой, а также возможность обеспечить семью жилищными условиями; благоприятствующих сочетанию трудовой деятельности и выполнения; г) обеспечение работникам, имеющим детей условий, семейных обязанностей [29, с. 35].

Программа материнский капитал, стартовавшая с 1 января 2007 года, как долгосрочная демографическая, была принята сразу на 10 лет и затем продлена в 2015 году еще на 2 года – до 31.12.2018 г. Кроме того, из-за предусмотренной законом ежегодной индексации сумма выплат на 2016 год возросла с 250 и 453 тыс. руб. [34].

Законом Хабаровского края от 27 июля 2011 г. № 112 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Хабаровского края" установлены на территории Хабаровского края дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств краевого бюджета в форме предоставления им краевого материнского (семейного) капитала. В соответствии с указанным законом женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка и (или) последующих детей начиная с 01 января 2011 года, имеют право на краевой материнский (семейный) капитал в размере 200 000,0 руб.

Законом Хабаровского края от 29 июня 2011 г. № 100 "О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Хабаровского края" установлено право граждан, приобрести в собственность бесплатно земельные участки для осуществления индивидуального жилищного строительства, дачного строительства; для ведения садоводства и огородничества, личного подсобного хозяйства; для осуществления животноводства; для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 24.09.2014 № 336-пр определен порядок предоставления путевок детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных организациях), в оздоровительные лагеря, санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний, а также оплаты их проезда к месту лечения и обратно.

Правительство РФ проводит серьезную борьбу с бедностью, в связи этим кабинет министра проиндексирует все социальные выплаты по фактической инфляции в феврале 2016 г. и намерен сделать то же самое в феврале 2017 г. С 1 февраля будет осуществлена доиндексация всех социальных выплат, в том числе и детских пособий.

Будет осуществлена индексация с 1 января на 5,5 %, а с 1 февраля будет произведена индексация на разницу между индексом потребительских цен за 2015 г. на 5,5 %». Глава Минтруда призвал депутатов принять во 2-м и 3-м чтениях правительственный законопроект о трате средств материнского капитала на нужды детей-инвалидов. Всего в 2016 г. на поддержку материнства и детства будет выделено более 3 трлн. руб., из которых 480 млрд. руб. предусмотрено в федеральном бюджете [26].

Уровень бедности в нашей стране 13% населения, или 19 миллионов человек. Речь идет о тех домохозяйствах, где доход ниже уровня прожиточного минимума на одного члена семьи. За год количества таких людей выросло на 3 миллионов человек [23].

Организационные основы государственной политики по социальной защите семьи и детства. Федеральным законом от 24.07.1998г. №124-ФЗ (изменения и дополнения от 02.12.2013г.) определены организационные основы государственной политики по защите детства. Которые призваны обеспечить федеральные органы государственной власти, а так же органы государственной власти субъектов Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченные по правам ребенка в субъектах Российской Федерации [29, с. 27].

К полномочиям органов государственной власти российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации относятся: реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (исключение составляют дети, обучающиеся в федеральных государственных образовательных организациях), безнадзорных детей, детей-инвалидов, а так же обеспечение отдыха и оздоровления детей (исключение составляет организации отдыха детей в каникулярное время).

Структурные подразделения органов, осуществляющих мероприятия по социальной защите семьи и детства:

1)Законотворческая деятельность – разработка законопроектов по проблемам семьи, материнства, отцовства, детства и молодежи; участие в работе над законопроектами, разрабатываемыми другими Комитетами Государственной Думы по всему спектру социальных проблем, путем внесения поправок, а так же непосредственного участия депутатов в работе рабочих групп; совершенствование законодательства Российской Федерации, затрагивающего интересы женщин, семей, детей и молодежи, путем внесения изменений и дополнений, как действующие Законы Российской Федерации, так и поступающие в Комитет законопроекты от субъектов права законодательной инициативы.

2)Организационная деятельность – участие в работе конференций, симпозиумов, семинаров по вопросам, затрагивающим интересы женщин, детей и молодежи; организация работы экспертно - консультивного совета, созданного при Комитете, а так же проведение парламентских слушаний в том числе и выездных, по проблемам защиты прав женщин, семьи, детей и молодежи и по обсуждению разрабатываемых законопроектов.

3)Взаимодействие с представительными и исполнительными органами власти - участие в межведомственных комиссиях, создаваемых Правительством Российской Федерации, по разработке и реализации государственной политики в социальной сфере, выполнению международных договоров и конвенций в области защиты прав женщин и детей. В том числе, взаимодействие с научными и общественными организациями, занимающимися решением проблем женщин семьи, детей и молодежи [29, с. 29-30].

Важнейшей составляющей социальной защиты семьи и детства являются гарантии соблюдения прав человека. Основные гарантии прав ребенка в России зафиксированы (приняты) в Федеральном законе от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (принят от 3.07.1998г. №124-ФЗ дополнено и изменено от 02.12.2013г.) Федеральный закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, в целях создания правовых, социально – экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка [29, с. 60].

Характеристики

Список файлов ВКР