Диплом Л.А. Безденежных (новый..10 глав) с последними исправлениями 01.06.16 (1200226), страница 15
Текст из файла (страница 15)
управления
Приложение В
Разъяснительное письмо
Прокуратура Генеральному директору
Российской Федерации ОАО «Хабаровский речной
торговый порт» Матвеенко Н.Ф.
ХАБАРОВСКАЯ
ТРАНСПОРТНАЯ ПРОКРАТУРА
680021 г. Хабаровск
ул. Ленинградская, 54
тел. (4212) 38-37-99, факс: 31-58-60
04.10.2006г. № № 11-06
На обращение от Вашего предприятия о разъяснении вопросов структурных изменений в организации пожарного надзора на внутреннем водном транспорте сообщаю.
В связи с проведением административной реформы в Российской Федерации, федеральным законом № 122-ФЗ от 22.08.2004г. внесены изменения, в том числе и в структуру органов пожарного надзора на внутреннем водном транспорте.
В соответствии с внесенными изменениями, Федеральный закон «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ, в настоящее время предусматривает новую систему органов, осуществляющих пожарную охрану и пожарный надзор в Российской Федерации.
Ст. 4 ФЗ «О пожарной безопасности» устанавливает задачи пожарной охраны: деятельность по организации и осуществлению профилактики пожаров; спасению людей и имущества при пожарах; тушению пожаров и проведения аварийно-спасательных работ. Все эти задачи должны выполняться пожарной охраной в комплексе. Кроме того, эта норма закона определяет виды пожарной охраны: государственная противопожарная служба; муниципальная пожарная охрана; ведомственная пожарная охрана; частная пожарная охрана; добровольная пожарная охрана.
Кроме того, в ст. 6 ФЗ «О пожарной безопасности» дано понятие государственного пожарного надзора и его органов - государственный пожарный надзор осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.
Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 398 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта. Согласно п.5 указанного Положения, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе, законодательства об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации судов внутреннего водного и смешанного (река-море) плавания, иных плавучих объектов (тем самым, на Федеральную службу возложены обязанности по государственному надзору, а не по ведомственной пожарной охране).
В настоящее время, Приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта РФ создано Амурское бассейновое управление государственного надзора на внутреннем водном транспорте Федеральной службы по надзору в сфере транспорта РФ, а также утверждено Положение об этом управлении, согласно п. 7.1.6 которого, бассейновое управление осуществляет надзор за соблюдением требований правил и норм, регламентирующих пожарную безопасность на судах внутреннего водного транспорта.
Амурское бассейновое управление государственного надзора на внутреннем водном транспорте Федеральной службы по надзору в сфере транспорта РФ является надзорным органом, которому в соответствии с положениями ст. б Федерального закона «О пожарной безопасности» Правительством РФ переданы функции по осуществлению пожарного надзора при эксплуатации внутреннего водного транспорта.
Должностные лица Амурского бассейнового управления государственного надзора на внутреннем водном транспорте Федеральной службы по надзору в сфере транспорта РФ, осуществляющие деятельность по государственному пожарному надзора при эксплуатации внутреннего водного транспорта, являются должностными лицами государственного пожарного надзора.
Государственный пожарный надзор МЧС России не вправе выполнять проверки речных судов ОАО «Хабаровский речной торговый порт», так как Правительством Российской Федерации функции по государственному пожарному надзору при эксплуатации речного транспорта переданы Федеральной службе по надзору в сфере транспорта РФ, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 398.
Ст. 37 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ определяет, что контроль за соблюдением требований пожарной безопасности на судах с выдачей им свидетельств пожарной охраны осуществляется бассейновым органом государственного управления на внутреннем водном транспорта в порядке, установленном федеральным органом исполнительной сласти в области транспорта. При этом, изменения, внесенные в структуру органов государственного надзора (в процессе административной реформы была реорганизована ранее существовавшая система пожарного надзора с передачей надзорных функций от управлений водных путей и судоходства к бассейновым органам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) не нашли своего отражения в Кодексе внутреннего водного транспорта РФ.
В настоящее время Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 398 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта. Согласно п.5 указанного Положения, контроль и надзор за соблюдением законодательства об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации судов внутреннего водного и смешанного (река-море) плавания, иных плавучих объектов осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере транспорта.
С уважением.
В.П. Туптин
И.о. Хабаровского транспортного прокурора старший советник юстиции
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
