Diplomnaya_rabota_Sennikov (1190773), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

2. Экономика организационная справка «ДВРПСО МЧС России»

2.1 Характеристика «ДВРПСО МЧС России»

Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» (ФГКУ «ДВРПСО МЧС России», с. Ракитное, Хабаровский район, Хабаровский край, 680505) основан 12 января 1993 на базе Дальневосточной поисково-спасательной службы.

В 2006 году на основании приказа МЧС России от 23 июня 2006 года № 379 в составе ФГКУ «ДВРПСО МЧС России» сформировано 8 филиалов на правах государственных учреждений без образования юридического лица: Амурский, Владивостокский, Дальнегорский, Камчатский, Магаданский, Находкинский, Хабаровский ПСО, Сахалинский ПСО им. В.А. Полякова–филиалы ДВРПСО МЧС России - поиска и спасания на водных объектах.

1 июня 2010 года сформировано структурное ПСП Владивостокского ПСО (18 человек, дислокация в г. Спасск-Дальний Приморского края), к дежурству подразделение приступило с 1 сентября 2010 года.

1 октября 2011 года сформирован Якутский ПСО-филиал ФГКУ «ДВРПСО МЧС России».

29 февраля 2012 года расформирован Находкинский ПСО-филиал ФГКУ «ДВРПСО МЧС России» и сформировано ПСП в г. Биробиджан (ЕАО).

15 апреля 2012 года в п. Провидение (Чукотский АО) сформированы отделение ведомственной охраны (10 человек) и эксплуатационное отделение (2 человека), к дежурству подразделения приступили с 28 апреля 2012 года.

1 апреля 2015 года сформирован Находкинский ПСО по проведению подводных работ специального назначения-филиал ФГКУ «ДВРПСО МЧС России». На данный момент в 2017 году, сформировано 8 полноразмерных филиалов по Дальнему Востоку региональных спасательных отрядов.

Хотелось бы отметить, что основной деятельностью данной организации является:

-деятельность по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях;

- надзорная деятельность и профилактическая работа;

- гражданская оборона;

- территориальная политика;

- международное сотрудничество;

- финансы и закупки;

- наука;

- аттестация и аккредитация;

Дополнительными видами деятельности является:

- строительство жилых и нежилых зданий;

- проведение подводных работ, включая водолазные;

- разработка и снос зданий;

- расчистка территории строительной площадки;

- производство земляных работ;

- деятельность морского пассажирского транспорта;

- деятельность морского грузового транспорта;

- деятельность вспомогательная, связанная с воздушным и космическим транспортом;

- деятельность по дополнительному профессиональному образованию;

- общая врачебная практика;

-предоставление прочих персональных услуг, связанных с профессиональной деятельностью спасательного отряд;

По типу собственности ФГКУ «ДВРПСО МЧС России» - представительства и филиалы.

По форме собственности нужно отметить является федеральной собственностью и находится на обеспечении федерального бюджета, все денежные средства полученные в результате выполнения своей профессиональной деятельности, предоставления платных услуг отправляются напрямую казначейству МЧС России с последующим распределением финансирования по потребностям.

Отрасли, занимаемые рассматриваемой организации:

- строительство зданий

- строительство инженерных сооружений

- работы строительные специализированные

- деятельность сухопутного и трубопроводного транспорта

- деятельность водного транспорта

- складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность

- деятельность по предоставлению мест для временного проживания

- деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков

- операции с недвижимым имуществом

- деятельность в области архитектуры и инженерно-техничекого проектирования; технические испытания, исследование и анализ

- научные исследования и разработки

- деятельность органов государственного управления по обеспечению военной безопасности, обязательному социальному обеспечению

- образование

- деятельность в области здравоохранения

- деятельность по предоставлению прочих персональных услуг

Перейдем к рассмотрению основных задач спасательного отряда МЧС:

1) выработка и реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах в пределах компетенции МЧС России;[3] 2) организация подготовки и утверждения в установленном порядке проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; 3) осуществление управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также управление деятельностью федеральных органов исполнительной власти в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 4) осуществление нормативного регулирования в целях предупреждения, прогнозирования и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также осуществление специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

5) осуществление деятельности по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также осуществление мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию, в том числе за пределами Российской Федерации. МЧС России в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции разрабатывает основные инструкции связанные с проведением спасательных работ, издает приказы, проводит инструктажи, информирует население, проводит деятельность связанную с гражданской обороной, защита территорий и населения от чрезвычайных ситуаций, проводит территориальную политику, тесное международное сотрудничество, проводит надзорную деятельность и профилактическую работу, осуществляет деятельность связанную с целевыми государственными программами, проводит аттестацию и аккредитацию, осуществляет деятельность связанную с финансами и закупками, издает методические материалы, проводит статистическую деятельность и это далеко еще не весь перечень функций осуществляемых «ДВРПСО МЧС России»

Полный свод функций, задач, полномочий регламентируется Указом Президента РФ от 11.07.2004 №868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» Все перечисленные функции и задачи МЧС России строго регламентируются нормативно-правовыми актами:

1. Федеральные законы;

2. Указы президента Российской Федерации;

3. Постановления Правительства Российской Федерации;

4. Приказы МЧС России;

Рассмотрев, «ДВРПСО МЧС России» в целом можно сделать вывод что данная организация является структурным подразделением «МЧС России» выполняет стратегически важные задачи для гражданской обороны, защиту населения, инструктирование о ЧС, выявление и предотвращение, это является основной деятельностью. Также данное предприятие оказывает широкий спектр услуг связанный с профессиональной деятельностью и направленностью данного структурного подразделения.[5] Все заработанные средства идут напрямую в казначейство, откуда происходит последующее финансирование. Основная цель деятельности учреждения – оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и проведение работ по их ликвидации, направленных на спасение материальных и культурных ценностей, снижение размеров ущерба природной среде. Учреждение в соответствии с целями деятельности существует на основе заданий МЧС России за счет средств федерального бюджета.

«ДВРПСО МЧС России» является главным учреждением на Дальнем Востоке и имеет в своем подчинении 8 филиалов, которые финансируются за счет поступления денежных средств в Хабаровское структурное подразделение, откуда идет дальнейшее финансирование, предоставление оборудования, экипировки, государственных закупок для нужд спасательных отрядов.

2.2 Существующая система проверочных мероприятий на предприятии «ДВРПСО МЧС России»

Говоря, о проверочных мероприятиях финансовой деятельности ФГКУ ДВРПСО МЧС России, нужно отметить, что в отношении данного субъекта могут проводиться внутренние и внешние проверки такие как: внутренний аудит проводится непосредственно главных бухгалтером или специальным отделом регионального спасательного отряда, внешний аудит проводится по приказу главнокомандующего Казначейства и проверка передается компетентным органам Министерство Финансов РФ. Также на предприятии существует ряд проверочных мероприятий таких как: ревизия, производственные проверки, кадровые проверки, уставные, дисциплинарные, проверки связанные с гражданской обороной и чрезвычайными ситуациями, служебные проверки в отношении персонала предприятия. Все проверки проводятся строго в согласии с нормативно-правовыми документами, приказами руководителя отделения поискового отряда. Рассмотрим подробнее внутренний финансовый контроль, проводимый главным бухгалтером предприятия, регламентация и порядок внутреннего финансового аудита проводятся на основе приказа от 22.08.2014 №444 МЧС России. Внутренний контроль осуществляется субъектами внутреннего финансового контроля в структурных подразделениях, исполняющих бюджетные полномочия. Данная проверка на предприятии осуществляется каждую неделю начальником ДВРПСО МЧС России путем подачи отчетных документов на согласование от главного бухгалтера структурного подразделения.[4] Внутренний финансовый контроль направлен на: а) соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством РФ и иными нормативными и правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета в МЧС России. б) подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств. Субъектами внутреннего финансового контроля являются: руководители и иные должностные лица структурных подразделений ФГКУ «ДВРПСО МЧС России», организующие и выполняющие внутренние процедуры составления и исполнения федерального бюджета, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности. Ответственными за осуществление внутреннего финансового контроля являются руководители структурных подразделений, выполняющие внутренние процедуры составления и исполнения федерального бюджета, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности.

Координация действий по организации и осуществлению внутреннего финансового контроля в ФГКУ «ДВРПСО МЧС России» возлагается на главного бухгалтера.

Внутренний финансовый контроль осуществляется субъектами внутреннего финансового контроля, указанными в пункте 3 Порядка в отношении следующих внутренних бюджетных процедур:

-составление, утверждение и ведение бюджетных смет и составление свода бюджетных смет;

-составление и исполнение бюджетной сметы;

-принятие в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств бюджетных обязательств;

-осуществление начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в федеральный бюджет, пеней штрафов по ним;

-принятия решения о возврате излишне уплаченных платежей в федеральный бюджет;

-процедура ведения бюджетного учета, в том числе принятие к учету первичных учетных документов, отражения информации, указанной в первичных учетных документах и регистрах бюджетного учета, проведения оценки имущества и обязательств, а также инвентаризаций;

-составление и представление бюджетной отчетности и сводной бюджетной отчетности;

-исполнение судебных актов по искам к РФ, а также судебных актов, предусматривающих обращение на средства федерального бюджета;

-распределение лимитов бюджетных обязательств по получателям бюджетных средств.

Формами проведения внутреннего финансового контроля являются:

-проверка оформления документов на соответствие требованиям нормативных правовых актов РФ;

-авторизация операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур), подтверждающая правомочность их совершения;

-сверка данных;

-сбор и анализ информации о результатах выполнения внутренних бюджетных процедур.

Указанные контрольные действия могут выполняться одновременно или по отдельности в зависимости от целей и задач проводимой внутренней проверки, но в последнее время на предприятии задействованы все перечисленные формы проведения внутреннего финансового контроля.[6]

К способам проведения контрольных действий относятся:

-сплошной способ, при котором контрольные действия осуществляются в отношении каждой проведенной операции;

-выборочный способ, при котором контрольные действия осуществляются в отношении отдельной проведенной операции.

Характеристики

Список файлов ВКР