Diplomnaya_rabota_Sennikov (1190759), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

1 октября 2011 года сформирован Якутский ПСО-филиал ФГКУ «ДВРПСО МЧС России».

29 февраля 2012 года расформирован Находкинский ПСО-филиал ФГКУ «ДВРПСО МЧС России» и сформировано ПСП в г. Биробиджан (ЕАО).

15 апреля 2012 года в п. Провидение (Чукотский АО) сформированы отделение ведомственной охраны (10 человек) и эксплуатационное отделение (2 человека), к дежурству подразделения приступили с 28 апреля 2012 года.

1 апреля 2015 года сформирован Находкинский ПСО по проведению подводных работ специального назначения-филиал ФГКУ «ДВРПСО МЧС России». На данный момент в 2017 году, сформировано 8 полноразмерных филиалов по Дальнему Востоку региональных спасательных отрядов.

Хотелось бы отметить, что основной деятельностью данной организации является:

- Деятельность по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях

- Надзорная деятельность и профилактическая работа

- Гражданская оборона

- Территориальная политика

- Международное сотрудничество

- Финансы и закупки

- Наука

- Аттестация и аккредитация

Дополнительными видами деятельности является:

- Строительство жилых и нежилых зданий

- Проведение подводных работ, включая водолазные

- Разработка и снос зданий

- Расчистка территории строительной площадки

- Производство земляных работ

- Перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами

- Деятельность морского пассажирского транспорта

- Деятельность морского грузового транспорта

- Деятельность вспомогательная, связанная с воздушным и космическим транспортом

- Деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания

- деятельность по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях

- Деятельность по дополнительному профессиональному образованию

- Общая врачебная практика

- Предоставление прочих персональных услуг связанных с профессиональной деятельностью спасательного отряда

По типу собственности ФГКУ «ДВРПСО МЧС России» - представительства и филиалы.

По форме собственности нужно отметить является федеральной собственностью и находится на обеспечении федерального бюджета, все денежные средства полученные в результате выполнения своей профессиональной деятельности, предоставления платных услуг отправляются напрямую казначейству МЧС России с последующим распределением финансирования по потребностям.

Отрасли занимаемые рассматриваемой организации:

- Строительство зданий

- Строительство инженерных сооружений

- Работы строительные специализированные

- Деятельность сухопутного и трубопроводного транспорта

- Деятельность водного транспорта

- Складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность

- Деятельность по предоставлению мест для временного проживания

- Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков

- Операции с недвижимым имуществом

- Деятельность в области архитектуры и инженерно-техничекого проектирования; технические испытания, исследование и анализ

- Научные исследования и разработки

- Деятельность органов государственного управления по обеспечению военной безопасности, обязательному социальному обеспечению

- Образование

- Деятельность в области здравоохранения

- Деятельность по предоставлению прочих персональных услуг

Перейдем к рассмотрению основных задач спасательного отряда МЧС:

1) выработка и реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах в пределах компетенции МЧС России; 2) организация подготовки и утверждения в установленном порядке проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; 3) осуществление управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также управление деятельностью федеральных органов исполнительной власти в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 4) осуществление нормативного регулирования в целях предупреждения, прогнозирования и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также осуществление специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

5) осуществление деятельности по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также осуществление мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию, в том числе за пределами Российской Федерации. МЧС России в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции разрабатывает основные инструкции связанные с проведением спасательных работ, издает приказы, проводит инструктажи, информирует население, проводит деятельность связанную с гражданской обороной, защита территорий и населения от чрезвычайных ситуаций, проводит территориальную политику, тесное международное сотрудничество, проводит надзорную деятельность и профилактическую работу, осуществляет деятельность связанную с целевыми государственными программами, проводит аттестацию и аккредитацию, осуществляет деятельность связанную с финансами и закупками, издает методические материалы, проводит статистическую деятельность и это далеко еще не весь перечень функций осуществляемых «ДВРПСО МЧС России»

Полный свод функций, задач, полномочий регламентируется Указом Президента РФ от 11.07.2004 №868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» Все перечисленные функции и задачи МЧС России строго регламентируются нормативно-правовыми актами:

1. Федеральные законы

2. Указы президента Российской Федерации

3. Постановления Правительства Российской Федерацции

4. Приказы МЧС России

Рассмотрев, «ДВРПСО МЧС России» в целом можно сделать вывод что данная организация является структурным подразделением «МЧС России» выполняет стратегически важные задачи для гражданской обороны, защиту населения, инструктирование о ЧС, выявление и предотвращение, это является основной деятельностью. Также данное предприятие оказывает широкий спектр услуг связанный с профессиональной деятельностью и направленностью данного структурного подразделения. Все заработанные средства идут напрямую в казначейство, откуда происходит последующее финансирование. Основная цель деятельности учреждения – оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и проведение работ по их ликвидации, направленных на спасение материальных и культурных ценностей, снижение размеров ущерба природной среде. Учреждение в соответствии с целями деятельности существует на основе заданий МЧС России за счет средств федерального бюджета.

2.2 Существующая система проверочных мероприятий на предприятии «ДВРПСО МЧС России»

Говоря, о проверочных мероприятиях финансовой деятельности ФГКУ ДВРПСО МЧС России, нужно отметить, что в отношении данного субъекта могут проводиться внутренние и внешние проверки такие как: внутренний аудит проводится непосредственно главных бухгалтером или специальным отделом регионального спасательного отряда, внешний аудит проводится по приказу главнокомандующего Казначейства и проверка передается компетентным органам Министерство Финансов РФ. Также на предприятии существует ряд проверочных мероприятий таких как: ревизия, производственные проверки, кадровые проверки, уставные, дисциплинарные, проверки связанные с гражданской обороной и чрезвычайными ситуациями, служебные проверки в отношении персонала предприятия. Все проверки проводятся строго в согласии с нормативно-правовыми документами, приказами руководителя отделения поискового отряда. Рассмотрим подробнее внутренний финансовый контроль, проводимый главным бухгалтером предприятия, регламентация и порядок внутреннего финансового аудита проводятся на основе приказа от 22.08.2014 №444 МЧС России. Внутренний контроль осуществляется субъектами внутреннего финансового контроля в структурных подразделениях, исполняющих бюджетные полномочия. Данная проверка на предприятии осуществляется каждую неделю начальником ДВРПСО МЧС России путем подачи отчетных документов на согласование от главного бухгалтера структурного подразделения. Внутренний финансовый контроль направлен на: а) соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством РФ и иными нормативными и правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета в МЧС России. б) подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств. Субъектами внутреннего финансового контроля являются: руководители и иные должностные лица структурных подразделений ФГКУ «ДВРПСО МЧС России», организующие и выполняющие внутренние процедуры составления и исполнения федерального бюджета, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности. Ответственными за осуществление внутреннего финансового контроля являются руководители структурных подразделений, выполняющие внутренние процедуры составления и исполнения федерального бюджета, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности.

Координация действий по организации и осуществлению внутреннего финансового контроля в ФГКУ «ДВРПСО МЧС России» возлагается на главного бухгалтера.

Внутренний финансовый контроль осуществляется субъектами внутреннего финансового контроля, указанными в пункте 3 Порядка в отношении следующих внутренних бюджетных процедур:

составление, утверждение и ведение бюджетных смет и составление свода бюджетных смет;

составление и исполнение бюджетной сметы;

принятие в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств бюджетных обязательств;

осуществление начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в федеральный бюджет, пеней штрафов по ним;

принятия решения о возврате излишне уплаченных платежей в федеральный бюджет;

процедура ведения бюджетного учета, в том числе принятие к учету первичных учетных документов, отражения информации, указанной в первичных учетных документах и регистрах бюджетного учета, проведения оценки имущества и обязательств, а также инвентаризаций;

составление и представление бюджетной отчетности и сводной бюджетной отчетности;

исполнение судебных актов по искам к РФ, а также судебных актов, предусматривающих обращение на средства федерального бюджета;

распределение лимитов бюджетных обязательств по получателям бюджетных средств.

Формами проведения внутреннего финансового контроля являются:

-проверка оформления документов на соответствие требованиям нормативных правовых актов РФ;

-авторизация операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур), подтверждающая правомочность их совершения;

-сверка данных;

-сбор и анализ информации о результатах выполнения внутренних бюджетных процедур.

Указанные контрольные действия могут выполняться одновременно или по отдельности в зависимости от целей и задач проводимой внутренней проверки, но в последнее время на предприятии задействованы все перечисленные формы проведения внутреннего финансового контроля.

К способам проведения контрольных действий относятся:

-сплошной способ, при котором контрольные действия осуществляются в отношении каждой проведенной операции;

-выборочный способ, при котором контрольные действия осуществляются в отношении отдельной проведенной операции.

Рассматривая способы проведения проверки на предприятии ФГКУ ДВРПСО МЧС России используется «сплошной способ»

При осуществлении внутреннего финансового контроля используются следующие методы внутреннего финансового контроля: самоконтроль, контроль по уровню подчиненности, контроль по уровню подведомственности.

Самоконтроль осуществляется сплошным способом должностными лицами каждого подразделения, исполняющего бюджетные полномочия, путем проверки каждой выполняемой ими операции на соответствие нормативным правовым актам, а также путем оценки причин и обстоятельств, негативно влияющих на совершение операции.

Контроль по уровню подчиненности осуществляется должностными лицами, указанными в п.3, путем авторизации операций, осуществляемых подчиненными должностными лицами, сплошным или выборочным методом.

Контроль по уровню подведомственности осуществляется должностными лицами вышестоящих органов МЧС России, путем проведения проверок, направленных на установление соответствия представленных документов требованиям нормативных правовых актов, путем сбора и анализа информации о своевременном составлении и представлении документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур, точности и обоснованности информации, отраженной в указанных документах, а также законности совершения отдельных операций.

Самоконтроль, контроль по уровню подчиненности и контроль по уровню подведомственности осуществляется в соответствии с картой внутреннего контроля, которая составляется на основании Перечня операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренней бюджетной процедуры).

Характеристики

Список файлов ВКР