ДП-28.05.16_2016_06_15_06_20_08_207 (1190298), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Общие положения», утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от28.12.2012 № 2744р, в части выполнения перечня основных работ по охранетруда,выполняемыхруководителямирегиональныхдирекций,работаорганизована неудовлетворительно:– мероприятия по улучшению условий и охраны труда, а также снижениюуровней профессиональных рисков, электробезопасности на 2015 год вОктябрьской дирекции не разработаны;– не организовано выполнение Мероприятий по улучшению условий иохранытрудаиснижениюуровнейпрофессиональныхрисков,электробезопасности на 2015 год Центральной дирекции по управлениютерминально-складским комплексом, утвержденных 14 ноября 2014 г. ОАО«РЖД», которые были направлены письмом от 17 ноября 2014 № 6697/ЦМ.
Сначала текущего года выполнение указанных мероприятий в Октябрьскойдирекции не рассматривалось, при проверке не был представлен ни одиндокумент;– выполнениемероприятийпопрофилактикепроизводственноготравматизма главным инженером дирекции не организовано.Так, по результатам расследования случая со смертельным исходом вБрянской механизированной дистанции Московской дирекции с мойщиком –уборщиком в адрес всех ДМ было направлено письмо от 19.10.2015 №5916/ЦМ. В ЕАСД это поручение спустя почти два месяца главным инженеромдаже не открыто. Аналогичная ситуация была выявлена год назад припроведении целевой проверки в ноябре 2014 года. Тогда с распоряжением ОАО«РЖД» от 10 сентября 2014 № 2119р «О совершенствовании системыуправления охраной труда в ОАО «РЖД», направленным письмом от 18сентября 2014 № 5365/ЦМ, руководители и специалисты органа управленияОктябрьской дирекции также спустя два месяца не были ознакомлены подроспись в установленном порядке, так как главный инженер Октябрьскойдирекции документ в ЕАСД не открыл и никому не направил для исполнения.В нарушение требований СТО РЖД 15.002-2012 в Октябрьской дирекциивопросыохранытруданаселекторныхсовещанияхежемесячнонерассматриваются.По вопросу невыполнения Программы по улучшению условий и охранытруда в решениях совещания у начальника Октябрьской дирекции (протокол от23 октября 2015 № 5) имеется только констатация факта о невыполнениимероприятий.
Выводы не сделаны, необходимость принятия действенных мер вчасти организации выполнения плановых мероприятий программы с указаниемответственных работников и сроков их выполнения не рассмотрена.Выявленные нарушения в организации работы по охране труда указываютна системные недоработки в обеспечении безопасных условий трударуководителями Октябрьской дирекции.По результатам целевой проверки приказом начальника Октябрьскойдирекции главный инженер за системные недоработки в обеспечениибезопасных условий труда привлечен к дисциплинарной ответственности.Проведенным внутренним аудитом в Приволжской дирекции выявленынесоответствия процессов механизмов управления СУОТ корпоративнойполитике, целям, стандартам и применяемым законам, нормам и правилам:– политика ОАО «РЖД» в области охраны труда, защиты окружающейсреды и промышленной безопасности многим работникам подразделений ДМне известна и непонятна (не разъяснена);– в результате увольнения в ДМ в 2014 году специалиста по охране труда иотсутствия в течение длительного периода обученного компетентногоработника за прошедшие полгода допущено существенное ухудшениесостояния системы управления охраной труда;– специалисты по охране труда на постоянной основе привлекаются кнесвойственным им должностным обязанностям;– долгосрочные программы, планы мероприятий по улучшению условий иохраны труда в ДМ не разрабатываются;– ход выполнения годовой программы по улучшению условий и охранытруда руководителями ДМ не анализируется и не рассматривается;– анализ данных в ДМ по вопросам охраны труда и промышленнойбезопасности ежеквартально не проводится и не рассматривается;– в технологических картах на производство работ не в полном объемепересмотрены и изложены требования безопасности при выполнении работ спривязкой к местным условиям и технологии работ, а также не учтенырекомендации по результатам расследования произошедших травматическихслучаев в структурных подразделениях филиала;– впоследнихпереработанныхпроизводственныхинструкцияхитехнологических картах указываются несуществующие на дату проверки(апрель 2015 г.) подразделения;– на рабочих местах не всегда имеются инструкции по охране труда,технологические инструкции, а также перечень работников, допущенных кработе на станочном оборудовании;– работники профсоюзной организации дирекции в профилактическойработе не участвуют, в единичных представлениях показан низкий уровеньпроводимой работы;– не организована стирка и химчистка СИЗ;– не в полной мере осуществляется проведение регулярных осмотров,проверок и обследований элементов зданий и сооружений с целью выявления,и устранения факторов, опасных для их эксплуатации;– работникинезнаютосуществованииразработанногодляЦМВиртуального класса по охране труда;– места временного накопления отходов, содержащих нефтепродукты, необустроены в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.При использовании грузоподъемных механизмов допускаются нарушениятребований Правил безопасности:– не отрегулированы зазоры между рельсами крановых путей;– не упорядочено заземление крановых путей;– допускаетсяиспользованиенеотрегулированныхрельсовыхпротивоугонных захватов;– не устраняются в полной мере замечания экспертизы грузоподъемныхмеханизмов;– отсутствует сигнальная окраска блочной подвески;– своевременно не восстанавливается лакокрасочное покрытие;– работники пренебрегают перед началом передвижения крана подаватьзвуковой сигнал;– хранение вахтенных журналов допускается не на рабочем местекрановщика;– ответственный за работоспособное состояние грузоподъемного кранапроводит осмотр не в полном объеме (с нарушением сроков).В наличие имеются не испытанные лестницы.Допускается стоянка грузовых автомобилей в технологическом проездеплощадки кранового пути.Используются манометры, отличные от международной шкалы СИ.Не в полной мере выполняются действия руководителей филиалов и ихструктурных подразделений в период режима управления охраной труда взависимости от уровня производственного травматизма.Выявленные в ходе аудита и представленные в отчете несоответствия ворганизации и проведении работ в вопросах охраны труда и промышленнойбезопасности в подразделениях и в аппарате Приволжской дирекции, вбольшинстве случаев являются системными.Итоговая оценка Системы управления охраны труда и промышленнойбезопасности Приволжской дирекции по управлению терминально-складскимкомплексом составляет 60,1 %.Согласно шкалы оценки соответствия Системы управления охраны труда ипромышленной безопасности, установленной стандартом ОАО «РЖД» СТОРЖД 15.005-2013 «Система внутреннего аудита управления охраной труда ипромышленной безопасностью в ОАО «РЖД» (распоряжение ОАО «РЖД» от10.01.2014г.
№ 16р) «частично соответствует».Проведенным внутренним аудитом в Забайкальской дирекции выявленынесоответствия процессов механизмов управления СУОТ корпоративнойполитике, целям, стандартам и применимым законам, нормам и правилам:– недостаточноуделяетсявниманиеработепопредупреждениюнепроизводственного травматизма;– технологических картах на производство работ не в полном объемепересмотрены и изложены требования безопасности при выполнении работ спривязкой к местным условиям и технологии работ, а также не учтенырекомендации по результатам расследования произошедших травматическихслучаев в структурных подразделениях филиала;– на рабочих местах не всегда имеются переработанные инструкции поохране труда, технологические карты, кроме того, допускается наличие научастках устаревших инструкций;– научасткахдопускаетсяотсутствиепредупреждающихзнаковэлектробезопасности;– в помещении охраны не соблюдаются меры электрической и пожарнойбезопасности.
Применяются удлинители с нарушенной изоляцией, а такжедопускается повышенная нагрузка потребителей на одну розетку (обогреватель,электрочайник, электроплитка);– в местах стоянки малогабаритных вилочных погрузчиков допускаетсянахождение ключа в замке зажигания.При наличии 25 уполномоченных по охране труда показан низкий уровеньпроводимойимиработы,председателипервичныхорганизацийнеорганизовывают вовлечение работников в производственную деятельностьпредприятия.














