Ответы (1185727), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Во-вторых, вувеличении притока в бюджет денежных средств за счет роста доходов получателей бюджетныхассигнований.2) Целевой характер использования бюджетных ассигнований. Средства из бюджета только на заранееобусловленные цели, что строго контролируется.3) Предоставление бюджетных средств только в меру использования ранее выделенных ассигнований.Это позволяет финансовым органам, с одной стороны, осуществлять действенный и эффективныйконтроль за деятельностью предприятий, организаций, учреждений.
С другой стороны, болеерационально распоряжаться ограниченными бюджетными средствами.4) Безвозвратность бюджетных ассигнований.5) Бесплатность бюджетных ассигнований означает.В практике бюджетного финансирования используются следующие методы финансирования:1) сметное финансирование;2) программное финансирование;3) финансирование на покрытие части издержек, возмещение которых не обеспечивается за счет ценыпродукции (услуги);4) финансирование капиталовложений.Наибольшее распространение в практике бюджетного финансирования имеет сметноефинансирование. При сметном финансировании объем расходов определяется на основевзаимосвязанных смет, которые разрабатываются применительно к каждому бюджетному учреждению.Сметы, в свою очередь, разрабатываются на основе утвержденных норм расходов на одну счетнуюединицу, которая определяется применительно к каждому бюджетному учреждению в зависимости отосновного вида его деятельности.Смета не имеет доходной части, а является подтверждением необходимости финансирования техрасходов, которые в ней определены.
На основе смет финансовые органы определяют общий объемрасходов.Программное финансирование широко используется при финансировании научных учреждений. Всоответствии с этим методом общий объем выделяемых средств определяется не на основесоставленной сметы, а в зависимости от значимости той или иной научной темы. Общий объемденежных средств по каждой теме выделяется непосредств. Науч учрежд.Метод финансирования на покрытие части издержек, возмещение которых не обеспечивается засчет цены продукции (услуги), широко используется в отношении зрелищных учреждений, услугикоторых являются платными.
Это театры, кинотеатры, художественные галереи и т.п. Объем этихдотаций определяется исходя из реальной разницы доходов и затрат, возникающих на конецтекущего финансового года.Финансирование капиталовложении — это предоставление денежных средств на создание новых,расширение, реконструкцию, техническое перевооружение действующих основных фондовпроизводственного и непроизводственного назначения При финансировании капиталовложенийсредства выделяются на ограниченный круг объектов, вошедший в специальный перечень строек,утвержденных Правительством РФ. Эти средства могут предоставляться на безвозвратной и возвратнойосновах.35.
Формы предоставления бюджетных средств.1) ассигнования на содержание бюджетных учреждений;2) средства на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физ. и юр. лицами по гос. или мун.контрактам;3) трансфертов населению; 4) бюджетных кредитов юридическим лицам; 5) субвенций и субсидий физ.и юр. лицам; 6) инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юр.х лиц; 7)бюджетных ссуд, дотаций, субсидий, субвенций бюджетам других уровней бюджетной системы РФ,государственным внебюджетным фондам; 8) кредитов иностранным государствам;9) средств на обслуживание и погашение долговых обязательств, в том числе гос. или мун.гарантий.Ассигнования на содержание бюджетных учреждений предоставляются исключительно на:• оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами,регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников;• перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;• трансферты населению, выплачиваемые в соответствии с федеральными законами, законамисубъектов РФ и правовыми актами органов местного самоуправления; • командировочные и иныекомпенсационные выплаты работникам; • оплату товаров, работ и услуг по заключеннымгосударственнымили муниципальным контрактам; • оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденнымисметами без заключения гос.
контрактов.Средства на оплату товаров, работ, услуг, выполняемых юр. и физ. лицами по государственным илимун. контрактам, выделяются в качестве самостоятельной формы предоставления бюджетных средств,поскольку предполагают особый порядок выделения бюджетных средствГосударственный или муниципальный контракт — это договор, заключенный органом государственнойвласти с физ.
и юр. лицами в целях обеспечения гос. или мун. нужд,предусмотренных в расходахсоответствующего бюджета.Бюджетный кредит юр лицам -обязаны вернуть его в установленный срок и уплатить проценты запользование кредитом. Они обязаны также предоставить информацию и отчет об использованиибюджетного кредита в органы, исполняющие бюджет, и контрольные органы. Бюджетные кредиты длягосударственных и муниципальных унитарных предприятий могут быть как процентными, так ибеспроцентными.
Они предоставляются на условиях и в пределах лимитов, предусмотренных соответствующими бюджетами. Налоговые кредиты могут предоставляться юр. лицамтолько в форме бюджетных кредитов. При этом Законом о бюджете на очередной финансовый годустанавливается лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек.Субвенции и субсидии физ. и юр.м лицам -форма предусматривает в том числе возможностьпредоставле-ния субсидий и субвенций юр.
лицам, не являющимся государственными или муниципальнымиунитарными предприятиями, бюджетными учреждениями, а также гражданам-предпринимателям.Такие субсидии и субвенции могут быть предоставлены из ФБ, БСРФ. При выявлении фактов нецелевогоиспользованиясубсидий и субвенций, а также в случаях их неиспользования в установленные сроки, они подлежатвозврату в бюджет.Инвестиции в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц могутосуществляться как в отношении государственных предприятий, так и в отношении юр.лиц, неявляющихся гос.
или мун. унитарными предприятиями. Предоставление бюджетных инвестицийюридическим лицам,не являющимся гос. или мун. унитарными предприятиями, может быть осуществлено только приусловии возникновения права гос. или мун собственности на эквивалентную часть уставных капиталов иимущества.Бюджетные ссуды, дотации, субвенции и субсидии бюджетам других уровней, государственнымвнебюджетным фондом используются для выравнивания уровней бюджетной обеспеченности ишироко используются в системе межбюджетных отношений.Кредиты иностранным государствам — это денежные средства, которые предоставляются РоссийскойФедерацией иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям ввиде займов, по которым у иностранных государств, их юридических лиц и международныхорганизаций возникают долговые обязательства перед Российской Федерацией как кредитором.Государственные кредиты формируют государственные внешние активы РФ.Средства на обслуживание и погашение долговых обязательств — могут быть представлены как в видеденежных средств, так и в виде государственных ценных бумаг, выпускаемых от имени РоссийскойФедерации.36.
Дефицит государственного бюджета и оценка его уровня.Если доходы превышают расходы, то возникает профицит. Но чаще всего расходы превышают доходы.В таком случае возникает дефицит., кот. обусловлен разными причинами. Структурным дефицитомназыв дефицит, обусловленный конкретными действиями правительства.В отличие от структурного циклический дефицит в меньшей степени зависит от сознательнойбюджетно-налоговой политики государства. Он обусловлен общим спадом производства, которыйпроисходит на стадии кризиса и является результатом циклического развития экономики.активный и пассивный дефициты.
Активный дефицит возникает в результате превышения расходовнад доходами, а пассивный — в результате снижения налоговых ставок и прочих поступлений, чтоявляется следствием замедления темпов экономического роста, недоплат и т.п.Различают краткосрочную и долгосрочную несбалансированность бюджета. Несбалансированностьимеет краткосрочный характер, если превышение расходов над доходами ограничивается рамкамиодного финансового года и является отражением изменений макроэкономической ситуации посравнению с той,в которой составлялся бюджет.Долгосрочная несбалансированность бюджета связана с увеличением разрыва междугосударственными расходами и доходами на протяжении ряда лет и обусловлена причинами, которыеносят более устойчивый характер.В целом состояние государственного бюджета определяется тремя основными факторами:1) долгосрочной тенденцией в динамике налоговых поступлений и государственных расходов;2) стадией экономического цикла, в которой находится экономика в рассматриваемый период;3) текущей политикой государства в области бюджетных расходов и доходов.Так, искусственное занижение дефицита бюджета может осуществляться с помощью следующихинструментов:1) ≪налоговой амнистии≫, которая позволяет налогоплательщикам, ранее уклонявшимся от уплатыналогов, внести за один раз всю сумму, равную определенной части общего налогового сбора;2) мероприятий по сбору просроченных налоговых платежей;3) введением временных или добавленных налогов;4) отсрочками выплат заработной платы работникам государственного сектора;5) отсрочкой обязательной индексации заработной платы в соответствии с динамикой уровняинфляции;6) распродажей государственных активов;7) наличием скрытого дефицита, обусловленного квазибюджетными расходами.
К числу последнихотносят централизованные кредиты, предоставляемые на льготных условиях Центральным банком. Врезультате этого растут убытки ЦБ и усиливается инфляция, а дефицит не растет.Искусственное завышение размеров дефицита государственного бюджета может происходить врезультате следующих обстоятельств. 1, при оценке величины государственных расходов не всегдаучитывается амортизация в гос. секторе экономики. 2, важной статьей гос. расходов являетсяобслуживание гос. долга.При измерении бюджетного дефицита обязательно необходима поправка на инфляцию.
С учетом этойпоправки определяют реальный бюджетный дефицит, который представляет собой разницу междуноминальным дефицитом и величиной процента по гос. долгу, умноженной на темп инфляции. Общийдефицит бюджета за вычетом инфляционной части процентных платежей представляет собойоперационный дефицит.Очень часто дефицит рассматривается как важный инструмент экономической политики государства,прежде всего макроэкономического регулирования. Стратегической целью для любого государства,безусловно, является сбалансированный бюджет.Ежегодный баланс бюджета: Д<Р нужно достич равенства+ И (источник погашения дефицита,учитывается в доходной части)Циклический баланс бюджета: Д<Р, + И (вынесены за рамки и не учитываются в доходах)Используют ежегодный баланс бюджета.теория циклического балансирования бюджета легализовала бюджетные дефициты длястимулирования экономики. Суть теории циклического балансирования бюджета состоит в том, что вовремя экономического спада для стимулирования экономического роста государство обязано сократитьналоги и увеличить расходы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
