[учебник] Правоведение. М.И. Абдулаев (2004) (1185609), страница 92

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 92)

В Российской Федерациисоставление проектов бюджетов входит в компетенцию исполнительныхорганов власти и местного самоуправления.Составление бюджета основывается на Бюджетном посланииПрезидента Российской Федерации; прогнозе социально-экономическогоразвития соответствующей территории на очередной финансовый год;основных направлениях бюджетной и налоговой политики соответствующейтерритории на очередной финансовый год и иных программных и плановыхдокументах.Бюджетное послание Президента РФ направляется ФедеральномуСобранию РФ не позднее марта года, предшествующего очередномуфинансовому году.

В Бюджетном послании Президента РФ определяетсябюджетная политика Российской Федерации на очередной финансовый год.Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляютМинистерство финансов РФ, финансовые органы субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных образований. Составление проектафедерального бюджета начинается не позднее чем за 10 месяцев до началаочередного финансового года.Правительство РФ вносит на рассмотрение Государственной Думыпроект федерального закона о федеральном бюджете на очереднойфинансовый год не позднее 26 августа текущего года.

Проект федеральногозакона о федеральном бюджете на очередной финансовый год считаетсявнесенным в срок, если он доставлен в Государственную Думу до 24 часов26 августа текущего года. Одновременно указанный законопроектпредставляется Президенту РФ.Второй стадией бюджетного процесса является рассмотрение иутверждение проекта бюджета. Государственная Дума рассматривает проектфедерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый годв четырех чтениях.Третья стадия бюджетного процесса – исполнение бюджета.Исполнить бюджет – значит своевременно получить все запланированные по397398бюджету доходы и вовремя произвести все запланированные по бюджетурасходы.В Российской Федерации исполнение бюджетов, управление счетамибюджетов и бюджетными средствами возлагается на органы исполнительнойвласти. Федеральный бюджет исполняется Федеральным казначейством.

Вряде случаев (при наличии заключенного соглашения) Федеральноеказначейство исполняет и бюджеты субъектов Российской Федерации, имуниципальных образований. Таким образом устанавливается казначейскоеисполнение бюджета.Четвертая стадия бюджетного процесса – составление, рассмотрениеи утверждение отчета об исполнении бюджета. Ежегодно не позднее 1 июнятекущего года Правительство РФ представляет в Государственную Думу иСчетную палату Российской Федерации отчет об исполнении федеральногобюджета за отчетный финансовый год в форме федерального закона.Отчет об исполнении федерального бюджета должен быть составлен всоответствии со структурой и бюджетной классификацией, которыеприменялись при утверждении закона о бюджете на отчетный год.Счетная палата РФ проводит проверку отчета об исполнениифедерального бюджета за отчетный финансовый год и готовит заключениепо отчету Правительства РФ об исполнении федерального бюджета в течение4,5 месяцев после представления Правительством РФ указанного отчета вГосударственную Думу, используя материалы и результаты проведенныхпроверок.Государственная Дума рассматривает отчет об исполнениифедерального бюджета в течение 1,5 месяцев после получения заключенияСчетной палаты РФ.По итогам рассмотрения отчета об исполнении федерального бюджетаи заключения Счетной палаты Российской Федерации Государственная Думапринимает одно из следующих решений:•об утверждении отчета об исполнении федерального бюджета;•об отклонении отчета об исполнении федерального бюджета.18.3.

Налоговое право Российской ФедерацииНалоговое право является подотраслью финансового права. Налоговоеправо и налоги являются взаимосвязанными категориями, поэтому, преждечем рассматривать особенности налогового права и налоговыхправоотношений, необходимо определить понятие налога и выделить егопризнаки.398399Налоговый кодекс Российской Федерации определяет налог какобязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый сорганизаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им направе собственности, хозяйственного ведения или оперативного управленияденежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государстваи (или) муниципальных образований (ст. 8 Налогового кодекса РФ).Само понятие уже содержит основные юридические признаки налога:обязательность, индивидуальность, безвозвратность и безвозмездностьуплаты, легитимность, уплата производится в денежной форме, вносятсяплатежи в бюджет или внебюджетный фонд, абстрактность.В отличие от налога сбор – это обязательный взнос, взимаемый сорганизаций и физических лиц, уплата которого является одним из условийсовершения в отношении плательщиков сборов государственными органами,органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами идолжностными лицами юридически значимых действий, включаяпредоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий) (ст.

8Налогового кодекса РФ).Данное понятие «сбор» имеет собирательное значение и дается в такомже значении, в каком оно употреблено в Конституции РФ, охватываясобственно сборы, а также пошлины. При этом налог, сбор и пошлина имеютопределенные отличия. Налог представляет собой, как правило,систематическийвзнос,уплачиваемыйбезвсякоговстречногоудовлетворения (то есть безвозмездно). Сбор – это плата государству заправо пользования или право деятельности.

Пошлина – это плата засовершение действий государственными органами.Классифицировать налоги можно по различным основаниям.По способу взимания налоги делятся на:•прямые(подоходно-поимущественные) –взимаютсянепосредственно с имущества или дохода налогоплательщика, окончательнымплательщиком прямого налога является владелец имущества (дохода);•косвенные (налоги на потребление) – включаются в цену товарови услуг, окончательным плательщиком косвенных налогов являетсяпотребитель товара.В зависимости от органа, который устанавливает и имеет правоизменять и конкретизировать налоги:•федеральные (общегосударственные) налоги устанавливаютсяГосударственной Думой, взимаются на всей территории РоссийскойФедерации, однако это не исключает возможность их зачисления не только вфедеральный бюджет, но и в бюджеты другого уровня;399400•региональные налоги устанавливаются и вводятся в действиефедеральным законодательством и законодательством субъектов РоссийскойФедерации, являются обязательными к уплате на территориисоответствующих субъектов.

Представительные органы власти субъектовРоссийской Федерации вправе определять дополнительные льготы, изменятьставку налога (в установленных пределах), порядок, сроки уплаты и формуотчетности. Иные элементы налогообложения устанавливаются федеральнымзаконодательством;•местные налоги устанавливаются и вводятся в действиефедеральным законодательством и нормативными правовыми актамипредставительныхоргановместногосамоуправления,являютсяобязательными к уплате на территориях соответствующих муниципальныхобразований.Налоговым кодексом РФ определены следующие виды налогов исборов:•федеральные налоги и сборы: налог на добавленную стоимость,акцизы, налог на прибыль организаций, налог на доходы от капитала,подоходный налог с физических лиц, взносы в государственныевнебюджетные фонды, государственная пошлина, таможенная пошлина итаможенные сборы, налог на пользование недрами, налог на воспроизводствоминерально-сырьевой базы, налог на дополнительный доход от добычиуглеводородов, сбор за право пользования объектами животного мира иводными биологическими ресурсами, лесной налог, водный налог,экологический налог, федеральные лицензионные сборы;•региональные налоги и сборы: налог на имущество организаций,налог на недвижимость, дорожный налог, транспортный налог, налог с продаж,налог на игорный бизнес, региональные лицензионные сборы;•местные налоги и сборы: земельный налог, налог на имуществофизических лиц, налог на рекламу, налог на наследование или дарение,местные лицензионные сборы.Введение на территории Российской Федерации, субъекта РоссийскойФедерации или муниципального образования иных налогов, непредусмотренных Налоговым кодексом РФ, не допускается.Итак, налоговое право – это совокупность финансово-правовых норм,регулирующих общественные отношения по установлению, введению, ивзиманию налогов, а также отношения, возникающие в связи сосуществлением налогового контроля, и по установлению ответственностиза совершение налоговых правонарушений.Предмет налогового права составляет:400401•группуоднородныхотношений,возникающихмеждугосударством и налогоплательщиками (иными обязанными лицами) в связи сустановлением, введением и взиманием налогов;•отношения, возникающие в процессе осуществления налоговогоконтроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействий) ихдолжностных лиц, привлечения к ответственности за совершение налоговогоправонарушения, и иных отношений, предусмотренных законодательством оналогах и сборах.Обязанность платить законно установленные налоги и сборыопределенастатьей 57Конституции РФ,приэтом«законноустановленными» считаются налоги и сборы, если они установленыфедеральным законом и введены в действие в соответствии с действующимзаконодательством7.Основным же нормативным правовым актом, лежащим в основеправового регулирования налоговых отношений, является Налоговыйкодекс РФ (в дух частях).

Характеристики

Список файлов книги